Гражданский кодекс часть 1

«06» сентября 2016 года судья Воронежского областного суда Меремьянин Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Евролиния-2», расположенного по адресу: <адрес>,

(судья районного суда Бородовицына Е.М.)

у с т а н о в и л:

Постановлением главного государственного инспектора отдела по надзору за обеспечением транспортной безопасности Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Центральному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО3№ от 27 мая 2016 года ООО «Евролиния-2» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Решением судьи Советского районного суда г.Воронежа от 18 июля 2016 года постановление главного государственного инспектора отдела по надзору за обеспечением транспортной безопасности оставлено без изменения.

В жалобе директор ООО «Евролиния-2» ФИО2 просит постановление главного государственного инспектора отдела по надзору за обеспечением транспортной безопасности и решение судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание явились представитель Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Центральному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО3, защитник ООО «Евролиния-2» ФИО4

Проверив в полном объеме материалы дела, доводы жалобы, выслушав участвующих в деле лиц, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

По смыслу п.п. 1 п. 3 и пп. 4 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" в автоматизированную централизованную базу персональных данных о пассажирах и персонале транспортных средств представляют информацию субъекты транспортной инфраструктуры и перевозчики при осуществлении перевозок автомобильным транспортом, в том числе по заказу, в международном сообщении и в междугородном сообщении между населенными пунктами, расположенными на территориях разных субъектов Российской Федерации, за исключением перевозок между городом федерального значения Москвой и Московской областью, между городом федерального значения Санкт-Петербургом и Ленинградской областью, а также между городом федерального значения Севастополем и Республикой Крым.

Согласно п. 7 ст. 1 Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" перевозчик - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, принявшие на себя обязанность доставить пассажира, вверенный им отправителем груз, багаж, грузобагаж из пункта отправления в пункт назначения, а также выдать груз, багаж, грузобагаж управомоченному на его получение лицу (получателю).

В соответствии с п.9 ст.1 указанного Федерального закона субъекты транспортной инфраструктуры - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры (ОТИ) и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании.

Положениями ч.1 ст.19.7.9 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление сведений в автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах и персонале транспортных средств или представление недостоверных сведений либо нарушение порядка формирования и ведения указанных баз, совершенные по неосторожности.

Как следует из материалов дела, на основании информации ГКУ г.Москвы «Организатор перевозок» от 11.03.2016г. о том, что ООО «Евролиния-2» осуществляет регулярные перевозки пассажиров и багажа по маршруту г.Москва-г.Воронеж под видом «заказных», начальником УГАН НОТБ ЦФО Ространснадзора были истребованы сведения из ФГУП «ЗащитаИнфоТранс» о наличии регистрации ООО «Евролиния-2» в автоматизированной централизованной базе персональных данных о пассажирах и персонале транспортных средств (далее - АЦБПДП), а при ее наличии о переданных данных 21.12.2015г.,23.12.2015г.,14.01.2016г.,21.01.2016г.,22.01.2016г. по маршруту г.Москва-г.Воронеж.

Согласно ответа ФГУП «ЗащитаИнфоТранс» от 31.03.2016г. ООО «Евролиния-2» в реестре поставщиков информации в АЦБПДП зарегистрирована за регистрационным номером №, соглашение с ФГУП «ЗащитаИнфоТранс» о передаче в установленном порядке в АЦБПДП персональных данный о пассажирах и персонале (экипаже) транспортных средств им заключено 30.11.2015г.

Согласно справкам РС-4 по предоставлению в АЦБПДП персональных данных о пассажирах и персонале (экипаже) транспортных средств по транспортному направлению г.Москва-г.Воронеж за 21.12.2015г.,23.12.2015г.,14.01.2016г., 21.01.2016г.,22.01.2016г.,по рейсам ООО «Евролиния-2» представлены лишь данные о пассажирах, а данные о членах экипажа отсутствуют.

Таким образом, ООО «Евролиния-2» допустило совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.7.9 КоАП РФ.

Факт непредставления сведений в автоматизированные централизованные базы персональных данных о персонале транспортных средств ООО «Евролиния-2» и виновность в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе протоколом № от 05 мая 2016 года об административном правонарушении, справками по предоставлению перевозчиками персональных данных о пассажирах и персонале транспортных средств в АЦБПДП.

Все собранные по делу доказательства были приняты во внимание при принятии должностным лицом постановления, а также всесторонне и полно проверены и оценены в их совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ судьей районного суда.

На основании собранных доказательств установлено наличие события правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, и его виновность.

Совокупность собранных доказательств нахожу достаточной для установления вины ООО «Евролиния-2» в совершении вменяемого административного правонарушения.

Оснований не согласиться с установленными по делу фактическими обстоятельствами и проведенной судьей оценкой представленных в дело доказательств не имеется.

Действия привлекаемого лица квалифицированы по ч. 1 ст.19.7.9 КоАП РФ правильно.

Наказание за совершенное правонарушение назначено в соответствии с требованиями ст.3.1 и 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 19.7.9 КоАП РФ, в минимальном размере с учетом обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения.

Срок давности привлечения лица к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, соблюден. Нарушений порядка привлечения лица к административной ответственности не допущено.

Доводы жалобы о том, что ООО «Евролиния-2» не является субъектом правонарушения, нахожу несостоятельным, основанными на неправильном понимании норм права. ООО «Евролиния-2» включено в реестр перевозчиков и субъектов транспортной инфраструктуры автоматизированной централизованной базы персональных данных о пассажирах и персонале транспортных средств.

Доводы жалобы о том, что ООО «Евролиния-2» передавало персональные данные об экипажах транспортных средств, опровергаются материалами дела об административном правонарушении, в частности справками по предоставлению перевозчиками персональных данных о пассажирах и персонале транспортных средств.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления главного государственного инспектора отдела по надзору за обеспечением транспортной безопасности, решения судьи районного суда и удовлетворения жалобы ООО «Евролиния-2» не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.6., 30.7., 30.9. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

решение судьи Советского районного суда г.Воронежа от 18 июля 2016 года оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью «Евролиния-2» без удовлетворения.

Судья областного суда ФИО5