Гражданский кодекс часть 1

с участием должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, - государственного инспектора Территориального отдела транспортного контроля и государственного автодорожного надзора по Костромской области Восточного МУГАДН ЦФО Федеральной службы по надзору в сфере транспорта М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение судьи Димитровского районного суда г. Костромы от ***,

вынесенном по жалобе ФИО1 на постановление государственного инспектора Территориального отдела транспортного контроля и государственного автодорожного надзора по Костромской области Восточного МУГАДН ЦФО Федеральной службы по надзору в сфере транспорта М.*** от *** в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.31.1 КоАП,

У С Т А Н О В И Л А:

Постановлением государственного инспектора Территориального отдела транспортного контроля и государственного автодорожного надзора по Костромской области Восточного МУГАДН ЦФО Федеральной службы по надзору в сфере транспорта М.*** от ***ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.31.1 КоАП РФ и подвернуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере ***. А именно в том то, что *** по адресу ***ФИО1, управляя транспортным средством *** государственный регистрационный знак ***, сцепленным с полуприцепом-прицепом государственный регистрационный знак *** в нарушение пункта 1 статьи 3 Главы ?? Приложения 1 пункта 4 Приложения 1 добавление 1, Приложения 3 Соглашения о международных перевозках скоропортящихся пищевых продуктов и о специальных транспортных средствах, предназначенных для этих перевозок (СПС); пункта 4 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом; пункта 2.2 Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации и пункта 3 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса России от 15 января 2014 года N 7, части 4 статьи 20 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» выполнял перевозку груза масложировой продукции по маршруту Екатеринбург - Москва без свидетельства на транспортное средство о соответствии нормам перевозки скоропортящихся пищевых продуктов.

Решением судьи Димитровского районного суда г. Костромы от *** указанное постановление государственного инспектора Территориального отдела транспортного контроля и государственного автодорожного надзора по Костромской области Восточного МУГАДН ЦФО Федеральной службы по надзору в сфере транспорта М.*** от *** оставлено без изменения, жалоба ФИО1 - без удовлетворения.

ФИО1, обратившись в областной суд с жалобой на решение судьи Димитровского районного суда г. Костромы от ***, просит решение суда отменить, и вынести иное решение. Приводя в качестве обоснования ранее выдвигаемые доводы при обжаловании в суд постановления о привлечении его к административной ответственности о том, что прицеп имел маркировку даты свидетельства СПС (FRS 10-2024). Считает, что установленная на транспортном средстве табличка признается в качестве эквивалента свидетельства о соответствии, о чем имеется разъяснение на сайте Минтранса РФ.

ФИО1, будучи надлежаще извещено о времени и месте судебного заседания, о чем в деле имеется телефонограмма и возвратившееся по истечению срока хранения почтовое извещение в судебное заседание не явился, иных письменных пояснений и возражений в суд не представил.

Государственный инспектор ТОТГАДН по Костромской области Восточного МУГАДН ЦФО Федеральной службы по надзору в сфере транспорта М. в с судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы, пояснив, что при остановке транспортного средства под управлением М. тем были представлены все необходимые документы по перевозке продукции, кроме обязательного свидетельства о соответствии при перевозке масложировой продукции, которого как пояснил М., у него нет. При согласии М. с совершенным правонарушением и назначаемым наказанием на месте им было вынесено постановление по делу об административном правонарушении.

Выслушав государственного инспектора ТОТГАДН по Костромской области Восточного МУГАДН ЦФО Федеральной службы по надзору в сфере транспорта М., проверив материалы дела по жалобе, материалы дела об административном правонарушении и обстоятельства дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Часть 6 статьи 12.31.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность водителей в виде административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей за осуществление перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 5 настоящей статьи, статьями 11.15.1, 11.23 и 12.21.1 настоящего Кодекса.

Согласно пункта 2.2 Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации и пункта 3 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса России от 15 января 2014 года N 7, (действовавших на момент вмененного в вину правонарушения) к мероприятиям по подготовке транспортных средств к безопасной эксплуатации, в том числе, отнесена проверка наличия действующей разрешительной документации, необходимой для допуска к участию транспортного средства в дорожном движении в соответствии с законодательством Российской Федерации (свидетельство о регистрации транспортного средства, страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, лицензия на осуществление пассажирских перевозок, путевой лист, а также иные документы, необходимые для осуществления конкретных видов перевозок в соответствии с законодательством Российской Федерации), обязанность осуществления которой возложена на субъекты транспортной деятельности.

Соглашением о международных перевозках скоропортящихся пищевых продуктов и о специальных транспортных средствах, предназначенных для этих перевозок (СПС), заключенным в ****** в пункт 4 Приложения 1 Добавления 1 прямо установлено, что свидетельство о соответствии нормам выдается компетентным органом на бланке, соответствующем образцу, приведенному в Добавлении 3 к настоящему Приложению. Что касается дорожных транспортных средств, то свидетельство или его фотокопия должны находиться на транспортном средстве и предъявляться по первому требованию контролеров.

Должностным лицом и судьей правильно установлено, что ***ФИО1 в нарушение вышеприведенных требований, выполнял перевозку груза масложировой продукции на транспортном средстве *** государственный регистрационный знак ***, сцепленным с полуприцепом-прицепом государственный регистрационный знак ***, собственником которых является *** (и как следует являющегося перевозчиком), по маршруту *** без свидетельства на транспортное средство о соответствии нормам перевозки скоропортящихся пищевых продуктов.

Вина ФИО1 полностью подтверждена материалами дела об административным правонарушении, содержащим транспортную накладную, свидетельства о регистрации транспортных средств.

Как следует из жалоб и вынесенного постановления фактические обстоятельства дела ФИО1, не оспариваются.

При несогласии с наличием состава правонарушения ФИО1 высказывается мнение о трактовании положений закона, мнение о возможности замены сертификата соответствия табличкой и собственное понимание требований к необходимому перечню предъявляемых водителем документов.

При рассмотрении дела судьей первой инстанции проверены доводы ФИО1, им дана надлежащая оценка. Оснований для переоценки установленных судом фактических обстоятельств дела по тем же доводам, которым дана оценка в решении суда, не имеется.

Судья первой инстанции со ссылкой на пункт 17 Приказа Минтранса России от 30 июля 2014 года № 211 «Об утверждении Порядка выдачи свидетельств о соответствии нормам, установленным Соглашением о международных перевозках скоропортящихся пищевых продуктов и о специальных транспортных средствах, предназначенных для этих перевозок, подписанным в Женеве 1 сентября 1970 года, для изотермических транспортных средств, транспортных средств - ледников, транспортных средств - рефрижераторов или отапливаемых транспортных средств», действовавшего на момент вмененного в вину правонарушения, обоснованно отвергла данные доводы.

В соответствии с пунктом 17 Порядка выдачи свидетельств о соответствии нормам, установленным Соглашением о международных перевозках скоропортящихся пищевых продуктов и о специальных транспортных средствах, предназначенных для этих перевозок, подписанным в Женеве 1 сентября 1970 года…Полученное свидетельство СПС является для заявителя основанием для изготовления и применения таблички - свидетельства СПС в соответствии с добавлением 3 к приложению 1 к СПС и нанесения на транспортное средство опознавательных буквенных обозначений и надписей в соответствии с добавлением 4 к приложению 1 к СПС.

Судьей первой инстанции правильно указано, что согласно действующего законодательства маркировка на фургоне не подменяет копию свидетельства, которую водитель обязан иметь при перевозке груза и предоставлять по требованию инспектору ТОТГАДН.

Вопреки доводам жалобы установленная на транспортном средстве табличка, даже если она изготовлена на основании свидетельства, законом не определена как эквивалент свидетельства о соответствии.

Напротив, именно наличие свидетельства СПС являлось, согласно действовавшему на тот момент Приказа Минтранса, основанием для изготовления и применения таблички.

Соглашение о международных перевозках скоропортящихся пищевых продуктов и о специальных транспортных средствах, предназначенных для этих перевозок (СПС) для дорожных транспортных средств предписывает обязанность нахождения свидетельства или его фотокопии на транспортном средстве и предъявления их по первому требованию контролеров.

Имевшееся разъяснение на сайте Северного МУГАДН Ространснадзора, скриншот которого представлен заявителем с жалобой, и, возможно, складывающаяся практика, вышеуказанных положений законодательства не отменяет.

При этом, следует отметить, что ни при рассмотрении дела, жалобы на постановлении и обжаловании решения судьи ФИО1 копии свидетельства СПС на транспортное средство представлено не было.

Таким образом, на основе исследования собранных по делу доказательств при нашедшей в судебном заседании виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, судья пришла к правильному выводу о законности вынесенного в отношении ФИО1 постановления о привлечении к административной ответственности по части 6 статьи 12.31.1 КоАП РФ.

Состоявшееся по делу судебное решение мотивированно, обоснованно, вынесено с соблюдением требований КоАП и оснований для его отмены или изменения не имеется.

Иных убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить или изменить обжалуемые процессуальные решения, жалоба не содержит, и никаких иных доказательств, обстоятельств, могущих повлечь изменение решения судьи, суду второй инстанции представлено не было, в связи с чем жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л А:

Решение судьи Димитровского районного суда г. Костромы от ***, постановление государственного инспектора Территориального отдела транспортного контроля и государственного автодорожного надзора по Костромской области Восточного МУГАДН ЦФО Федеральной службы по надзору в сфере транспорта М.*** от *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.31.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья: Т.В. Добровольская