Гражданский кодекс часть 1

Судья Ивановского областного суда Галактионова Р. А., рассмотрев жалобу Красновой Светланы Вячеславовны на решение судьи Ивановского районного суда от 26 января 2010 года по жалобе К.С. на постановление руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области от 13 ноября 2009 года К.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.7.30 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Обстоятельства правонарушения изложены в постановлении.

Будучи не согласной с вынесенным постановлением, К.С. обжаловала его в суд.

Судебным решением постановление по делу об административном правонарушении изменено в части исключения из мотивировочной части постановления указания на совершение административного правонарушения при отягчающих обстоятельствах - повторном совершении однородного административного правонарушения, в части назначенного К.С. наказания оставлено без изменения.

С решением суда не согласна К.С., в жалобе просит постановление о привлечении её к административной ответственности и решение судьи отменить, как вынесенные без учета всех обстоятельств дела, данное правонарушение является малозначительным, в связи с чем производство по делу должно быть прекращено.

Выслушав пояснения К.С., поддержавшей жалобы, ознакомившись с письменным отзывом на жалобу УФАС по Ивановской области, проверив в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ материалы дела в полном объеме, оценив доводы жалобы, нахожу решение судьи законным и обоснованным.

В соответствии с ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ, нарушение членом конкурсной, аукционной или единой комиссии порядка отбора участников конкурса или участников аукциона на право заключить государственный или муниципальный контракт, в том числе отказ в допуске к участию в конкурсе или аукционе по основаниям, не предусмотренным законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, влечет наложение административного штрафа в размере 1 процента начальной (максимальной) цены контракта, но не менее пяти тысяч рублей и не более тридцати тысяч рублей.

Краснова С. В. привлечена к административной ответственности за то, что являясь членом аукционной комиссии Комитета по управлению муниципальным имуществом городского округа Кохма, допустила нарушение порядка отбора участников конкурса или участников аукциона на право заключить муниципальный контракт, выразившееся в незаконном отказе ООО «Н», ООО «Т» в участии в аукционе по лоту № 2 ( только для субъектом малого предпринимательства - устройство внутреннего энергоснабжения терапевтического отделения МУЗ «Больница г.о. Кохма») по основаниям, не предусмотренным законодательством Российской Федерации.

При оценке аукционной документации, представленной ООО «Н», ООО «Т», аукционная комиссия, отказала данным обществам в участии в аукционе по причине отсутствия у перечисленных обществ документов, подтверждающих, что они являются субъектами малого предпринимательства, то есть не была представлена информация о численности работников за 2008 год, а также отсутствовала информация о выручке от реализации работ без учета НДС или данные о балансовой стоимости активов за 2008 год.

Отказ противоречит требованиям ст.ст. 12, ч. 2 ст. 35, 36 ФЗ № 94 от 21.07.2005 г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» в соответствии с которыми анализ и выявление недостатков информации, представленной в составе заявки, может осуществляться лишь в отношении тех сведений и документов, которые определяет указанный Закон.

В связи с этим, должностное лицо УФАС по Ивановской области и судья при рассмотрении жалобы обосновано пришли к выводу о наличии в действиях К.С. состава и события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ.

Изложенные в постановлении сведения подтверждаются доказательствами по делу, которые правильно оценены судьей при рассмотрении жалобы.

Судьей оценивались также все доводы жалобы, и обоснованно был сделан вывод о том, то не имеется обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ, в том числе не усматривается оснований для признания данного правонарушения малозначительным.

Назначенное наказание соответствует ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Решение судьи Ивановского районного суда от 26 января 2010 года оставить без изменения, жалобу К.С. - без удовлетворения.

Судья Ивановского областного суда Р. А. Галактионова