Гражданский кодекс часть 1

Судья Приморского краевого суда Королева Е.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу председателя административной комиссии городского округа ЗАТО Большой Камень ФИО1 на решение судьи Шкотовского районного суда от 25 августа 2014 года по жалобе ФИО2 на постановление административной комиссии городского округа ЗАТО Большой Камень № 000027/59 от 9 июня 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.21 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае»,

установила:

постановлением административной комиссии городского округа ЗАТО Большой Камень № 000027/59 от 9 июня 2014 года должностное лицо – директор ООО «Коммунальщик-3» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.21 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере ... руб.

Не согласившись с постановлением административного органа, ФИО2 обратился в суд с жалобой о его отмене.

Решением судьи Шкотовского районного суда от 25 августа 2014 года постановление административной комиссии городского округа ЗАТО Большой Камень отменено, производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица – директора ООО «Коммунальщик-3» ФИО2 – прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе на судебное решение, председатель административной комиссии городского округа ЗАТО Большой Камень просит о его отмене.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав объяснения ФИО2, его защитника – Капитоновой О.Ю., прихожу к следующим выводам.

Статьей 7.21 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае" предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных муниципальными нормативными правовыми актами иных норм и правил в сфере благоустройства.

Из материалов дела следует, что 27 мая 2014 года в 11 часов 50 минут было установлено, что территория общего пользования вокруг контейнерной площадки, расположенной напротив дома <адрес>, замусорена: валяется крупногабаритный мусор, ветки деревьев, мешки с отходами.

В соответствии с пунктом 1.1 муниципального контракта № 248/мк от 14 декабря 2012 года обязанность по выполнению работ по содержанию земель общего пользования городского округа ЗАТО Большой Камень возложена на ООО «Коммунальщик-3».

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения должностного лица – директора ООО «Коммунальщик-3» ФИО2 к административной ответственности по статье 7.21 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае".

Проверяя законность привлечения ФИО2 к административной ответственности, судья районного суда пришел к выводу о необоснованности постановления административной комиссии городского округа ЗАТО Большой Камень № 000027/59 от 9 июня 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.21 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», поскольку по условиям муниципального контракта № 248/мк от 14 декабря 2012 года уборка крупногабаритного мусора, мешков с отходами и веток деревьев не является обязанностью ООО «Коммунальщик-3», так как данные виды работ не предусмотрены Приложениями №№ 1,2 к муниципальному контракту.

Состоявшиеся выводы послужили основанием для прекращения производства по делу в отношении директора ООО «Коммунальщик -3» ФИО2 ввиду отсутствия состава правонарушения.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение требований статьи 7.21 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» края, составляет два месяца.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Разрешение вопроса о виновности лица в совершении правонарушения за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является недопустимым и влечет нарушение процессуальных прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ФИО2, имели место 27 мая 2014 года.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по настоящему делу истек 27 июля 2014 года.

За пределами сроков давности привлечения к административной ответственности не может возобновляться обсуждение вопроса о виновности лица, в отношении которого производство по делу прекращено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения судьи районного суда не имеется.

Руководствуясь статьями 30.1, 30.7 и 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решила:

решение судьи Шкотовского районного суда от 25 августа 2014 года по жалобе ФИО2 на постановление административной комиссии городского округа ЗАТО Большой Камень № 000027/59 от 9 июня 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.21 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» оставить без изменения, жалобу председателя административной комиссии городского округа ЗАТО Большой Камень ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Е.В. Королева