Гражданский кодекс часть 1

Судья Брянского областного суда Банный И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Бирюкова Бориса Викторовича, директора директор ООО «АВИАЛ», на не вступившее в законную силу решение судьи Советского районного суда от 5 мая 2011 года по жалобе Бирюкова Бориса Викторовича на постановление временно исполняющего обязанности руководителя территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Брянской области от 31 марта 2011 г. № 15-11/80, которым Бирюков Б.В. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.15.26 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением временно исполняющего обязанности руководителя территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Брянской области № 15-11/89 от 31 марта 2011 г. Бирюков Б.В., директор ООО «АВИАЛ», признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.15.26 КоАП РФ и подвергнут штрафу в размере 4 000 руб.

Решением судьи Советского районного суда от 5 мая 2011 г. постановление временно исполняющего обязанности руководителя территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Брянской области № 15-11/80 от 31 марта 2011 г. оставлено без изменения, жалоба Бирюкова Б.В. - без удовлетворения.

В жалобе Бирюков Б.В. просит об изменении решения судьи, производство по делу об административном правонарушении просит прекратить ввиду малозначительности совершенного правонарушения.

Бирюков Б.В., будучи надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился.

Заслушав объяснения представителя территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Брянской области Гнединой Е.М., проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 6 статьи 15.25 КоАП РФ предусмотрена ответственность за несоблюдение установленных порядка или сроков представления форм учета и отчетности по валютным операциям, нарушение установленного порядка использования специального счета и (или) резервирования, нарушение установленных единых правил оформления паспортов сделок либо нарушение установленных сроков хранения учетных и отчетных документов или паспортов сделок.

Согласно подпунктам 1, 2 пункта 2 статьи 24 Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле" резиденты и нерезиденты, осуществляющие в Российской Федерации валютные операции, обязаны представлять органам и агентам валютного контроля документы и информацию, которые предусмотрены статьей 23 настоящего Федерального закона, а также вести в установленном порядке учет и составлять отчетность по проводимым ими валютным операциям.

Порядок представления резидентом подтверждающих документов и информации в уполномоченные банки установлен Положением ЦБ РФ от 01.06.2004 г. N 258-П (далее - Положение).

В соответствии с п. 2.2, 2.4 Положения Банка России от 01.06.2004 N 258-П "О порядке представления резидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации, связанных с проведением валютных операций с нерезидентами по внешнеторговым сделкам, и осуществления уполномоченными банками контроля за проведением валютных операций", резидент представляет в банк документы, связанные с проведением валютных операций по контракту (подтверждающие документы) одновременно с двумя экземплярами справки о подтверждающих документах в срок, не превышающий 15 календарных дней, исчисляемых после окончания месяца, в котором были оформлены документы, подтверждающие вывоз товара с таможенной территории Российской Федерации или ввоз товара на таможенную территорию Российской Федерации без подачи таможенной декларации, либо (в случае выполнения работ, оказания услуг, передачи информации и результатов интеллектуальной деятельности, в том числе исключительных прав на них) документы, подтверждающие выполнение работ, оказание услуг, передачу информации и результатов интеллектуальной деятельности, в том числе исключительных прав на них. Датой оформления указанных в настоящем абзаце подтверждающих документов является наиболее поздняя по сроку дата их подписания одной из сторон, если условиями контракта предусмотрено подписание подтверждающего документа обеими (всеми) сторонами по контракту, в остальных случаях - дата составления подтверждающего документа

Как усматривается из материалов дела, 1 октября 2009 г. между ООО «АВИАЛ» (Покупатель) и фирмой «AQUATEK DOO PODGORICA» (Черногория), (Продавец), был заключен контракт №5АG-AV, предусматривающий поставку товара на условиях СРТ-Москва согласно Приложению на общую сумму 5 000 000 долларов США.

На основании указанного контракта ООО «АВИАЛ» в уполномоченном банке ЗАО «ГЛОБЭКСБАНК» 16 октября 2009 г. был оформлен паспорт сделки № 09100009/1942/0000/2/0.

В рамках исполнения обязательств по контракту ООО «АВИАЛ» был осуществлен ввоз товара на территорию РФ и произведено его таможенное оформление в режиме «выпуск для внутреннего потребления» по ГТД № 10102030/240810/П010785 на сумму 51 646,40 долларов США (дата выпуска - 26 августа 2010 г.). Справка о подтверждающих документах была представлена ООО «АВИАЛ» в уполномоченный банк 23 сентября 2010 г., в то время как ООО обязано было представить в уполномоченный банк указанные документы в срок не позднее 10 сентября 2010 г.

По данному факту 18 марта 2011 г. главный контролер-ревизор ТУ Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Брянской области в отношении директора ООО «АВИАЛ» Бирюкова Б.В. составлен протокол об административном правонарушении № 15-11/80, в котором зафиксирован факт совершения директором ООО Бирюковым Б.В. административного правонарушения, выразившегося в несоблюдении срока представления форм учета и отчетности по валютным операциям, установленного п. 2.4 Положения Банка России от 01.06.2004 г. № 258-П.

Постановлением ВРИО руководителя территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Брянской области от 31 марта 2011 г. № 15-11/80 директор ООО «АВИАЛ» Бирюков Б.В. признан виновным в совершении указанного административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 6 ст. 15.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

Принимая решение об оставлении обжалуемого постановления без изменения, судья районного суда исходил из того, что обязанность по представления форм учета и отчетности по валютным операциям, установленного п.2.4 Положения Банка России от 1 июня 2004 г. № 258-П возникла у ООО «АВИАЛ» не позднее 10 сентября 2010 г. в соответствии с п.2.4. указанного Положения, фактически указанные документы были представлены в уполномоченный банк за пределами этого срока - 23 сентября 2010 г.

При таких обстоятельствах судья районного суда, отказывая в удовлетворении жалобы Бирюкова Б.В., обоснованно исходил из того, что у административного органа - ТУ Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Брянской области имелись законные основания для привлечения директора ООО «АВИАЛ» к административной ответственности, должностным лицом ТУ Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Брянской области был соблюден установленный порядок привлечения к ответственности, сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ не истекли, в связи с чем, отсутствуют нарушения норм материального и процессуального права при вынесении оспариваемого постановления.

Доводы жалобы о необходимости применения ст.2.9 КоАП РФ основаны на неправильном понимании и толковании норм материального права, в связи с чем подлежат отклонению, кроме того, судьей районного суда эти доводы обсуждались, оснований для их признания неправильными не имеется.

Существенных нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену решения судьи, не установлено.

С учетом изложенного, не усматриваю оснований для отмены или изменения решения судьи Советского районного суда гор.Брянска от 5 мая 2011 г.

Руководствуясь ст.ст.30.2-30.9. КоАП РФ,

Решил:

решение судьи Советского районного суда гор.Брянска от 5 мая 2011 года по жалобе Бирюкова Бориса Викторовича на постановление временно исполняющего обязанности руководителя территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Брянской области от 31 марта 2011 г. № 15-11/80 оставить без изменения, жалобу Бирюкова Бориса Викторовича - без удовлетворения.

Судья

Брянского областного суда И.И.Банный