Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главы администрации Новозыбковского района Брянской области ФИО4 на решение судьи ФИО2 городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по жалобе на постановление начальника отдела-старшего судебного пристава ФИО2 РО СП УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица – администрации Новозыбковского района Брянской области, ОГРН <данные изъяты>, юридический адрес: <адрес>, пл.Октябрьской Революции, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава ФИО2 РО СП УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо - администрация Новозыбковского района Брянской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, и назначено наказание в виде штрафа в размере 50.000 рублей.

Решением судьи ФИО2 городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ обжалованное представителем администрации Новозыбковского района Брянской области постановление должностного лица УФССП от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

На решение судьи глава администрации Новозыбковского района Брянской области ФИО4 подал жалобу, в которой просит его отменить, прекратив производство по делу в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава вмененного правонарушения. Указывает, что администрацией были направлены ходатайства губернатору <адрес> о рассмотрении возможности выделения денежных средств, но данный вопрос положительно не решен. Бюджет Новозыбковского района считает высокодотационным и зависящим от финансовой помощи из областного бюджета и привлеченных кредитных ресурсов.

В судебное заседание суда второй инстанции представители УФССП по <адрес> и администрации Новозыбковского района Брянской области, будучи уведомленными о времени и месте рассмотрения жалобы, не прибыли, в связи с чем суд считает возможным провести судебное разбирательство без их участия.

Проверив материалы дела и исследовав доводы жалобы, суд второй инстанции пришел к следующим выводам.

Согласно ч.2 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа, выданного Новозыбковским городским судом <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении администрации Новозыбковского района возбуждено исполнительное производство №, предметом которого явилось возложение на должника обязанности установить автоматическую пожарную сигнализацию, систему оповещения людей о пожаре и выполнить работы по приведению помещения дома культуры с.ФИО2<адрес> в состояние, соответствующее требованиям пожарной безопасности. По истечении отсрочки требования исполнительного документа администрацией ФИО2<адрес> не выполнены, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, который взыскан с должника - администрации Новозыбковского района Брянской области в размере 50.000 рублей, в связи с тем, что содержащиеся в исполнительном листе № от ДД.ММ.ГГГГ требования неимущественного характера без уважительных причин не исполнены администрацией района. В связи с неисполнением в срок требований исполнительного документа, ДД.ММ.ГГГГ администрация района была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении ФИО2 срока для исполнения требований документа - до ДД.ММ.ГГГГ. Однако, во вновь установленный срок решение суда не исполнено в полном объеме по неуважительным причинам, что образует в действиях юридического лица - администрации Новозыбковского района Брянской области состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Факт совершения администрацией Новозыбковского района Брянской области вмененного правонарушения и её виновность подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением должностного лица УФССП от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении администрации к ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, постановлением о назначении ФИО2 срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ, требованием от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении документов, подтверждающих исполнение решения суда, а также иными исследованными доказательствами.

Представленные доказательства обоснованно признаны должностным лицом УФССП и судьей районного суда допустимыми и достоверными, т.к. они получены на законном основании и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Оценив все доказательства по делу в их совокупности по правилам ст.26.11 КоАП РФ, должностное лицо УФССП и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о доказанности вины администрации ФИО2<адрес> в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

При рассмотрении жалобы на постановление судья районного суда объективно исследовал представленные доказательства, счел их достаточными, оценил их в совокупности и, исходя из оценки доказательств, пришел к мотивированному и обоснованному выводу, что постановление должностного лица УФССП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в части установления в действиях администрации ФИО2<адрес> состава вмененного правонарушения, является правильным.

Судьей при рассмотрении жалобы административное дело проверено в соответствии с требованиями ст.30.6 КоАП РФ и вынесено законное и обоснованное решение, в котором дана надлежащая оценка доказательствам по делу, которая сомнений не вызывает, т.к. произведена в соответствии с положениями ст.26.11 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что в действиях юридического лица - администрации Новозыбковского района отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, являются несостоятельными, поскольку совершенное юридическим лицом правонарушение с учетом требований ст.6 Федерального Конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ№-ФКЗ «О судебной системе РФ» и положений ст.ст.2, 6, 105 и 113 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» посягает на институт судебной власти, на принципы обеспечения эффективности судебного решения, реального и своевременного восстановления нарушенных прав граждан, а также создает существенную угрозу охраняемым общественным отношениям в виде пренебрежительного отношения должника к исполнению своих публично-правовых обязанностей, в связи с чем доводы жалобы не могут служить основанием для отмены вынесенных по делу постановления должностного лица УФССП и решения судьи районного суда.

Кроме того, объективных доказательств, подтверждающих существование уважительных причин невыполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для исполнения, администрацией Новозыбковского района не представлено. Также не подтверждено, что повторное нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях надлежащего исполнения решения суда.

Исследовав заявленные доводы о невозможности исполнения требований в установленный повторно срок из-за отсутствия финансирования, учитывая длительность и неоднократность неисполнения решения суда и исполнительного документа, судья районного суда обоснованно пришел к выводу, что указанные причины не являются основанием для освобождения должника от административной ответственности и прекращения производства по делу, с чем соглашается суд второй инстанции.

Таким образом, все доводы жалобы судом второй инстанции рассмотрены, оценены в соответствии с действующим законодательством, и не принимаются как основание для отмены или изменения обжалуемых постановления должностного лица УФССП и решения судьи, т.к. опровергаются установленными по делу обстоятельствами и исследованными доказательствами.

Административное наказание юридическому лицу - администрации Новозыбковского района Брянской области назначено с учетом его финансового положения, отсутствия смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, в пределах санкции статьи, в минимальном размере штрафа, поэтому является справедливым.

При производстве по делу юридически значимые обстоятельства должностным лицом УФССП и судьей районного суда определены правильно, существенных процессуальных нарушений, влекущих в силу ст.30.7 КоАП РФ отмену или изменение обжалуемых постановления и решения, не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Решение судьи Новозыбковского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по жалобе на постановление начальника отдела - старшего судебного пристава ФИО2 РО СП УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица - администрации Новозыбковского района Брянской области оставить без изменения, а жалобу ФИО4 - без удовлетворения.

Судья Брянского областного суда ФИО1