Гражданский кодекс часть 1

Судья Курского областного суда Курочкина И.А., рассмотрев жалобу защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «Эльдекор XXI плюс» по доверенности – Лакомовой М.Л. на решение судьи Ленинского районного суда г.Курска от 21 декабря 2020 года, вынесенное по жалобе защитника ООО «Эльдекор XXI плюс» по доверенности – Лакомовой М.Л. на постановление главного государственного инспектора труда Бесединой Е.В. №46/15-5-20-ПВТ/12-2588-И/08-27 от 25.08.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношенииООО«Эльдекор XXI плюс»,

У С Т А Н О В И Л А:

Постановлением главного государственного инспектора Государственной инспекции труда в Курской области Бесединой Е.В. №46/15-5-20-ПВТ/12-2588-И/08-27 от 25.08.2020 года ООО«Эльдекор XXI плюс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, защитник ООО «Эльдекор XXI плюс» по доверенности – ФИО1 обжаловала его в судебном порядке.

Решением судьи Ленинского районного суда г.Курска от 21 декабря 2020 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

В жалобе, поступившей в Курский областной суд в порядке ст.30.9 КоАП РФ, защитник юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «Эльдекор XXI плюс» по доверенности – ФИО1 просит решение судьи районного суда и постановление должностного лица отменить, полагая их незаконными и необоснованными, вынесенными с нарушением норм процессуального права, без учета фактических обстоятельств дела.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «Эльдекор XXI плюс» по доверенности – ФИО1, поддержавшую доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 данной статьи и частью 3 статьи 11.23 названного Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить, в числе прочего, информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья, предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты (абзац 15 указанной статьи).

Кроме того, согласно абзацу 4 части 1 статьи 219 Трудового кодекса Российской Федерации каждый работник имеет право на получение достоверной информации от работодателя, соответствующих государственных органов и общественных организаций об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов.

Как усматривается из материалов дела, на основании распоряжения (приказа) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой, выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от 10.07.2020 г. № 46/15-5-20-ПВТ/12-2114-И/08-27 во исполнение поручения Заместителя Председателя Правительства РФ ФИО2 от 27.12.2019 №ТГ-П 12-11486, согласно приказу Федеральной службы по труду и занятости от 07.02.2020 № 29 «О проведении внеплановых выездных проверок, соблюдения работодателями осуществляющими деятельность в сфере строительства, государственных нормативных требований охраны труда и надлежащего оформления с работниками трудовых договоров или заключения гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем», государственной инспекцией труда в Курской области в отношении ООО «Эльдекор XXI плюс» в период с 14 июля по 10 августа 2020 года проведена внеплановая проверка соблюдения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

В ходе проверки установлено, что ООО «Эльдекор XXI плюс» производит строительные работы на объекте жилой дом по ул. Перекальского, жилой дом № 2. Представлен ППР на возведение здания башенными кранами от 2020 года. При этом работодатель, в нарушение требований абзаца 15 статьи 212, абзаца 4 части 1 статьи 219 Трудового кодекса Российской Федерации, не осуществил доведение до работников (в частности, машиниста башенного крана ФИО3) достоверной информации о существующем риске повреждения здоровья на объекте. В трудовых договорах, в том числе и машиниста башенного крана ФИО3 от 04.09.2019, и дополнительном соглашении к трудовому договору от 31.01.2020 года, не содержится информация о существующем риске повреждения здоровья для работника и о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов.

Так же установлено, что каменщики ФИО4 и ФИО5 21.07.2020г. в 14 час. 00 мин. выполняли на строительном объекте работы без средств индивидуальной защиты (работники были одеты в сигнальные жилеты и каски, а также личную одежду). Согласно устным пояснениям работников средства индивидуальной защиты работникам выдавались в прошлом году, на день проведения проверки СИЗ изношены и не подлежат использованию и не имеют защитных свойств. Согласно карточке выдачи СИЗ 25.08.2019 выданы ботинки, однако согласно пояснениям они не пригодны к использованию, срок их использования на день проведения проверки истек.

Факт совершения обществом данного административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами: распоряжением (приказом) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой, выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от 10.07.2020 года № 46/15-5-20-ПВТ/12-2114-И/08-27, актом проверки №46/15-5-20-ПВТ/12-2230-И/08-27 от 30.07.2020 года, копиями трудового договора и дополнительного соглашения к нему, копиями карт оценки рисков труда, протоколом об административном правонарушении от 17.08.2020г. №46/15-5-20-ПВТ/12-2457-И/08-27 и иными материалами дела, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалы дела свидетельствуют о том, что обществом не приняты все зависящие от него меры по соблюдению приведенных выше требований абзаца 15 статьи 212, абзаца 4 части 1 статьи 219 Трудового кодекса Российской Федерации, нарушение которых в данном случае влечет административную ответственность по части 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, общество обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной данной нормой.

Вместе полагаю необходимым исключить из описательно-мотивировочной части постановления главного государственного инспектора Государственной инспекции труда в Курской области №46/15-5-20-ПВТ/12-2588-И/08-27 от 25.08.2020 года и решения судьи Ленинского районного суда г.Курска от 21 декабря 2020 года, указание на нарушение ООО «Эльдекор XXI плюс» статей 212, 221 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 72 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16 июля 2007 года N 477, которым утверждены Типовые нормы бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, занятым на строительных, строительно-монтажных и ремонтно-строительных работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, выразившегося в необеспечении каменщиков ФИО4 и ФИО5 на строительном объекте 21 июля 2020 года в 14 час. 00 мин., выполнявших работы, средствами индивидуальной защиты, поскольку эти действия (бездействие) не образуют объективную сторону административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что не влияет на правильность квалификации и, следовательно, на законность принятых по делу актов в остальной части.

Порядок и срок давности привлечения общества к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено привлекаемому к административной ответственности лицу в пределах, предусмотренных санкцией части 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах правовые основания для удовлетворения жалобы законного представителя общества и отмены или изменения постановления должностного лица и судебного решения отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Курского областного суда

р е ш и л а:

изменить постановление главного государственного инспектора Государственной инспекции труда в Курской области №46/15-5-20-ПВТ/12-2588-И/08-27 от 25.08.2020 года и решение судьи Ленинского районного суда г.Курска от 21 декабря 2020 года исключив из их описательно-мотивировочных частей указание на нарушение ООО «Эльдекор XXI плюс» статей 212, 221 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 72 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16 июля 2007 года N 477, которым утверждены Типовые нормы бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, занятым на строительных, строительно-монтажных и ремонтно-строительных работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, выразившегося в необеспечении каменщиков ФИО4 и ФИО5 на строительном объекте 21 июля 2020 года в 14 час. 00 мин., выполнявших работы, средствами индивидуальной защиты.

В остальной части постановление главного государственного инспектора Государственной инспекции труда в Курской области №46/15-5-20-ПВТ/12-2588-И/08-27 от 25.08.2020 года и решение судьи Ленинского районного суда г.Курска от 21 декабря 2020 года, оставить без изменения, жалобу защитника ООО «Эльдекор XXI» по доверенности – ФИО1 – без удовлетворения.

В соответствии с п. 3 ст. 31.1 КоАП РФ решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Вступившие в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12 - 30.19 КоАП РФ в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья

Курского областного суда ФИО6