Гражданский кодекс часть 1

Судья Курганского областного суда Арзин И.В., рассмотрев жалобу Кононенко В.И. на решение судьи Курганского городского суда Курганской области от 1 декабря 2011 г. по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением заместителя начальника Курганской таможни от 11 октября 2011 г. Кононенко В.И. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.2 об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере руб.

Решением судьи Курганского городского суда от 1 декабря 2011 г. постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе в Курганский областной суд ФИО1 выражает несогласие с решением судьи и просит его отменить, ссылаясь на то, что он не является должностным лицом ЗАО «РОСТЭК-КУРГАН», в связи с чем не может быть признан субъектом правонарушения. Указывает, что он работал по трудовому договору и организационно-распорядительные функции не осуществлял. Передача полномочий таможенному специалисту на совершение действий по таможенному оформлению, не является передачей организационно-распорядительных функций.

Заслушав объяснения защитника ФИО1 - Зырянова А.В., представителей Курганской таможни - ФИО2, ФИО3, проверив материалы дела и изучив доводы жалобы, оснований для отмены решения судьи не нахожу.

Согласно ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

На основании ст. 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ТС.

Согласно ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 ТК ТС.

В соответствии с ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ заявление декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, если такие сведения или документы могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запретов и ограничений, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Из материалов дела видно, что 27.10.2010 г. на Восточный таможенный пост Курганской таможни , прибыл грузовой автомобиль г/н: с полуприцепом в котором находился товар обувь, маркировки "Aelin", артикул MWM028-1 0510 в количестве 2220 пар, артикул MWM028-10513 в количестве 312 пар, артикул MWM028-1058 в количестве 498 пар, артикул MWM028-1051 1 в количестве 318 пар, маркировки "GAMMA", артикул MWM029-183 в количестве 1008 пар, артикул MWM029-186 в количестве 408 пар, маркировки "ADSL", артикул MWM014-605 в количестве 366 пар, артикул MWM014-C02 в количестве 204 пары, артикул MWM014-C05 в количестве 180 пар, артикул MWM014-603 в количестве 186 пар, маркировки "ЛИЛИЯ", артикул XDY026-A6941 в количестве 72 пары, артикул XDY026-A6916 в количестве 80 пар, артикул XDY026-A6942 в количестве64 пары, артикул XDY026-B220V3500 в количестве 104 пары, маркировки "MAIERFA", артикул MWM031-BA65321 в количестве 72 пары, артикул MWM031-В63162 в количестве 4 пары, артикул MWM031-ВА63121 в количестве 4 пары, артикул MWM031-BA66521 в количестве 48 пар, артикул MWM03 1-ВА63 1 02 в количестве 80 пар, артикул MWM031-ВА64261 в количестве 48 пар, артикул MWM031-ВА63121 в количестве 16 пар, артикул MWM031 - А55862 в количестве 720 пар, артикулМ\_31-А67142 в количестве 320 пар, артикул MWM031-А 1 1611 в количестве 336 пар, артикул MWM031-А65361 в количестве 368 пар, артикул MWM031-A64261 в количестве 48 пар, артикул MWM03 1-А558 12 в количестве 640 пар, артикул MWM031-64202 в количестве 224 пары, артикул MWM031-62922 в количестве 720 пар, артикул MWM031 -62902 в количестве 432 пары, артикул MWM031-6361 в количестве 72 пары, артикул MWM031-678557 в количестве 120 пар, артикулММ031-678551 в количестве 120 пар, артикул MWM031-678563 в количестве 96 пар, артикул MWM031 -7908136 в количестве 48 пар, маркировки "MISS", артикул MWM035-C8001 в количестве 168 пар, маркировки "MAIERFA", артикул MWM031-B63162 в количестве 128 пар, артикул MWM031-ВА65321 в количестве 216 пар, артикул MWM031-1 1751 в количестве 64 пары, артикул MWM031-B1 161 1 в количестве 384 пары, артикул MWM03 1-В1 1 62 1 в количестве 64 пары, артикул MWM031-В65322 в количестве 352 пары, артикул MWM031-В63162 в количестве 12 пар, артикул MWM031-ВА63121 в количестве 12 пар, артикул MWM031-BA66521 в количестве 144 пары, артикул MWM031-ВА63102 в количестве 240 пар, артикул MWM031-ВА64261 в количестве 144 пары, артикул MWM031-BA63121 в количестве 48 пар, маркировки "ADSL", артикул MWM014-605 в количестве 1098 пар, артикул MWM014-C02 в количестве 612 пар, артикул MWM014-C05 в количестве 540 пар, артикул МWM014-603 в количестве 558 пар, маркировки "МАША", артикул XDY026-8558 15 в количестве 1280 пар, маркировки "ЛИЛИЯ", артикул XDY026-C2R174 в количестве 288 пар, артикул XDY026-C2033 в количестве 288 пар, артикул XDY026-A6941 в количество 144 пары, артикул XDY026-A6916 в количестве 160 пар, артикул XDY026-A6942 в количестве 128 пар, артикул XDY026-B218V3577 в количестве 288 пар, артикул XDY026-B220V3500 в количестве 208 пар, следовавший по маршруту Китай - Россия.

Данный автомобиль 27.10.2010 г. помещен на склад временного хранения ООО "МАПП - Терминал", расположенный по адресу: Курганская область, Петуховский район, . Получатель товара - ООО "ПРОМИМПОРТ" (г. Москва). Отправитель товара - ХОРГАС ХОНГУЮН ТРЕЙД КО ЛТД" (Китай).

10.11.2010 г. на Восточный таможенный пост Курганской таможни (Курганская область Петуховский район 464 км. дороги М-51), специалистом по таможенному оформлению таможенного брокера ЗАО "РОСТЭК-Курган" ФИО1 действующим от имении декларанта ООО "ПРОМИМПОРТ" (г. Москва) в соответствии с договором брокерских услуг № 0057/01/10-153 от 07.10.2010 г., на указанный товар представлена ТД № , в которой была заявлена таможенная процедура выпуск для внутреннего потребления.

В данной таможенной декларации: товар № 1 в графе 31 описан следующим образом: "Сапожки, полусапожки, ботинки детские, закрывающие лодыжку, с верхом и подошвой из полимерного материала с отделкой из композиционной кожи, утепленные искусственным и натуральным мехом, с длинной стельки 17-23 см. серийного производства, без металлического подноска" (ОКП 885000) в количестве 2984 пары, вес брутто 2835 кг. вес нетто 2550 кг. код (ТН ВЭД 6402919000); товар № 3 в графе 31 описан следующим образом: "Сапоги женские, закрывающие лодыжку, с верхом и на подошве из полимерного материала утепленные искусственным и натуральным мехом с отделкой из композиционнойкожи, серийного производства, не военного назначения, без металлического подноска" (ОКП 885210) в количестве 4980 пары, вес брутто 5682 кг. вес нетто 5133 кг. код (ТН ВЭД 6402919000); товар № 4 в графе 31 описан следующим образом: "сапожки детские, закрывающие лодыжку, с верхом из полимерного материала, голенище из искусственного меха на трикотажной основе, на подошве из полимерного материала, серийного производства с длинной стельки 17-23 см." (ОКП 883000) в количестве 2808 пар, вес брутто 2593 кг. вес нетто 2333 кг. код (ТН ВЭД 6405901000); товар № 5 в графе 31 описан следующим образом: "сапожки женские, закрывающие лодыжку, с союзкой из полимерного материала голенище из искусственного меха на трикотажной основе, серийного производств не военного назначения, без металлического подноска" (ОКП 883210) в количестве 936 пар, вес брутто 864 кг. вес нетто 864 кг. код (ТН ВЭД 6405901000). Таможенная декларация принята на Восточном таможенном посту Курганской таможни 10.11.2010 г.

10.11.2010 г. во время проведения таможенного контроля таможенным брокером ЗАО "РОСТЭК-Курган" произведена корректировка таможенной декларации № с предоставлением КТД. На товар под № 1, 3, 4, 5 специалист по таможенному оформлению ФИО1 ЗАО "РОСТЭК-Курган" вместе с КТД № представил пакет документов, среди которых находились сертификаты соответствия № РОСС CN. АВ 09. В11330 от 30.08.2010 г., РОСС CN. АВ 09. В09247 от 14.07.2010 г., РОСС CN. АВ 71. В06655 от 22.10.2010 г. и декларации о соответствии РОСС CN. АВ 71. Д06968 от 11.10.2010 г. РОСС CN. АВ 71. Д07501 от 22.10.2010 г. РОСС CN. АВ 71. Д07747 от 29.10.2010 г., РОСС CN. АВ 71. Д07123 от 14.10.2010 г.

11.11.2010 г. должностным лицом ОТО и ТК Восточного таможенного поста выявлены недействительные документы: на товар № 4 сертификат соответствия № РОСС CN. АВ 09. ВПЗЗО от 30.08.2010 г. не относится к товару, заявленному в таможенной декларации. Согласно Межгосударственного стандарта ГОСТ 23251-83 "Обувь. Термины и определения" (утверждены постановлением Госстандарта СССР от 10 октября 1983 года № 4892) деление обуви по материалу на деталях верха производится следующим образом: обувь из кожи, обувь из текстиля, обувь из искусственной кожи, обувь из синтетической кожи, обувь с комбинированным верхом (ОКП 888000), а сертификат соответствия был предоставлен на обувь из текстиля (ОКП 883000); на товар № 1 сертификаты соответствия РОСС CN. АВ 09. В09247 от 14.07.2010 г. и РОСС CN. АВ 71. В06655 от 22.10.2010 г. не относятся к товару заявленному в таможенной декларации; на товар № 3 декларации о соответствии РОСС CN. АВ 71. Д06968 от П.10.2010 г. РОСС CN. АВ 71. Д07501 от 22.10.2010 г. РОСС CN. АВ 71. Д07747 от 29.10.2010 г. не относятся к товару, заявленному в таможенной декларации; на товар № 5 сертификаты соответствия РОСС CN. АВ 71. Д07123 от 14.10.2010 г. не относятся к товару, заявленному в таможенной декларации. В сроки выпуска товаров, запрошенные документы по товарам № 1,3,4,5 декларантом либо таможенным брокером предоставлены небыли.

Судьей правильно установлено, что Таможенным брокером ЗАО "РОСТЭК - Курган" при декларировании товаров № 1, 3, 4, 5 представлены документы: сертификаты соответствия № РОСС CN. АВ 09. В11330 от 30.08.2010, РОСС CN. АВ 09. В09247 от 14.07.2010, РОСС CN. АВ 71. В06655 от 22.10.2010, декларации о соответствии РОСС CN. АВ 71. Д06968 от 11.10.2010 РОСС CN. АВ 71. Д07501 от 22.10.2010 РОСС CN. АВ 71. Д07747 от 29.10.2010, РОСС CN. АВ 71. Д07123 от 14.10.2010 № РОСС CN. АВ71.В06655 от 22.10.2010, которые относятся к другим товарам и не могут служить основанием для неприменения запретов и ограничений, установленных законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, и являются недействительными.

Указанные выше обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, которые сторонами не оспариваются.

Имеющимся в материалах дела доказательствам, судьей дана надлежащая правовая оценка, в совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Судьей сделан правильный вывод о том, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ.Дело об административном правонарушении рассмотреноуполномоченным лицом. При назначении административного наказания учтен характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

При указанных обстоятельствах решение судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Каких-либо процессуальных нарушений при рассмотрении дела не допущено.

Как следует из материалов дела, о дате, месте и времени составления протокола об административном правонарушении, его рассмотрении ФИО1 был извещен надлежаще и своевременно, что им самим не оспаривается.

Ссылка в жалобе на то, что ФИО1 не может являться субъектом данного правонарушения, так как не является должностным лицом, является несостоятельна, поскольку данные обстоятельства были предметом судебного исследования и обоснованно отвергнуты судьей со ссылкой на ст. 2.4 КоАП РФ, п. 4 Постановления Пленума Федерации от 16.10.2009 г. № 19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий», а также должностную инструкцию ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 29.11, ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

решил: решение судьи Курганского городского суда Курганской области от 1 декабря 2011 г., постановление заместителя начальника Курганской таможни от 11 октября 2011 г. по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть пересмотрено председателем Курганского областного суда по жалобам лиц, участвующих в деле, а также по протесту прокурора области или его заместителей.

Резолютивная часть решения оглашена 13 февраля 2012 года.

В полном объеме решение изготовлено 17 февраля 2012 года.

Судья