Гражданский кодекс часть 1

с участием ФИО11 – защитника Общества с ограниченной ответственностью «...» – юридического лица, в отношении которого возбуждено административное производство, действующего по ордеру от 13 ноября 2014 года,

ФИО9. – государственного инспектора БДД ГИБДД МВД России по РБ,

в отсутствие ФИО12 – и.о. заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г.Уфе, вынесшего постановление о назначении административного наказания, извещенного надлежащим образом о дате рассмотрения дела,

рассмотрев жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью «...» ФИО1. на решение судьи Ленинского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 16 июня 2015 года, которым:

постановление и.о. заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г.Уфе ФИО12 от 06 ноября 2014 года о признании Общества с ограниченной ответственностью «...» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставлено без изменения, жалоба директора Общества с ограниченной ответственностью «...» ФИО2. - без удовлетворения,

У С Т А Н О В И Л А:

постановлением и.о. заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г.Уфе ФИО12 №... от 06 ноября 2014 года Общество с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «...» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) (в ред. Федерального закона от 24 июля 2007 года № 210-ФЗ), и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 150000 рублей за то, что 18 сентября 2014 года в 13.41 час. на ул.... г.Уфы, являясь владельцем транспортного средства ..., гос.рег.знак ..., допустило нарушение правил перевозки тяжеловесного груза при отсутствии специального разрешения на данный маршрут. Представлено специальное разрешение №... от 21 июля 2014 года (отсутствует отметка владельца транспортного средства о поездке транспортного средства, отметка грузоотправителя об отгрузке груза при местных перевозках) (л.д.31).

Не соглашаясь с постановлением должностного лица от 06 ноября 2014 года о назначении наказания, директор ООО «...» ФИО3. обжаловал его в суд.

Судья Ленинского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан вынес вышеприведенное решение от 16 июня 2015 года, оставив жалобу без удовлетворения.

В жалобе в Верховный Суд Республики Башкортостан директор ООО «...» ФИО4. предлагает отменить постановление должностного лица №... от 06 ноября 2014 года и решение судьи от 16 июня 2015 года как не соответствующие требованиям КоАП РФ, производство по делу прекратить за отсутствием состава правонарушения. Указывается, что у водителя ФИО5., помимо специального разрешения №... от 24 июня 2014 года, оформленного на перевозку 18 сентября 2014 года на данный маршрут и имевшего отметку владельца транспортного средства о поездке на данную дату, имелось также специальное разрешение №..., которое он ошибочно предоставил при проверке документов. Данное обстоятельство было изложено представителем юридического лица в объяснениях к протоколу об административном правонарушении, но судом данный довод не принят. Протокол об административном правонарушении не может являться допустимым доказательством по делу, так как не содержит описание события правонарушения. Постановление о привлечении ФИО6. к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ не может являться доказательством вины юридического лица, поскольку составы административных правонарушений, вмененных ООО «...» и водителю ФИО7., являются взаимоисключающими.

Изучив материалы дела, выслушав защитника юридического лица ФИО11, поддержавшего доводы жалобы, свидетеля ФИО8., проверив доводы жалобы, нахожу постановление должностного лица и решение судьи районного суда подлежащими изменению по следующим основаниям.

Частью 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 24 июля 2007 года № 210-ФЗ), действующей на момент составления протокола об административном правонарушении, предусмотрена ответственность за нарушение правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов, за исключением случаев, предусмотренных частями 1-3 настоящей статьи, в виде административного штрафа на юридических лиц – от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Согласно пункту 23.5 ПДД РФ перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Приказом Минтранса России от 24 июля 2012 года № 258 утвержден «Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов» (Зарегистрировано в Минюсте России 11 октября 2012 года № 25656) (далее – Порядок).

В нарушение пункта 3 Порядка ООО «...» допустило 18 сентября 2014 года в 13.41 час. на ул.... г.Уфы движение транспортного средства ..., гос.рег.знак ..., с тяжеловесным грузом (...) без специального разрешения.

Данное обстоятельство подтверждено объяснениями водителя ФИО10., согласно которым он на ... перевозил ... на стройку в ..., двигаясь по ул...., по ошибке со всеми документами государственному инспектору выдал другое специальное разрешение №... от 21 июля 2014 года (л.д.6), объяснениями защитника юридического лица ФИО13 при составлении протокола об административном правонарушении, что водитель ошибочно предъявил другое специальное разрешение (л.д.7) и по существу нарушение правил перевозки в жалобе не оспаривается.

Доводы юридического лица о наличии специального разрешения №... от 24 июня 2014 года для движения по данному маршруту, судья районного суда не принял. Оснований не согласиться с таким выводом судьи районного суда не имеется, поскольку установлено, что на момент задержания транспортного средства с тяжеловесным грузом специальное разрешение №... от 24 июня 2014 года предъявлено не было.

Действия ООО «...» должностным лицом органа административного надзора квалифицированы по части 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 24 июля 2007 года № 210-ФЗ), действующей на момент составления протокола об административном правонарушении, за нарушение правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов.

В связи с изменениями законодательства за указанные действия ответственность предусмотрена по части 7 статьи 12.21.1 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 13 июля 2015 года № 248-ФЗ), предусматривающей более мягкое наказание, на которую подлежат переквалификации действия лица.

Наказание юридическому лицу по части 7 статьи 12.21.1 КоАП РФ назначается в соответствии с требованиями статьи 4.1 КоАП РФ, учитывая отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств.

Порядок и срок давности привлечения лица к административной ответственности соблюдены. Протокол об административном правонарушении составлен и постановление вынесено с участием защитника ООО «...» ФИО13 Жалоба судом первой инстанции рассмотрена с участием защитников ООО «...» ФИО13 и ФИО11

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену постановления должностного лица и решения судьи первой инстанции, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л А:

постановление и.о. заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г.Уфе ФИО12 от 06 ноября 2014 года и решение судьи Ленинского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 16 июня 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 24 июля 2007 года № 210-ФЗ), в отношении ООО «...» изменить, его действия переквалифицировать на часть 7 статьи 12.21.1 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 13 июля 2015 года № 248-ФЗ), по которой назначить штраф в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

В остальном оставить их без изменения, жалобу – удовлетворить частично.

Решение вступает в законную силу немедленно, его правомочны пересматривать в порядке надзора Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан п/п З.Р. Абземилова

Справка

судья Идиятова Н.Р.

дело №...