Гражданский кодекс часть 1

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Краснова Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу и.о. руководителя Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике и Ульяновской области Романова Н.В. на решение судьи Канашского районного суда Чувашской Республики от 28 сентября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.10.3 КоАП РФ, в отношении исполнительного директора общества с ограниченной ответственностью «КанашРастМасло» Никонорова В.В.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике и Ульяновской области от 05 июля 2016 года №04/ЧР-240 Никоноров В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ст.10.3 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1 тыс. рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Никоноров В.В. обжаловал его в районный суд.

Решением судьи Канашского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 28 сентября 2016 года постановление заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике и Ульяновской области от 05 июля 2016 года отменено, производство по делу прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, и.о. руководителя Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике и Ульяновской области ФИО1 просит решение судьи отменить, считая его незаконным и необоснованным.

Изучив доводы жалобы и материалы дела, заслушав выступления представителей Управления Россельхознадзора Спесивцевой Н.Н. и Игнатьева А.Ф., прихожу к следующему.

Статья 10.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил производства, заготовки, перевозки, хранения, переработки, использования и реализации подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза).

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Из содержания примечаний к указанной статье следует, что под должностным лицом следует понимать лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных, муниципальных и иных организациях.

Основанием для привлечения исполнительного директора ООО «КанашРастМасло» Никонорова В.В. к административной ответственности, предусмотренной ст.10.3 КоАП РФ, стало выявление сотрудниками Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике и Ульяновской области в период проверки ООО «КанашРастМасло», проведенной с 4 июля 2016 года нарушений законодательства РФ в области карантина растений, правил и норм обеспечения карантина растений, выразившихся в том, что в обществе не проводятся систематические карантинные фитосантарные обследования подкарантинных объектов (территории предприятия при производстве подкарантинной продукции на выявление карантинных видов сорных растений и складов, предназначенных для хранения продукции, на выявление карантинных видов вредителей и семян сорных растений) в целях своевременного выявления карантинных объектов, определения границ их очагов, а также в обществе отсутствует ответственное лицо за проведение систематических обследований и план проведения систематических обследований.

Рассматривая жалобу на постановление должностного лица Управления Россельхознадзора, судья пришел к выводу об отсутствии в действиях должностного лица ООО «КанашРастМасло» Никонорова В.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.3 КоАП РФ, поскольку должностной инструкцией исполнительного директора общества на Никонорова В.В. не возложены организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции по контролю за соблюдением правил производства, заготовки, перевозки, хранения, переработки, использования и реализации подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза).

Выводы судьи должным образом мотивированы и основаны на материалах дела.

При таких обстоятельствах судья принял обоснованное решение об отмене постановления заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике и Ульяновской области от 05 июля 2016 года и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение судьи районного суда вынесено с соблюдением требований действующего административного законодательства, в ходе производства по делу об административном правонарушении существенных нарушений требований КоАП РФ не допущено.

При таких обстоятельствах решение судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Канашского районного суда Чувашской Республики от 28 сентября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.10.3 КоАП РФ, в отношении исполнительного директора общества с ограниченной ответственностью «КанашРастМасло» Никонорова В.В., оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Судья Н.П. Краснова