Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя административной комиссии ГО г. Октябрьский Республики Башкортостан на решение судьи Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 14 декабря 2020 года,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии городского округа г. Октябрьский Республики Башкортостан от 21 октября 2020 года ООО «Промтехстрой» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 рублей.

Решением судьи Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 14 декабря 2020 года вышеуказанное постановление коллегиального органа отменено, производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица прекращено в связи с истечением срока давности привлечении к административной ответственности на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Не соглашаясь с решением судьи Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 14 января 2020 года, председатель административной комиссии городского округа г. Октябрьский Республики Башкортостан ФИО2 обжалует его в Верховный Суд Республики Башкортостан в порядке ст. 30.9 КоАП РФ, просит судебный акт отменить.

Обсудив возможность рассмотрения дела в отсутствие извещенного надлежащим образом представителя административной комиссии, выслушав представителя ООО «Промтехстрой» ФИО1, возражавшего доводам жалобы, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В силу положений ст. 26.1 названного Кодекса в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных муниципальным нормативным правовым актом правил благоустройства территорий городов, выразившееся в нарушении порядка комплексного благоустройства и внешнего оформления городских территорий (в неоформлении или несогласовании проекта благоустройства) или в ненадлежащем содержании или очистке закрепленной территории, зданий и их конструктивных элементов, в том числе неустранении в установленные сроки повреждений зданий и их конструктивных элементов, или требований по уборке дорог общего пользования, мойке дорожных покрытий, уборке закрепленных территорий, установке и содержанию урн, если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного настоящим Кодексом, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.Как следует из материалов дела, основанием для привлечения ООО «Промтехстрой» к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении от 24 сентября 2020 года (л.д. 47) обстоятельства, а именно то, что 24 августа 2020 года около 10 час. 35 мин. в ходе непосредственного обнаружения установлено, что ООО «Промтехстрой» организовало складирование на участке озеленения в районе многоквартирного дома №34 в 35 микрорайоне г. Октябрьский РБ отходов строительных материалов (рубероид, битум) во время ремота крыши в нарушение требований ст.ст. 48, 58 Правил благоустройства городского округа город Октябрьский РБ, утвержденных решением Совета городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан от 31 июля 2019 года № 329.

Отменяя постановление коллегиального органа и прекращая производство по делу, судья Октябрьского городского суда Республики Башкортостан пришел к выводу о том, что при вынесении постановления не были исследованы все обстоятельства дела, что повлекло за собой немотивированное и необоснованное принятие постановления.

Суд второй инстанции соглашается с данным выводом.

В соответствие со ст.48 ч.3, 10 п. «в» Правил при необходимости складирования материалов, изделий, конструкций, оборудования, а также размещения некапитальных сооружений и устройства временного отвала грунта за пределами строительной площадки или за пределами ограждения места проведения ремонтных, аварийных и иных работ, места для этого определяются по согласованию с уполномоченными органами.

При производстве работ запрещается оставлять на проезжей части и тротуарах, газонах землю и строительный мусор после окончания работ.

В соответствие со ст.58 ч.5 Правил не допускаются складирование материалов, грунта, скола асфальта, отходов производства и потребления, остовов автомобилей на газонах, тротуарах, проходах, проездах, участках с зелеными насаждениями и иных территориях общего пользования.

Судьей городского суда установлено, что в соответствие с договором субподряда № 27/2СРБ от 3 августа 2020 года работы на объекте - дом № 34 в 35 мкр. г.Октябрьский РБ осуществляло ООО «СтройЭксперт».

В соответствии с п.5.1.9., 5.1.10. Договора именно на ООО «СтройЭксперт» лежала обязанность по вывозу строительного мусора не реже 1 раза в неделю.

В соответствие с журналом производственных работ и актом на вывоз мусора, работы по спуску строительного мусора с крыши и по его вывозу были произведены 24 августа 2020 года, то есть в день выявления административного правонарушения.

При изложенных обстоятельствах судья Октябрьского городского суда Республики Башкортостан пришел к правильному выводу об отмене постановления административного органа, и ввиду истечения предусмотренного законом срока давности привлечения к административной ответственности прекратил производство по делу в отношении ООО «Промтехстрой».

Доводы жалобы направлены на переоценку исследованных ранее судьей Октябрьского городского суда Республики Башкортостан обстоятельств дела и представленных доказательств, оснований для которой не усматривается.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену либо изменение обжалуемого судебного акта, по делу не выявлено.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение судьи Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 14 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении ООО «Промтехстрой» оставить без изменения, жалобу председателя административной комиссии городского округа г. Октябрьский Республики Башкортостан ФИО2 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан п/п Х.М. Ахмеджанов

Справка:

федеральный судья Зарипов В.А.