Решение № 21-84 от 08.09.2011 Тверского областного суда (Тверская область)

                                                                                    ТВЕРСКОЙ   ОБЛАСТНОЙ  СУД                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)                                                                     Вернуться назад                                                                                           

                                    ТВЕРСКОЙ   ОБЛАСТНОЙ  СУД — СУДЕБНЫЕ АКТЫ

  Дело № 21-84 судья Василевский С.В. 2011 год

Р Е Ш Е Н И Е

08 сентября 2011 года город Тверь

Судья Тверского областного суда Никитушкина И.Н., рассмотрев дело по протесту прокурора Рамешковского района Тверской области на решение судьи Рамешковского районного суда Тверской области от 05 августа 2011 года,

установил:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования «Рамешковский район» от 23 июня 2011 года ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде предупреждения.

ФИО3 признана виновной в том, что будучи иностранной гражданкой, имея на иждивении двух несовершеннолетних детей ФИО1 - ДД.ММ.ГГГГ рождения и ФИО2 - ДД.ММ.ГГГГ рождения, не предприняла мер по их регистрации по месту пребывания в течение 7 рабочих дней с момента въезда на территорию Российской Федерации - 11 января 2011 года.

Решением судьи Рамешковского районного суда Тверской области от 05 августа 2011 года данное постановление изменено, действия ФИО3 квалифицированы по части 1 статьи 5.35 КоАП РФ в редакции Федерального закона от 04 мая 2011 года № 98-ФЗ. В остальной части постановление оставлено без изменения.

В протесте прокурор ставит вопрос об отмене решения судьи и прекращении производства по делу. Указывает, что постановление вынесено за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, который истек 18 марта 2011 года. При отсутствии у ФИО3 регистрации по месту жительства возможности зарегистрировать своих детей у нее не имелось. Регистрация по месту жительства и учет по месту пребывания являются разными понятиями, в связи с чем отличается порядок их реализации.

В судебное заседание ФИО3, прокурор Рамешковского района, представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования «Рамешковский район», будучи извещенными о времени и месте рассмотрения протеста, не явились.

Проверив в полном объеме материалы дела, нахожу решение судьи от 05 августа 2011 года подлежащим отмене ввиду допущенных существенных нарушений процессуальных требований.

В соответствии с пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения. В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

Поскольку частью 1 статьи 23.2 КоАП РФ рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 5.35 КоАП РФ, отнесено к подведомственности комиссии по делам несовершеннолетних и защите из прав, действия ФИО3 не могли быть переквалифицированы на часть 1 статьи 5.35 КоАП РФ судьей, так как в этом случае изменяется подведомственность рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах решение судьи от 05 августа 2011 года подлежит отмене, а дело - направлению в Рамешковский районный суд Тверской области на новое рассмотрение протеста прокурора на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования «Рамешковский район» от 23 июня 2011 года.

Доводы жалобы об отмене постановления от 23 июня 2011 года подлежат проверке при новом рассмотрении протеста прокурора судьей районного суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Решение судьи Рамешковского районного суда Тверской области от 05 августа 2011 года отменить.

Дело направить в Рамешковский районный суд Тверской области на новое рассмотрение протеста прокурора Рамешковского района на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования «Рамешковский район» от 23 июня 2011 года о привлечении ФИО3 к административной ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ.

Судья И.Н. Никитушкина