Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью «Рахат» Зайкина С.С. на решение судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 07 июня 2019 года, которым

постановление административной комиссии городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан от 10 апреля 2019 года №... о признании виновным Общества с ограниченной ответственностью «Рахат» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, изменено, снижен размер назначенного административного наказания в виде штрафа до 50000 рублей, в остальной части постановление административной комиссии оставлено без изменения,

У С Т А Н О В И Л А:

дата административной комиссией городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан составлен протокол об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Рахат» (далее ООО «Рахат») за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях (далее - КоАП РБ).

Постановлением административной комиссии городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан №... от 10 апреля 2019 года ООО «Рахат» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РБ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 80 000 рублей.

Судьей Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан по жалобе защитника ООО «Рахат» Ворошириной И.А. принято вышеприведенное решение.

Не соглашаясь с постановлением административной комиссии городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан от 10 апреля 2019 года и с решением судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 07 июня 2019 года, защитник ООО «Рахат» Зайкин С.С. подал жалобу в Верховный Суд Республики Башкортостан, предлагая изменить данные акты, заменив наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

В судебном заседании защитник ООО «Рахат» Давлетшина А.И. доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Представитель административной комиссии городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы считала необоснованными.

Выслушав явившихся лиц, проверив доводы жалобы и изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Ответственность, предусмотренная ч. 1 ст. 6.3 КоАП РБ, наступает в случае нарушения установленных муниципальным нормативным правовым актом правил благоустройства территорий городов, выразившегося в нарушении порядка комплексного благоустройства и внешнего оформления городских территорий (в неоформлении или несогласовании проекта благоустройства) или в ненадлежащем содержании или очистке закрепленной территории, зданий и их конструктивных элементов, в том числе неустранении в установленные сроки повреждений зданий и их конструктивных элементов, или требований по уборке дорог общего пользования, мойке дорожных покрытий, уборке закрепленных территорий, установке и содержанию урн, если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного настоящим Кодексом, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от 50000 до 100000 рублей.

Решением Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан от 24 октября 2017 года № 4-1/11з утверждены Правила благоустройства городского округа город Стерлитамак РБ (далее - Правила), в редакции действовавшей на момент выявления правонарушения.

Как следует из п. 10.3.3 указанных Правил, укладка свежевыпавшего снега в валы и кучи разрешается на всех улицах, площадях, набережных, бульварах и скверах с последующим вывозом в течение 7 дней. Запрещается выдвигать или перемещать на проезжую часть улиц, дорог и проездов снег, счищаемый с внутриквартальных проездов, придомовых территорий, территорий предприятий, организаций, строительных площадок, торговых объектов.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 18 февраля 2019 года в 14 часов 50 минут по ул. Халтурина, д.74/2 г. Стерлитамак, ООО «Рахат» допустило выдвижение снега на проезжую часть дороги, нарушив п.10.3.3 Правил благоустройства города.

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью доказательств, которые были оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, и которые имеются в материалах дела в виде отдельного приложения, а именно: актом выявления административного правонарушения от 18 февраля 2019 года с фототаблицей; протоколом об административном правонарушении №... от 13 марта 2019 года; письменными объяснениями свидетелей ФИО6 и ФИО7 от 18 февраля 2019 года и 27 марта 2019 года, другими материалами дела.

При получении доказательств, положенных в основу постановления коллегиального органа и судебного акта, процессуальных нарушений, которые могли бы свидетельствовать об их недопустимости, допущено не было. Каких-либо противоречий в представленных материалах, которые могли бы повлиять на правильность установления обстоятельств, не имеется.

При рассмотрении настоящего дела судья городского правильно установил все фактические обстоятельства дела, подлежащие доказыванию, дал правильную юридическую оценку действиям ООО «Рахат», на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях виновного лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РБ.

Оснований для переоценки установленных судьей первой инстанции фактических обстоятельств дела не имеется.

Вопреки доводам жалобы, в деле имеется достаточно доказательств, подтверждающих как событие, так и вину ООО «Рахат» в совершении административного правонарушения. Оснований для представления дополнительных доказательств не имеется.

Приведенные в жалобе доводы со ссылкой на возможности применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ и замены назначенного административного штрафа на предупреждение подлежат отклонению.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 данного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 указанной статьи.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 указанного Кодекса.

В рассматриваемом случае из оспоренных актов указанная совокупность обстоятельств не усматривается.

Иных доводов, способных повлечь отмену или изменение постановление коллегиального органа и судебного решения в жалобе не приведено, и оснований для отмены принятых по делу актов при рассмотрении жалобы и проверке законности обжалуемых актов не установлено.

Постановление о привлечении ООО «Рахат» к административной ответственности за совершение административного правонарушения вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание ООО «Рахат» назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 6.3 КоАП РБ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения.

Нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену постановления коллегиального органа и судебного акта, по делу не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л А:

постановление административной комиссии городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан от 10 апреля 2019 года и решение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 07 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Рахат», оставить без изменения, жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью «Рахат» Зайкина С.С. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Г.Б. Соболева

Справка: судья Мартынова Л.Н.