Гражданский кодекс часть 1

Судья Приморского краевого суда Королева Е.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу Железнова С.К. на решение судьи Находкинского городского суда от 8 апреля 2014 года по жалобе Железнова С.К. на постановление инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД ОМВД России по городу Находка от 5 февраля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установила:

постановлением инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД ОМВД России по городу Находка от 5 февраля 2014 года Железнов С.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере ... руб.

Не согласившись с постановлением административного органа, Железнов С.К. обратился в суд с жалобой о его отмене.

Решением судьи Находкинского городского суда от 8 апреля 2014 года обжалуемое постановление оставлено без изменения, жалоба Железнова С.К. – без удовлетворения.

В жалобе на судебное решение Железнов С.К. ставит вопрос о его отмене, настаивая на отсутствии в его действиях состава административного правонарушения.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения защитника Железнова С.К. – Катаржнова В.Н., прихожу к следующим выводам.

Частью 2 статьи 12.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе в случаях, предусмотренных законодательством, путевого листа.

Пунктом 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090 "О Правилах дорожного движения", установлено, что водитель механического транспортного средства в установленных случаях обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки путевой лист.

Обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов утверждены приказом Минтранса РФ от 18 сентября 2008 года № 152 "Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов".

В силу пункта 3 Обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов путевой лист должен содержать: наименование и номер путевого листа; сведения о сроке действия путевого листа; сведения о собственнике (владельце) транспортного средства; сведения о транспортном средстве; сведения о водителе. Сведения о водителе включают в себя фамилию, имя, отчество водителя; дату (число, месяц, год) и время (часы, минуты) проведения предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителя.

Из материалов дела следует, что 5 февраля 2014 года в 14 часов 20 минут в районе <адрес> Железнов С.К., управляя пожарным автомобилем АЦ (131) регистрационный номер №, не имел при себе путевого листа с отметками о технической исправности автомобиля и прохождении водителем предрейсового медицинского осмотра.

Установив указанные обстоятельства по делу, инспектор ДПС ОГИБДД Максимихин А.В. постановлением от 5 февраля 2014 года наложил на Железнова С.К. административное наказание за совершение административного правонарушения по части 2 статьи 12.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в размере ... рублей.

Решением вышестоящего должностного лица от 17 февраля 2014 года вынесенное постановление оставлено без изменения, жалоба Железнова С.К. – без удовлетворения.

Признавая состоявшиеся по делу об административном правонарушении решения законными и обоснованными, судья городского суда исходил из того, что на Железнове С.К., как водителе пожарной машины, в силу закона лежит обязанность иметь при себе и предъявлять по требованию сотрудников полиции путевой лист, содержащий обязательные реквизиты, предусмотренные приказом Минтранса РФ от 18 сентября 2008 № 152.

Данный вывод нельзя признать соответствующим закону в силу следующего.

Согласно части 2 статьи 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" запрещается осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями без оформления путевого листа на соответствующее транспортное средство.

В силу статьи 1 Федерального закона от 1декабря1994года №69-ФЗ "О пожарной безопасности" пожарная техника относится к пожарно-технической продукции, предназначенной для обеспечения пожарной безопасности.

Понятие пожарной техники дано в подразделе 1.1 Наставления по технической службе государственной противопожарной службы МВД России, утвержденного приказом МВД России от 24 января 1996 года № 34.

Пожарная техника – это технические средства для предотвращения, ограничения развития, тушения пожара, защиты людей и материальных ценностей от пожара.

В состав пожарной техники входят пожарные машины, пожарно-техническое вооружение (ПТВ), а также средства связи, освещения и другое пожарное оборудование. Основным видом пожарной техники являются пожарные автомобили (ПА) В зависимости от назначения пожарные автомобили подразделяются на основные, специальные и вспомогательные. Основные пожарные автомобили предназначены для подачи огнетушащих веществ в зону горения (пункт 1.3.2 Наставления).

Специальные пожарные автомобили предназначены для обеспечения выполнения специальных работ на пожаре.

К вспомогательным пожарным автомобилям относятся: автотопливозаправщики, передвижные авторемонтные мастерские, диагностические лаборатории, автобусы, легковые, оперативно-служебные, грузовые автомобили, а также другие специализированные транспортные средства.

Согласно пункту 2.3.1 Наставления к учетным документам пожарных автомобилей относятся: - свидетельство о регистрации (технический паспорт, технический талон), паспорт транспортного средства; - формуляр; - журнал учета наличия, работы и движения автомототехники; эксплуатационная карта; - путевка основного (специального) пожарного автомобиля; карточка учета работы автомобильной шины; - карточка эксплуатации аккумуляторной батареи; - журнал учета технического обслуживания; - путевой лист вспомогательного пожарного автомобиля; - журнал выдачи, возврата путевых листов и учета работы вспомогательного пожарного автомобиля (пункт 2.3.1 Наставления).

Таким образом, законодательство, регулирующее порядок эксплуатации пожарных автомобилей, предусматривает оформление путевого листа только для вспомогательного пожарного автомобиля, в то время, как водитель основного или специального пожарного автомобиля обязан при себе иметь путевку основного (специального) пожарного автомобиля.

Форма такой путевки приведена в приложении к Боевому Уставу пожарной охраны, утвержденному приказом Министерства внутренних дел РФ № 257 от 5 июля 1995 года, и не предполагает внесение отметок о прохождении водителем предрейсового медицинского осмотра, а автомобилем – технического осмотра.

Как установлено материалами дела, водитель Железнов С.К., управлявший 5 февраля 2014 года основным пожарным автомобилем, такую путевку имел и предоставил её инспектору ДПС ОГИБДД.

Поскольку в силу закона порядок эксплуатации основного пожарного автомобиля не предусматривает получение водителем путевого листа, оформленного в соответствии с требованиями Обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов, то действия водителя Железнова С.К., не имевшего при себе такого путевого листа, не образуют объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В связи с вышеизложенным, состоявшиеся в отношении Железнова С.К. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, решения подлежат отмене, а производство по делу – прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.1, 30.7 и 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решила:

постановление инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД ОМВД России по городу Находка от 5 февраля 2014 года, решение врио командира ОР ДПС ГИБДД ОМВД России по городу Находка от 17 февраля 2014 года и решение судьи Находкинского городского суда от 8 апреля 2014 года, вынесенные в отношении Железнова ФИО6 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья Е.В. Королева