Решение № 21-85/13 от 16.05.2013 Курганского областного суда (Курганская область)

                                                                                                                                                                                                                            Главная     О суде     Правовая основа     Документы суда     Судебное делопроизводство     Справочная информация     Кадровое обеспечение     Судейское сообщество     Суды Курганской области     УСД Курганской области     Медиация     Пресс-служба     Обращения граждан     Ваше мнение о сайте                                                                                                                          

                                                                                                                                                            </form>

                                                                                                                                                            Конституционный Суд РФ

Верховный Суд РФ

Высший Арбитражный Суд РФ

Судебный департамент при Верховном Суде РФ

                                                                                                                                                                                                                                                Просмотр документа                                                                                                           



Судья Фомин М.В. Дело № 21-85/2013

РЕШЕНИЕ

Судья Курганского областного суда Варлаков В.В., рассмотрев в г. Кургане 16 мая 2013 г. жалобу Администрации города Кургана на постановление и.о. начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных документов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Курганской области от 14.12.2012, решение судьи Курганского городского суда Курганской области от 22.03.2013 по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением и.о. начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных документов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Курганской области ФИО1 от 14.12.2012 должник - Администрация города Кургана - признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и назначено наказание в виде административного штрафа в размере  руб.

Решением судьи Курганского городского суда Курганской области от 22.03.2013 постановление и.о. начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных документов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Курганской области от 14.12.2012 о привлечении Администрации города Кургана к административной ответственности оставлено без изменения, жалоба Администрации города Кургана – без удовлетворения.

В жалобе, поступившей в Курганский областной суд, Администрация города Кургана просит постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи отменить. Полагает, что судебный пристав не вправе привлекать к ответственности орган местного самоуправления. Ссылается на норму ст.72 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», согласно которой ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов субъекта Российской Федерации, устава муниципального образования, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий. Обращает внимание, что судебное решение в отношении Администрации города Кургана не выносилось. Учитывая изложенное, полагает, что Администрация города Кургана в данном случае не относится к субъектам ответственности за совершение административного правонарушения.

Кроме того, полагает, что вина Администрации города Кургана в совершении административного правонарушения отсутствует. Указывает, что фактической возможности исполнить исполнительный лист не имеется, поскольку денежные средства для этого в бюджете города Кургана отсутствуют.

Представитель Администрации города Кургана для рассмотрения жалобы не явился. О месте и времени рассмотрения жалобы Администрация города Кургана уведомлена.

Представитель и.о. начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных документов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Курганской области ФИО1 – ФИО2 доводы жалобы полагала необоснованными.

Проверив материалы дела, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.

В соответствии с ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела видно, что Администрацией города Кургана, которая является должником, не исполнено требование исполнительного документа о предоставлении  на состав семьи 1 человек отдельного благоустроенного жилого помещения в черте города Кургана, соответствующего санитарно-техническим требованиям, общей площадью не менее 39,4 кв.м., в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Судья Курганского городского суда пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Администрации города Кургана состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Отсутствие в бюджете города Кургана достаточных денежных средств для исполнения содержащихся в исполнительном документе требований, не является обстоятельством, позволяющим судить об отсутствии вины должника.

Довод о том, что КоАП РФ не относит органы местного самоуправления к субъектам ответственности за совершение административных правонарушений, судьей Курганского городского суда проверен, ему дана правильная оценка.

Административная ответственность органов местного самоуправления наступает в соответствии с КоАП РФ на общих основаниях.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ, рассматриваются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов.

Постановление о привлечении Администрации города Кургана к административной ответственности вынесено уполномоченным должностным лицом в пределах срока давности, установленного ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ.

Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

решил:

постановление и.о. начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных документов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Курганской области от 14.12.2012, решение судьи Курганского городского суда Курганской области от 22.03.2013 оставить без изменения, жалобу Администрации города Кургана – без удовлетворения.

Решение может быть пересмотрено председателем Курганского областного суда по жалобам лиц, участвующих в деле, а так же по протесту прокурора области или его заместителей.

Решение в полном объеме составлено 20 мая 2013 года.

Судья В.В.Варлаков

                                                                                    © Курганский областной суд, 2013                                                oblsud@mail.kurgan.ru