Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство ФИО1 о восстановлении срока на обжалование решения Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 22 июля 2020 года, которым постановление государственного инспектора, ведущего специалиста Сибайского территориального комитета Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан №69 от 24 мая 2019 года в отношении должностного лица, генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Сибайский завод буровых реагентов» ФИО1, признанного виновным по ст.8.2 КоАП РФ и подвергнутого административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей, оставлено без изменения, его жалоба - без удовлетворения,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением государственного инспектора, ведущего советника Сибайского территориального комитета Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан (далее – Минэкология РБ) ФИО2 № 69 от 24.05.2019, оставленным решением Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 22 июля 2020 года без изменения, генеральный директор общества с ограниченной ответственностью «Сибайский завод буровых реагентов» (далее ООО «СЗБР») ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 руб.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, ФИО1 просит постановление государственного инспектора и решение Сибайского городского суда РБ отменить, производство по делу прекратить на основании ст.24.5 КоАП РФ. В обоснование жалобы указывает, что не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, поскольку ООО «СЗБР» не имеет лицензии на оборот отходов, не занимается деятельностью по обращению с отходами, следовательно, состав административного правонарушения в его действиях отсутствует, более того, на момент проверки производственная деятельность на заводе не велась, установлено, что в производственном помещении завода, используемого для временного хранения ртутьсодержащих ламп, ведется совместное хранение ртутьсодержащих отходов и различных отходов потребления, что образует состав ст.8.1 КоАП РФ, его действия квалифицированы неправильно, по аналогичному факту к ответственности было привлечено юридическое лицо, генеральный директор не субъект правонарушения, есть ответственное лицо – ФИО3, по делу отсутствуют отягчающие обстоятельства, ему несправедливо назначен штраф выше минимального размера (л.д.205-209).

Одновременно в суд поступило ходатайство о восстановлении срока на обжалование решения суда.

В судебное заседание ФИО1, представитель Минэкологии не явились, извещены надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного заседания не поступило. Считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии с с.3 ст.30.9, ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на решение суда по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Согласно ч.2 ст.30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного данной нормой, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

С учетом того, что ранее поданная без пропуска срока обжалования решения суда жалоба в электронной форме Верховным Судом РБ была возвращена ФИО1 20 августа 2020 года, о чем его защитник Муртазина Г.Х. извещена 3 сентября 2020 года, настоящая жалоба поступило в Сибайский городской суд РБ 27 августа 2020 года, что указывает на уважительные причины пропуска срока, имеются основания для восстановления процессуального срока.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Статья 8.2 КоАП РФ (в редакции от 06.02.2019) предусматривает ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 12.02.2019, 13.02.2019, 14.02.2019, 19.02.2019 на основании распоряжения председателя Сибайского территориального комитета Минэкологии РБ № 05/СТК-2019 от 10 февраля 2019 года проведена внеплановая выездная проверка ООО «Сибайский завод буровых реагентов», расположенного по адресу: адрес, ул. адрес, в ходе которой выявлено отсутствие инструкции по обращению с отходами I-IV класса опасности; не ведутся журналы учета отходов переданных сторонним организациям для обработки, утилизации, обезвреживания и размещения; в производственном помещении, используемом для временного хранения отработанных ртутьсодержащих ламп ведется совместное хранение ртутьсодержащих отходов и различных отходов производства и потребления; отсутствие договора на обезвреживание ртутьсодержащих ламп и приборов специализированным лицензированным предприятием на 2018, 2019 год; не представлен договор по оказанию услуг по сбору, транспортировке, размещению отходов производства и потребления на 2018 год, не заключен такой договор на 2019 год; разработанные паспорта опасных отходов I-IV класса опасности в уведомительном порядке в Управление федеральной службы по надзору в сфере природопользования в Республике Башкортостан не направлены.

Указанные факты свидетельствуют о нарушении ООО «СЗБР» требований нормативных правовых актов: ст.14, 19, п. 4 ст.24.7 Федерального закона №89-ФЗ от 24.06.1998 г. «Об отходах производства и потребления»; ст.34, 51 Федерального закона от 10.01 2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Установленные обстоятельства послужили основанием для возбуждения Сибайским территориальным комитетом Минэкологии РБ дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «СЗБР» ФИО1, и привлечение к административной ответственности.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, и вина должностного лица ФИО1 подтверждается протоколом № 170/20 от 19.04.2019 об административном правонарушении, распоряжением №05/СТК-2019 от 10.02.2019 о проведении внеплановой выездной проверки, актом проверки №... от дата и другими материалами дела.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, должностное лицо, судья городского суда пришли к обоснованному выводу о том, совершенное ФИО1 деяние образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ. Генеральный директор ФИО1 являлся лицом, обеспечивающим соблюдение ООО «СЗБР» природоохранного законодательства при осуществлении деятельности.

Доказательств того, что ООО своевременно предпринимались какие-либо меры, направленные на соблюдение требований норм действующего законодательства, суду не представлено. Доказательств отсутствия у ФИО1 возможности соблюдения требований законодательства в материалах дела также не имеется.

Доводы жалобы об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, о неправильной квалификации выявленных в ООО «СЗБР» нарушений природоохранного законодательства, о неправомерности привлечения к административной ответственности за одно и то же административное правонарушение должностного лица и юридического лица одновременно, явились предметом исследования судьей городского суда и им обоснованно, с приведением мотивов в решении отвергнуты, причин не согласиться с выводами судьи не имеется. Иные доводы жалобы ФИО1 правового значения не имеют.

Поскольку все обстоятельства, имеющие существенное значение по делу об административном правонарушении, установлены на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств и им дана надлежащая правовая оценка, оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения обжалуемого решения не имеется.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах, установленных санкцией ст.8.2 КоАП РФ с учетом положений ст.4.1 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Акопян допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья,

Р Е Ш И Л:

решение судьи Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 22 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Сибайский завод буровых реагентов» ФИО1 оставить без изменения, его жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан п/п Х.М. Ахмеджанов

Справка: судья Кутлубаев А.А.

Дело № 12-60/2020