Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе начальника Службы по охране объектов животного мира Ивановской области на решение судьи Фрунзенского районного суда г. Иваново от 30 сентября 2011 года по жалобе ФИО1 на постановление о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением и.о. начальника Службы по охране объектов животного мира Ивановской области ФИО2 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Будучи не согласным с вынесенным постановлением, ФИО3 обратился в суд с жалобой.

Решением судьи Фрунзенского районного суда г. Иваново от 30 сентября 2011 года постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.

С решением суда не согласен начальник Службы по охране объектов животного мира Ивановской области ФИО2, в жалобе просит решение суда отменить.

Выслушав пояснения представителя Службы по охране объектов животного мира Ивановской области ФИО4, проверив в соответствии со ст.30.6 ч.3 КоАП РФ материалы дела в полном объеме, оценив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

14.06.2011 года охотоведом второй категории Службы по охране объектов животного мира Ивановской области ФИО5 в отношении гр-на ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.37 ч.1 КоАП РФ. 29.06.2011 года по результатам рассмотрения данного протокола и.о.начальника Службы по охране объектов животного мира Ивановской области ФИО2 вынесено постановление №4/63-2011, согласно которому ФИО1 признан виновным в совершении указанного административного правонарушения и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Как следует из вышеуказанных протокола, постановления, ФИО1 в установленный законом срок не сдал разрешение на добычу охотничьих ресурсов в осенне-зимний сезон охоты 2010-2011 г.г., выданное на территорию общедоступных охотничьих угодий «Лежневское», чем нарушил п. 16 Типовых правил охоты в РСФСР, утвержденных Приказом Главохоты РСФСР от 4.01.1988 года №1; разрешение подлежало сдаче до 6.03.2011 года, а также могло быть отослано по почте в пятидневный срок по окончании срока его действия.

Часть 1 статьи 8.37 КоАП РФ устанавливает административную ответственность граждан, должностных лиц за нарушение правил охоты.

Согласно ст.29.10 ч. 1 п.6 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должно быть изложено мотивированное решение по делу. Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что содержание вынесенного 29.06.2011 года и.о.начальника Службы по охране объектов животного мира Ивановской области постановления данному требованию закона не соответствует.

При составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения не признавал, приводя в обоснование своей позиции конкретные доводы. Однако данные доводы в вынесенном 29.06.2011 года постановлении не приведены, их оценка не произведена.

Вывод о виновности ФИО1 в совершенном административном правонарушении сделан без анализа доводов последнего, а также без выяснения должным образом события административного правонарушения, что противоречит положениям ст.26.1 КоАП РФ и свидетельствует о невыполнении обязанностей по всестороннему, полному и объективному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии законом (ст.24.1 КоАП РФ).

Допущенные должностным лицом Службы по охране объектов животного мира Ивановской области нарушения процессуальных требований ст.24.1 КоАП РФ являются существенными, поскольку не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и вынести постановление, отвечающее принципам законности и обоснованности, в связи с чем, суд пришел к правильному выводу об отмене обжалуемого заявителем постановления.

Вместе с этим, нельзя согласиться с выводами суда о прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Согласно ст. 4.5 ч.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по общему правилу по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения, за исключением некоторой категории административных правонарушений, в том числе за нарушение законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды (гл.8), к которым относится и нарушение правил охоты, срок давности по которым составляет один год со дня совершения административного правонарушения.

В связи с этим выводы суда о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности являются неверными., решение в указанной части подлежит отмене.

В соответствии с п. 4 ч. 1ст. 30.7 КоАП РФ, при отмене постановления должностного лица о привлечении к административной ответственности, судья выносит решение о возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассматривать дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Такие обстоятельства по делу судом первой инстанции были установлены, с чем следует согласиться.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Решение судьи Фрунзенского районного суда г. Иваново от 30 сентября 2011 года оставить без изменения в части отмены постановления начальника Службы по охране объектов животного мира Ивановской области от 29.06.2011 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ.

Решение суда в части прекращения производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности отменить.

В отмененной части вынести новое решение о возвращении административного дела в отношении ФИО1 на новое рассмотрение в Службу по охране объектов животного мира Ивановской области.

Судья: Р. А. Галактионова