Гражданский кодекс часть 1

Судья Хабаровского краевого суда Савватеева А.А., рассмотрев жалобу защитника Соловьевой А.Р. на решение судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 08 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью ТД «Металлрезерв» Туровец В.В,,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Приамурского межрегионального управления Росприроднадзора от 24 мая 2023 года генеральный директор ООО ТД «Металлрезерв» Туровец В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде предупреждения.

Решением судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 08 августа 2023 года постановление должностного лица отменено, дело об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО ТД «Металлрезерв» Туровец В.В. возвращено в Приамурское межрегиональное управление Росприроднадзора на новое рассмотрение.

Защитник Соловьева А.Р. обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит решение судьи районного суда отменить, принять по делу новое решение которым постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить.

Туровец В.В., защитники Ким А.В., Слепченко А.Ю., извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали. Туровец В.В. представил заявление о рассмотрении жалобы защитника без его участия. В связи с чем возможно рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, выслушав защитников Коломеец И.А., Соловьеву А.Р., поддержавших доводы жалобы в полном объеме, прокурора Бинюк И.В., полагавшей решение судьи районного суда законным и обоснованным, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных ч.3.1 настоящей статьи и ст.8.2.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.1 ст.14.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее по тексту Федеральный закон «Об отходах производства и потребления») индивидуальные предприниматели, юридические лица, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы I и II классов опасности, осуществляют обращение с данными отходами самостоятельно при наличии в собственности или на ином законном основании объектов утилизации, обезвреживания и (или) размещения отходов I и II классов опасности. В иных случаях индивидуальные предприниматели, юридические лица, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы I и II классов опасности, передают данные отходы федеральному оператору в соответствии с договорами на оказание услуг по обращению с отходами I и II классов опасности.

В силу п.3 ст.14.4 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели, юридические лица, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы I и II классов опасности, не вправе отказаться от заключения договора на оказание услуг по обращению с отходами I и II классов опасности с федеральным оператором по обращению с отходами I и II классов опасности, за исключением случаев самостоятельного обращения с отходами I и II классов опасности, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения генерального директора ООО ТД «Металлрезерв» Туровец В.В. к административной ответственности явилось несоблюдение им требований ст.14.4 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», выразившееся в том, что ООО ТД «Металлрезерв», осуществляя деятельность по обращению с отходами, передавая отходы I и II класса опасности ООО «Фрегат», имеющему лицензию от 24 апреля 2018 года № ЛО 20-00113-77/00155877 по обращению с отходами I и II класса опасности, не заключило договор на сбор АКБ, относящихся ко II классу опасности, с федеральным оператором по обращению с отходами I и II класса опасности на территории Российской Федерации - ФГУП «ФЭО».

При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судья районного суда пришел к выводу о том, что в материалах дела представлены два аналогичные постановления в отношении генерального директора ООО ТД «Металлрезерв» Туровец В.В. от 10 мая 2023 года и от 24 мая 2023 года, в связи с допущенными процессуальными нарушениями КоАП РФ, отменил постановления должного лица административного органа и возвратил дело на новое рассмотрение в Приамурское межрегиональное управление Росприроднадзора.

Анализируя содержание материалов дела, прихожу к следующему.

Согласно п.2 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны дата и место рассмотрения дела.

Частью 1 статьи 29.11 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. В исключительных случаях по решению лица (органа), рассматривающего дело об административном правонарушении, составление мотивированного постановления может быть отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела, при этом резолютивная часть постановления должна быть объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Согласно ч.5 ст.29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подписывается судьей, председательствующим в заседании коллегиального органа, или должностным лицом, вынесшим постановление.

В материалах дела об административном правонарушении имеется постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО ТД «Металлрезерв» Туровец В.В. № 08-029/2023х от 24 мая 203 года и представленная в материалы дела заявителем жалобы и прокурором аналогичные по содержанию копии постановления по делу об административном правонарушении № 08-029/2023х от иной даты - от 10 мая 2023 года (т.1 л.д. 15-21, 50-55).

Как усматривается из текста постановления должностного лица от 24 мая 2023 года (т.1, л.д 50-55), при рассмотрении дела об административном правонарушении 24 мая 2023 года принимал участие защитник Ким А.В., в тот же день (24 мая 2023 года) ему была вручена копия данного постановления (т.1, л.д.55).

Вместе с тем, согласно постановлению по делу об административном правонарушении от 24 мая 203 года, указанный документ подписан должностным лицом, его вынесшим, 10 мая 2023 года.

Устранить указанные противоречия при рассмотрении жалобы судьей районного суда не представлялось возможным.

Таким образом, принимая решение об отмене постановления от 24 мая 2023 года, судья районного суда пришел к верному выводу о том, что должностным лицом административного органа допущены существенные нарушения процессуальных норм при рассмотрении дела, влекущие отмену оспариваемого постановления и направление дела на новое рассмотрение.

Предусмотренных КоАП РФ оснований для отмены обжалуемого решения судьи районного суда не имеется.

Доводы жалобы защитника Соловьевой А.Р. об отсутствии в действиях генерального директора ООО ТД «Металлрезерв» Туровец В.В. состава административного правонарушения подлежат рассмотрению при новом рассмотрении дела должностным лицом административного органа.

Указание в водной и установочной части решения судьи на постановление по делу об административном правонарушении от 10 мая 2023 года не влечет отмену или изменение решения, поскольку представленные копии указанного постановления по содержанию аналогичны постановлению от 24 мая 2023 года.

С учетом изложенного, оснований для отмене решения судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 08 августа 2023 года, о чем поставлен вопрос в рассматриваемой жалобе защитником Соловьевой А.Р, не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 08 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью ТД «Металлрезерв» Туровец В.В, оставить без изменения, а жалобу защитника Соловьевой А.Р. - без удовлетворения.

Судья

Хабаровского краевого суда