Гражданский кодекс часть 1

Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Хабаровском крае от 24 мая 2018 г. и решение судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 12 сентября 2018 г. по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч.4 ст.5.27.1 КоАП РФ, в отношении Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России,

у с т а н о в и л:

Постановлением заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Хабаровском крае ФИО2 от 24 мая 2018г. ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (далее - Учреждение) назначено административное наказание в виде штрафа в размере 130 тысяч рублей за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.4 ст.5.27.1 КоАП РФ (л.д.6-11).

Решением судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 12 сентября 2018г. постановление должностного лица изменено, размер административного штрафа снижен до 65 тысяч рублей (л.д.172-175).

Защитник Учреждения ФИО1 обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица и решение судьи отменить, производство по делу прекратить.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ч.4 ст.5.27.1 КоАП РФ необеспечение работников средствами индивидуальной защиты влечет наложение административную ответственность юридических лиц в виде административного штрафа в размере от ста тридцати тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что в результате проведения внеплановой документарной проверки деятельности Учреждения должностным лицом административного органа установлено, что в нарушение требований ст.212, 221 Трудового кодекса РФ, п.56 Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утвержденных приказом Минтруда России от 09 декабря 2014г. № 997н, юридическое лицо, являясь работодателем, не обеспечило работников жилищно-коммунальной службы №2/7 спецодеждой и средствами индивидуальной защиты.

Указанные обстоятельства явились основанием для привлечения Учреждения к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ч.4 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Факт совершения и виновность Учреждения в инкриминируемом правонарушении подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые были оценены судьей районного суда в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть жалобу по делу об административном правонарушении, не допущено.

Вопреки доводам заявителя, признаков, предусмотренных ст.2.7 КоАП РФ, не установлено.

По смыслу ст.2.7 КоАП РФ опасность, угрожающая личности и иным интересам должна быть реальной, а не мнимой и не предполагаемой; действия, совершаемые в обстановке крайней необходимости, по времени должны совпадать с реально существующей угрозой причинения вреда; опасность не могла быть устранена иными средствами; действия, квалифицируемые как административное правонарушение - единственное, что могло бы привести к устранению опасности.

При наличии причин, на которые ссылается защитник в жалобе, действия Учреждения не могут расцениваться как совершенные в условиях крайней необходимости, поскольку совокупность признаков, указанных в ст.2.7 КоАП РФ, в данном случае отсутствует. Материалы дела не содержат объективных доказательств того, что действия юридического лица носили вынужденный характер.

Отсутствие бюджетного финансирования либо недофинансирование Учреждения не является обстоятельством, исключающим производство по делу, поскольку наступление административной ответственности не может ставиться в зависимость от наличия у субъекта правонарушения финансовых средств на исполнение обязанностей, возложенных на него законодательством Российской Федерации, иначе бы нарушались принципы административной ответственности, закрепленные в КоАП РФ.

Оснований для признания назначенного Учреждению наказания чрезмерно суровым, не имеется. Назначенное юридическому лицу административное наказание в виде административного штрафа в размере 65 тысяч рублей, согласуется с его предупредительными целями, изложенными в ст. 3.1 КоАП РФ, соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности, а также тяжести содеянного.

При таких обстоятельствах, обжалуемые постановление должностного лица и решение судьи районного суда отмене не подлежат.

С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ

р е ш и л:

постановление заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Хабаровском крае от 24 мая 2018 г. и решение судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 12 сентября 2018 г. по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч.4 ст.5.27.1 КоАП РФ, в отношении ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России оставить без изменения, а жалобу его защитника ФИО1 – без удовлетворения.

Судья

Хабаровского краевого суда Ю.Г. Старков