Гражданский кодекс часть 1

Главная О суде Правовая основа Документы суда Судебное делопроизводство Справочная информация Кадровое обеспечение Судейское сообщество Суды Курганской области УСД Курганской области Медиация Противодействие коррупции Пресс-служба Обращения граждан Ваше мнение о сайте

</form>

Конституционный Суд РФ

Верховный Суд РФ

Высший Арбитражный Суд РФ

Судебный департамент при Верховном Суде РФ

Официальный интернет-портал правовой информации

A A A

Просмотр документа

Судья Шапорин С.А. Дело № 21-88/2014 РЕШЕНИЕ Судья Курганского областного суда Клепча С.Н., рассмотрев в г. Кургане 28 мая 2014 года жалобу руководителя ТУ Росфиннадзора в Курганской области Тарасовой О.Ф. на решение судьи Курганского городского суда Курганской области от 08.04.2014 г. по административному делу по ч. 6.3 ст. 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением руководителя Территориального Управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Курганской области (далее ТУ Росфиннадзора в Курганской области) от 17.12.2013 г. Карпова К.В. привлечена к административной ответственности по ч. 6.3 ст. 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнута административному штрафу в размере рублей.

Решением судьи Курганского городского суда от постановление должностного лица изменено, действия бухгалтера ООО ТД «» ФИО1 переквалифицированы на ч. 6.2 ст. 15.25 КоАП РФ. За совершение данного административного правонарушения ей назначен штраф в размере рублей.

В жалобе в Курганский областной суд руководитель ТУ Росфиннадзора в Курганской области ФИО2 просит решение судьи отменить, как незаконное, постановление должностного лица с учетом внесенных в него изменений оставить без изменения.

Обращает внимание на то, что в резолютивной части решения судья делает вывод о переквалификации на ч. 2 ст. 15.25 КоАП РФ, между тем, данная санкция не предусматривает административную ответственность за нарушение установленных сроков представления форм учета и отчетности по валютным операциям.

Кроме того, ч. 3 ст. 15.25 КоАП РФ на момент вынесения судьей решения утратила силу с 06.12.2013 г.

В связи с этим считает, что судьей неправомерно произведена переквалификация деяния, совершенного бухгалтером ООО ТД «» ФИО1

При рассмотрении дела представитель ТУ Росфиннадзора в Курганской области доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Лицо, привлеченное к административной ответственности ФИО1, с жалобой не согласилась, считала ее необоснованной.

Заслушав пояснения и ФИО1, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены решения судьи не нахожу.

Порядок валютного регулирования и валютного контроля установлен Федеральным законом от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" (далее - Закон "О валютном регулировании и валютном контроле"). Целью указанного Закона является обеспечение реализации единой государственной валютной политики, а также устойчивости валюты Российской Федерации и стабильности внутреннего валютного рынка Российской Федерации как факторов прогрессивного развития национальной экономики и международного экономического сотрудничества.

Частью 2 статьи 5 Закона "О валютном регулировании и валютном контроле" предусмотрено, что для реализации функций, предусмотренных данным законом, Центральный банк Российской Федерации и Правительство Российской Федерации издают в пределах своей компетенции акты органов валютного регулирования, обязательные для резидентов и нерезидентов.

Согласно части 4 указанной статьи, Центральный банк Российской Федерации устанавливает единые формы учета и отчетности по валютным операциям, порядок и сроки их представления, а также готовит и опубликовывает статистическую информацию по валютным операциям.

Согласно статье 24 Федерального закона N 173-ФЗ резиденты и нерезиденты, осуществляющие в Российской Федерации валютные операции, обязаны вести в установленном порядке учет и составлять отчетность по проводимым ими валютным операциям и представлять органам и агентам валютного контроля документы и информацию, которые названы в статье 23 Федерального закона N 173-ФЗ.

При этом единые формы учета и отчетности по валютным операциям, порядок и сроки их представления устанавливаются Центральным банком Российской Федерации (далее - ЦБ РФ).

Согласно пункту 2 части 3 статьи 23 Федерального закона N 173-ФЗ ЦБ РФ устанавливает порядок представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций.

Формы учета по валютным операциям установлены Указанием Банка России от 10.12.2007 N 1950-У "О формах учета по валютным операциям, осуществляемым резидентами, за исключением кредитных организаций и валютных бирж", которым к формам учета отнесена справка о подтверждающих документах.

Порядок представления резидентами и нерезидентами в уполномоченные банки документов и информации, которые связаны с проведением валютных операций, порядок оформления паспортов сделок, а также порядок учета уполномоченными банками валютных операций и контроля за их проведением определен Инструкцией Банка России от 04.06.2012 N 138-И "О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам документов и информации, связанных с проведением валютных операций, порядке оформления паспортов сделок, а также порядке учета уполномоченными банками валютных операций и контроля за их проведением".

Как видно из материалов дела, между ООО ТД «» и ООО «», , заключен внешнеторговый договору об оказании услуг . ООО ТД «» по данному договору в филиале ОАО «» - отделение оформило паспорт сделки от .

Главой 9 Инструкции Банка России от 04.06.2012 N 138-И определен порядок представления резидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов, связанных с осуществлением валютных операций по договорам (контрактам), на которые установлено требование об оформлении паспорта сделки.

ООО ТД «» в связи с исполнением указанного выше договора оформлены подтверждающие документы по акту от на сумму руб.

В соответствии с пунктом 9.2.2. Инструкции Банка России от 04.06.2012 г. № 138-И справка и подтверждающие документы представляются резидентом в банк в срок не позднее 15 рабочих дней после окончания месяца, которым были получены подтверждающие документы, указанные в подпунктах 9.1.2-9.1.4 пункта 9.1. настоящей Инструкции.

Следовательно, срок предоставления справки и подтверждающих документов истекает

Между тем, справка о подтверждающих документах и подтверждающие документы от на сумму руб. представлены в уполномоченный банк , то есть с нарушением срока, установленного вышеназванной Инструкцией.

Согласно распоряжению ООО ТД «» от ответственным за предоставление в ОАО «» отчетности по валютным операциям с назначена бухгалтер ФИО1

На основании изложенного судья первой инстанции правомерно пришел к выводу, что бухгалтером ФИО1 нарушен срок представления вышеуказанных бухгалтерских документов.

Ответственность за нарушение установленных сроков представления форм учета и отчетности по валютным операциям, подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций более чем на десять дней, но не более чем на тридцать дней, предусмотрена частью 6.2 статьи 15.25 КоАП РФ в виде штрафа, размер которого для должностных лиц составляет от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Таким образом, вывод судьи первой инстанции о наличии в действиях бухгалтера ООО ТД «» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6.2 статьи 15.25 КоАП РФ, а также вывод судьи о переквалификации указанного деяния на часть 6.2 статьи 15.25 КоАП РФ являются обоснованными и подтверждаются представленными в деле доказательствами, оцененными судьей в совокупности и по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

С доводами жалобы заявителя об указании в резолютивной части судьей о переквалификации на ч. 2 ст. 15.25 КоАП РФ нельзя согласиться по следующим основаниям.

Как установлено ч. 1. ст. 29.12.1 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, определение по делу об административном правонарушении, по заявлению лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.5, 25.11 настоящего Кодекса, судебного пристава-исполнителя, органа, должностного лица, исполняющих постановление, определение по делу об административном правонарушении, или по своей инициативе вправе исправить допущенные в постановлении, определении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения содержания постановления, определения.

Проанализировав имеющиеся в материалах административного дела документы, прихожу к выводу, что судьей Курганского городского суда при вынесении 8 апреля 2014 г. решения была допущена описка, исправление которой может быть произведено в порядке, установленном ст. 29.12.1 КоАП РФ.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что процессуальных нарушений норм КоАП РФ в ходе рассмотрения дела по существу не установлено, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

решил:

решение судьи Курганского городского суда Курганской области от 08.04.2014 г. оставить без изменения, жалобу руководителя ТУ Росфиннадзора в Курганской области ФИО2 – без удовлетворения.

Решение может быть пересмотрено председателем Курганского областного суда по жалобам лиц, участвующих в деле, а также по протесту прокурора области или его заместителей.

Судья Курганского

областного суда С.Н. Клепча