Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев 11 марта 2015 года жалобу ООО «Медицинская клиника «Модус-Центр» на решение ... городского суда Республики Коми от <Дата обезличена>, по которому постановление должностного лица Государственной инспекции труда в Республике Коми <Номер обезличен> от <Дата обезличена> в отношении ООО «Медицинская клиника «Модус-Центр» по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ оставлено без изменения, жалоба ООО «Медицинская клиника «Модус-Центр» без удовлетворения,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением должностного лица Государственной инспекции труда в Республике Коми по делу об административном правонарушении <Номер обезличен> от <Дата обезличена> ООО «Медицинская клиника «Модус-Центр» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, обществу было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 31 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «Медицинская клиника «Модус-Центр» обратилось в суд с требованием о его отмене.

Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от <Дата обезличена> жалоба ООО «Медицинская клиника «Модус-Центр» оставлена без удовлетворения.

ООО «Медицинская клиника «Модус-Центр» обратилось в Верховный Суд Республики Коми с жалобой, в которой просит об отмене решения суда и прекращении производства по делу.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, объяснения представителей ООО «Медицинская клиника «Модус-Центр» ФИО1 и ФИО2, Государственного инспектора труда (правового) в Республике Коми ФИО3, оснований для отмены решения суда не нахожу.

Как установлено городским судом и это следует из материалов дела, что по поручению заместителя председателя Правительства РФ <Номер обезличен> от <Дата обезличена> и Приказу Роструда <Номер обезличен> от <Дата обезличена> сыктывкарским отделом Государственной инспекцией труда в <Адрес обезличен> была проведена проверка ООО «Медицинская клиника «Модус-Центр», в ходе которой было установлено, что в нарушение требований ч. 6 ст. 136 ТК РФ в трудовых договорах с работниками ФИО8 <Номер обезличен>, ФИО9 <Номер обезличен>, ФИО10 <Номер обезличен>, ФИО11 <Номер обезличен>, ФИО12 <Номер обезличен> и в дополнительных к ним соглашениям не установлены дни выдачи заработной платы.

В трудовых договорах с работниками ФИО13 <Номер обезличен>), ФИО14 (<Номер обезличен> ФИО15 (<Номер обезличен>), ФИО16 (<Номер обезличен>), ФИО17 (<Номер обезличен>), ФИО18 (<Номер обезличен>), ФИО19 (<Номер обезличен>), ФИО20 (<Номер обезличен>), ФИО21 (<Номер обезличен>), ФИО22 (<Номер обезличен>), ФИО23 <Номер обезличен>), ФИО24 (<Номер обезличен>), ФИО25 (<Номер обезличен>), ФИО26 (<Номер обезличен>), ФИО27 (<Номер обезличен>) установлены дня выдачи заработной платы реже, чем каждые полмесяца (20 числа текущего месяца, 15 числа последующего месяца), дополнительные соглашения к трудовым договорам дни выдачи заработной платы не изменяют.

В трудовых договорах с работниками ФИО28 (<Номер обезличен>), ФИО29 (<Номер обезличен>), ФИО30 (<Номер обезличен>), ФИО31 (<Номер обезличен>) установлены дни выплаты заработной платы 25 числа текущего месяца и 10 последующего месяца.

Выплаты производились с нарушением сроков, установленных в трудовых договорах и правилах внутреннего трудового распорядка (25 и 10), и реже, чем каждые полмесяца, а именно <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, что подтверждается расходными кассовыми ордерами и другими представленными документами

По данному факту в отношении ООО «Медицинская клиника «Модус-Центр» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение законодательства о труде и об охране труда, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. (в редакции действующей на дату вынесения привлечения к административной ответственности).

Согласно ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан, в частности, соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашения и трудовые договоры; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии со ст. 11 ТК РФ, все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

В соответствии с ч. 6 ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

Факт совершения административного правонарушения и вина юридического лица ООО «Медицинская клиника «Модус-Центр» подтверждается материалами дела: распоряжением о проведении проверки от <Дата обезличена>, актом проверки <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, протоколом об административном правонарушении <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, постановлением <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, а также другими доказательствами, оцененными судом в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Постановление органа административной юрисдикции не противоречит требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, что было в полном объеме проверено городским судом в пределах его компетенции.

Довод жалобы представителя ООО «Медицинская клиника «Модус-Центр» о том, что был нарушен порядок проведения внеплановой проверки являются необоснованными.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 10 Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля" основанием для проведения внеплановой проверки является приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

В силу поручения заместителя Председателя Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> <Номер обезличен> территориальным органами Роструда поручено провести в 2014-2015 годах внеплановые проверки в хозяйствующих субъектах Российской Федерации, в которых в 2013-2014 годах были выявлены нарушения, связанные с оформлением трудовых отношений с работниками или с оплатой труда, а также в организациях, осуществляющих выплату заработной платы ниже или равную минимальному размеру оплаты труда.

Согласно представленным документам в соответствии с Планом проведения внеплановых документарных проверок на 2014 год по поручению Заместителя Председателя Правительства РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> Государственной инспекцией труда в <Адрес обезличен> ООО «Медицинская клиника «Модус-Центр» было включено в перечень организаций подлежащих проверке в <Дата обезличена>

Таким образом, нарушений требований Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля" при организации и проведении внеплановой документарной проверки ООО «Медицинская клиника «Модус-Центр» не выявлено.

Ссылка в жалобе на то, что права работников ООО «Медицинская клиника «Модус-Центр» нарушены не были, потому что работники добровольно отказывались от выплаты аванса, поэтому аванс им не начислялся и не выплачивался, во внимание принята быть не может, поскольку в соответствии со ст.136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца, в связи с чем, учитывая императивный характер данной нормы трудового законодательства, заявление работника о согласии получать заработную плату 1 раз в месяц не освобождает работодателя от ответственности предусмотренной КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый работник имеет право на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Положениями ст. 130 ТК РФ предусмотрено, что в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются в том числе: ответственность работодателей за нарушение требований, установленных ТК РФ, законами, и иными нормативными правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями, а также сроки и очередность выплаты заработной платы.

В соответствии с п.4.2.6 Правил внутреннего трудового распорядка для работников администрация ООО «Медицинской клиники «Модус-Центр» обязана обеспечить правильное применение действующих условий оплаты труда, выплачивать в полном размере заработную плату в установленные трудовым законодательством сроки (аванс – 25 числа текущего месяца, заработная плата – 10 число следующего месяца с выдачей расчетного листа).

Как следует из материалов административного дела, работникам ООО «Медицинская клиника «Модус-Центр» в связи с отказом от получения аванса, аванс не начислялся и не выплачивался.

Из вышеизложенного следует, что деятельность работодателя должна осуществляться в соответствии с требованиями действующего законодательства, в том числе ТК РФ, в связи с чем оснований не начислять аванс работникам у администрации ООО «Медицинская клиника «Модус-Центр» не было.

Не начисление и не выплата аванса в установленные законом сроки в нарушение права работников на своевременное получение заработной платы свидетельствует об наличии вины работодателя в совершении правонарушении.

Санкция ч.1 ст.5.27 КоАП Российской Федерации предусматривает административное наказание в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Административное наказание назначено с учетом общих правил назначения наказания, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ и находится в пределах санкции ст. 5.27 КоАП РФ.

В решение суда дана всесторонняя, полная и объективная оценка имеющимся в деле доказательствам, оно не противоречит требованиям КоАП РФ и оснований для его отмены или изменения, в том числе по доводам жалобы, судья не усматривает.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Решение ... городского суда Республики Коми от <Дата обезличена> оставить без изменения, жалобу ООО «Медицинская клиника «Модус-Центр» – без удовлетворения.

Судья Е.А. Иванова Копия верна:

Судья Е.А. Иванова