Гражданский кодекс часть 1

Судья Пермского краевого суда Тотьмянина Е.И., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Котовой С.А. на постановление административной комиссии Ленинского района города Перми от 08.06.2021, решение судьи Ленинского районного суда г.Перми от 22.07.2021, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Качество жизни» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.8.1 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае»,

у с т а н о в и л:

постановлением административной комиссии Ленинского района города Перми от 08.06.2021 № 50 общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Качество жизни» (далее – общество, ООО «УК «Качество жизни») привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.8.1 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Основанием для привлечения ООО «УК «Качество жизни» к административной ответственности по части 2 статьи 6.8.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 №460-ПК, послужил факт не устранения в установленный срок графического рисунка (надписи) с фасада здания, расположенного по адресу: <...> по состоянию на 10 часов 32 минуты 11.05.2021.

Решением судьи Ленинского районного суда г.Перми от 22.07.2021 указанное постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд защитник Котова С.А., ставит вопрос об отмене состоявшихся по делу актов как незаконных и необоснованных и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава вменяемого правонарушения.

В судебном заседании в краевом суде законный представитель юридического лица ФИО1, извещенная о времени и месте, участие не принимала.

Изучив доводы жалобы, заслушав защитника Котову С.А., поддержавшую доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, материалы дела по жалобе, судья краевого суда приходит к следующему.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители. Законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

Дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно пункта 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В силу части 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с частью 3 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя.

По смыслу приведенных норм, извещение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дела способом, обеспечивающим получение указанным лицом такого извещения, является обязательным, дело может быть рассмотрено в его отсутствие при наличии сведений о его надлежащем извещении и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как следует из материалов дела, административной комиссией Ленинского района г. Перми дело об административном правонарушении в отношении общества рассмотрено 08.06.2021 в отсутствие законного представителя юридического лица. Копия протокола направлена в адрес юридического лица заказанным почтовым отправлением.

О времени и месте рассмотрения дела административной комиссией общество было уведомлено по телефону, что подтверждается\я телефонограммой (л.д.38).

При этом из материалов дела следует, что к участию в деле был допущен защитник Котова С.А., действующая по доверенности в интересах юридического лица, представившая письменные пояснения по делу на стадии возбуждения дела об административном правонарушении.

Однако сведения о том, что защитник Котова С.А. надлежащим образом в соответствии с положениями статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях извещалась о рассмотрении дела, в материалах дела отсутствуют. Извещение о времени и месте рассмотрения дела административным органом в адрес защитника Котовой С.А. не направлялось.

Таким образом, настоящее дело об административном правонарушении административной комиссией рассмотрено без участия законного представителя юридического лица, а также без участия защитника Котовой С.А. и в отсутствие сведений о ее надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела.

При пересмотре постановления судья районного суда указанное обстоятельство оставил без внимания.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Учитывая изложенное, постановление от 08.06.2021, решение судьи районного суда от 22.07.2021, которым данное постановление было оставлено без изменения, не могут быть признаны законными и обоснованными, подлежат отмене.

Принимая во внимание, что установленный двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности с момента совершения вмененного обществом деяния истек, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

постановление административной комиссии Ленинского района города Перми от 08.06.2021, решение судьи Ленинского районного суда г.Перми от 22.07.2021 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.8.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 №460-ПК «Об административных правонарушениях», в отношении ООО «УК «Качество жизни» прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья – подпись