ВЕРХОВНЫЙ СУД
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
01 августа 2016 года г. Уфа ул.Цюрупы,5
Р Е Ш Е Н И Е
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Шарафутдинова С.И.
при секретаре Абдуллине Р.В.,
с участием ФИО5 – старшего помощника прокурора Ленинского района г.Уфы РБ,
ФИО6 - представителя административной комиссии при Администрации Ленинского района ГО г.Уфа РБ,
в отсутствие ФИО1 – лица, привлеченного к административной ответственности, надлежаще извещенного о времени и месте рассмотрения протеста прокурора судебным извещением от 20.07.2016 г. согласно расписки,
рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Ленинского района г.Уфы РБ ФИО4 на решение судьи Ленинского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 22 апреля 2016 года, которым:
постановление административной комиссии при Администрации Ленинского района ГО г.Уфа РБ №... от 11 февраля 2016 года о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.6.8 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях ФИО1 в виде штрафа в размере 5000 рублей, оставлено без изменения, протест заместителя прокурора Ленинского района г.Уфы РБ ФИО3 - без удовлетворения.
УСТАНОВИЛА
Постановлением административной комиссии при Администрации Ленинского района ГО г.Уфа РБ №... от 11 февраля 2016 года должностное лицо – заведующая аптекой «...» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.6.8 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей за то, что она, как должностное лицо, 01 февраля 2016 года в 11 час. 30 мин. по адрес РБ не приняла меры для своевременной очистки от снега и наледи прилегающей территории, входной группы и карниза крыши аптеки «...», чем нарушила п.5.3.3.13 Правил благоустройства ГО г. Уфа РБ.
Не согласившись с постановлением, заместитель прокурора Ленинского района г.Уфы РБ ФИО3 принес протест в Ленинский районный суд г.Уфы РБ, который 22 апреля 2016 года вынес вышеприведенное решение.
Не соглашаясь с решением судьи, прокурор Ленинского района г.Уфы РБ ФИО4 принес протест в Верховный Суд Республики Башкортостан, в котором просит отменить решение судьи Ленинского районного суда г.Уфы РБ от 22 апреля 2016 г. и постановление административной комиссии №... от 11 февраля 2016 г.
В судебном заседании старший помощник прокурора Ленинского района г.Уфы РБ ФИО5 поддержал доводы протеста прокурора Ленинского района г.Уфы РБ ФИО4, представитель административной комиссии при Администрации Ленинского района ГО г.Уфа РБ ФИО6 просил в удовлетворении протеста отказать.
ФИО1, надлежаще извещенная, в судебное заседание не явилась. Считаю возможным рассмотреть протест прокурора в ее отсутствие.
Изучив материалы дела, обсудив доводы протеста прокурора, выслушав старшего помощника прокурора Ленинского района г.Уфы РБ ФИО5 и представителя административной комиссии при Администрации Ленинского района ГО г.Уфа РБ ФИО6, считаю, что решение судьи законно и обоснованно и подлежит оставлению без изменения.
Частью 3 ст.6.8 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за непринятие лицами, ответственными за содержание объекта благоустройства, мер по очистке фасадов, карнизов, крыш зданий, сооружений, тротуаров, внутридворовых проездов, за исключением фасадов, карнизов, крыш многоквартирных домов и их придомовых территорий, от снежных заносов или завалов, наледи, ледяных образований, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Согласно п.1.2. Правил благоустройства ГО г.Уфы РБ от 2 июля 2009 г. N 17/7 (далее Правила) требования настоящих Правил являются обязательными
для исполнения всеми юридическими, физическими, должностными лицами, действующими на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
В силу п.1.5 Правил юридические лица, должностные лица и граждане, виновные в нарушении настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Республики Башкортостан от 4 июня 2004 года N 84-з "Об административных правонарушениях".
Пунктом 5.3.3.13 Правил благоустройства ГО г. Уфа РБ предусмотрено, что при производстве зимней уборки запрещается: складирование снега на тротуарах, контейнерных площадках; сдвигание снега к стенам зданий и сооружений, вынос снега на проезжую часть и тротуары с дворовых территорий и территорий организаций.
Судья районного суда обоснованно пришел к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.6.8 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются доказательствами: протоколом №... от 01 февраля 2016 года об административном правонарушении в отношении ФИО1, объяснениями понятых ФИО7 и ФИО8, в присутствии которых ФИО1 отказалась расписаться в протоколе и дать объяснение, копиями фотографий правонарушения, должностной инструкцией заведующей аптеки (п.2.37), которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.
Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч.3 ст.6.8 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях.
Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции ч.3 ст.6.8 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях- минимальное.
Доводы протеста прокурора о допущенных нарушениях при составлении протокола об административном правонарушении, вынесении постановления о назначении наказания и решения судьи необоснованны, опровергаются доказательствами, представленными в суд.
Из протокола об административном правонарушении №... от
01 февраля 2016 года, соответствующего требованиям ст.28.2 КоАП РФ, следует, что составлен он в присутствии ФИО1, но ввиду ее отказа расписаться в нем, с участием понятых ФИО7 и ФИО8
С учетом изложенного, доводы протеста прокурора необоснованны и удовлетворению не подлежат.
Какие-либо существенные нарушения законодательства при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 и при рассмотрении протеста прокурора судьей допущены не были.
Основания для отмены или изменения решения судьи протест прокурора не содержит. Не указание в протоколе об административном правонарушении №... от 01.02.2016 г. и постановлении административной комиссии №... от 11 февраля 2016 года пункта Правил благоустройства ГО г.Уфа, который был нарушен, не влечет отмену вынесенных актов и прекращения производства по делу в отношении ФИО1
Из решения судьи Ленинского районного суда г.Уфы РБ от 22 апреля 2016 года подлежат исключению суждения о пропуске прокурором срока обжалования постановления административной комиссии, т.к. протест прокурора был принят судьей районного суда к рассмотрению, рассмотрен по существу, следовательно судья посчитал срок обжалования не пропущенным.
25 мая 2016 года Верховным Судом Республики Башкортостан по жалобе ФИО1 уже проверялась законность и обоснованность постановления административной комиссии при Администрации Ленинского района ГО г.Уфа РБ №... от 11 февраля 2016 года и вынесенное по нему решение судьи Ленинского районного суда г.Уфы РБ от 11 апреля 2016 г., которым в удовлетворении жалобы ФИО1 было отказано.
Допущенное судьей первой инстанции неверное написание статьи вмененного административного правонарушения: ч.1 ст.6.3 КоАП Республики Башкортостан вместо ч.3 ст.6.8 КоАП Республики Башкортостан подлежит устранению в соответствии с положениями ст.29.12.1 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, судья Верховного Суда Республики Башкортостан
Р Е Ш И Л А
Решение судьи Ленинского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 22 апреля 2016 года оставить без изменения, протест прокурора Ленинского района г.Уфы РБ ФИО4 - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Шарафутдинова С.И.
справка:
судья Хасанова Г.Р.
дело №21-891/2016