Гражданский кодекс часть 1

Судья Верховного Суда Республики Коми Пластинин И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации муниципального образования муниципального района «Корткеросский» на решение от 20 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, вынесенного судьёй Корткеросского районного суда Республики Коми,

установил:

постановлением заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Корткеросскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми от 30 августа 2018 года администрация МО МР «Корткеросский» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа), и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Решением судьи Корткеросского районного суда Республики Коми от 20 сентября 2018 года постановление от 30 августа 2018 года было оставлено без изменения.

Представитель администрации МО МР «Корткеросский» в жалобе просил отменить состоявшиеся постановление и решение, поскольку считает, что судебное решение в установленный срок не было исполнено в силу объективных обстоятельств из-за недостаточного финансирования; при этом должником предприняты все возможные меры для исполнения судебного решения. Также указал, что с 1 января 2016 года вопросы по организации деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твёрдых коммунальных отходов должны решаться органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Кроме того, считает, что судья обязан был применить часть 4 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и прекратить производство по делу.

Представитель администрации МО МР «Коткеросский», а также должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом.

Изучив жалобу, материалы дела об административном правонарушении, а также материалы исполнительного производства № 2674/10/13/11, не усматриваются основания для отмены обжалуемого решения, которое было вынесено в результате исследования и анализа всех доказательств по делу в совокупности.

25.10.2010 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство в отношении должника администрации МО СП «Мордино» об организации сбора и вывоза бытовых отходов в срок до 1 ноября 2010 года.

Определением суда от 01.10.2015 произведена замена должника в исполнительном производстве с администрации МО СП «Мордино» на правопреемника - администрацию МО МР «Корткеросский».

На основании указанного определения суда судебным приставом-исполнителем 07.12.2015 было вынесено постановление о замене стороны исполнительного производства её правопреемником.

Определением суда от 03.02.2016 должнику была предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 1 июля 2016 года.

Определением суда от 09.08.2016 должнику была предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 1 сентября 2016 года.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 23.06.2016 с администрации МО МР «Корткеросский» взыскан исполнительский сбор в размере 5000 рублей по причине добровольного неисполнения в установленный срок без уважительных причин исполнительного документа.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 23.09.2016 установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 10 октября 2016 года и представителю должника разъяснены возможные последствия привлечения к административной ответственности в соответствии с частью 2 статьи 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Определением суда от 11.11.2016 должнику была предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 31 декабря 2016 года.

26.01.2017 заместитель начальника отдела судебных приставов в адрес должника направил требование об исполнении требований исполнительного документа в семидневный срок со дня поступления требования.

Определением суда от 27.02.2017 должнику было отказано в предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

Постановлением заместителя начальника отдела судебных приставов от 06.03.2017 установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 31 марта 2017 года и представителю должника вновь разъяснены возможные последствия привлечения к административной ответственности в соответствии с частью 2 статьи 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Определением суда от 22.11.2017 должнику было вновь отказано в предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

28.12.2017 представителю администрации МО МР «Корткеросский» объявлено предупреждения о возможном привлечении к уголовной ответственности по статье 315 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Постановлением старшего судебного пристава от 20.03.2018 установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 09 апреля 2018 года и представителю должника вновь разъяснены возможные последствия привлечения к административной ответственности в соответствии с частью 2 статьи 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В связи с указанным бездействием, 25.05.2018 должник привлечён к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

20.03.2018 должнику было вручено постановление от указанной даты о назначении нового срока исполнения исполнительного документа до 09 апреля 2018 года.

Ввиду бездействия должника, 24.08.2018 заместителем начальника отдела был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учётом установленных по делу обстоятельств, в том числе, взыскания исполнительского сбора, привлечения должника к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья правильно пришёл к выводу о наличии в действиях администрации МО МР «Корткеросский» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а доводы жалобы о недостаточности финансирования направлены на переоценку выводов, изложенных в решении суда, и не являются, в данном случае, достаточными основаниями для освобождения от административной ответственности.

Представителем администрации МО МР «Корткеросский» также не представлено доказательств о принятии всех возможных мер для исполнения судебного решения.

Кроме того, доводы жалобы о возложении на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации вопросов по организации деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твёрдых коммунальных отходов, не могут являться основанием для прекращения производства по делу, поскольку при наличии исполнительного производства не освобождают администрацию МО МР «Корткеросский» от исполнения судебного решения.

Также не являются основанием для прекращения производства по делу доводы жалобы о неприменении судьёй части 4 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку в указанной норме говорится о прекращении производства по делу только в отношении должностных лиц.

Нарушение каких-либо норм материального или процессуального права, влекущих отмену или изменение решения, не усматривается.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 и частью 3 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

решение судьи Корткеросского районного суда Республики Коми от 20 сентября 2018 года оставить без изменения, жалобу администрации муниципального образования муниципального района «Корткеросский» – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья И.В.Пластинин