Гражданский кодекс часть 1

С. Бюйюккапу, – лица, в отношении которого возбуждено административное производство, извещенного надлежащим образом (л.д. ..., информация его представителя, зафиксированная в протоколе судебного заседания от 22 февраля 2012 г.),

с участием:

ФИО1 – представителя С. Бюйюккапу (доверенность от 13 октября 2011 г. б/н),

ФИО2 – представителя Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан (доверенность от 10 января 2012 г. №...)

рассмотрев жалобу С. Бюйюккапу на решение Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 21 ноября 2011 г., которым:

Постановление Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в РБ ФИО2 за №... от ... года – оставлено без изменения, а жалобу должностного лица – директора ООО "О"С. Бюйюккапу – без удовлетворения,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением должностного лица Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан ... года...ООО "О"С. Бюйюккапу был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере ... рублей за то, что он в нарушение требований п. 2.2.1 Постановления Министерства труда и социального развития РФ № 1 и Министерства образования РФ № 29 от 13 февраля 2003 г., не организовал в течение месяца после приема на работу обучение электроника ФИО6 проверку его знаний по охране труда с последующей проверкой знаний требований охраны труда.

Не согласившись с постановлением Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан, С. Бюйюккапу обжаловал его в суд.

Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан принял указанное решение от 21 ноября 2011 г.

С. Бюйюккапу обжалуя решение суда в Верховный Суд Республики Башкортостан, просит судебное решение отменить, считая его незаконным.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, возражения на жалобу нахожу решение Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан подлежащим оставлению без изменения, а жалобу – без удовлетворения по следующим основаниям.

Все обстоятельства, относящиеся к событию и составу административного правонарушения, судьей районного суда установлены верно.

Мнение С. Бюйюккапу о пропуске срока давности привлечения к ответственности является ошибочным, так как совершенное лицом правонарушение является длящимся.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения правонарушения, а при длящемся правонарушении - двух месяцев со дня его обнаружения.

Пленум Высшего Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» указал, что согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении обязанностей, возложенных на нарушителя законом. Невыполнение предусмотренной нормативным правовым актом обязанности к установленному в нем сроку не является длящимся административным правонарушением. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Нарушение С. Бюйюккапу требования об организации в течение месяца после приема на работу и после его истечения обучения и проверки знаний по охране труда, представляет собой бездействие, сопряженное с последующим длительным невыполнением обязанности, возложенной на виновного законодательством. Правонарушение началось с даты неисполнения соответствующей обязанности и закончится лишь при устранении лицом нарушения или пресечения противоправного поведения уполномоченным органом.

Таким образом, есть все основания для отнесения вышеуказанного административного правонарушения к длящемуся. В данном случае датой обнаружения правонарушения следует считать дату вынесения протокола об административном правонарушении, которым было зафиксировано правонарушение, то есть 28 сентября 2011 г. Исходя из этого, на момент вынесения Государственной инспекцией труда в РБ постановления от 12 октября 2011 г. срок давности не вышел за рамки установленного ст. 4.5 КоАП РФ срока.

Иные доводы жалобы сводятся к переоценке исследованных и оцененных судом доказательств (нашедших надлежащее отражение в обжалуемом судебном решении), правовых оснований для которой не имеется.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Никаких процессуальных нарушений при рассмотрении дела судьей, а также каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о необъективности судебного рассмотрения, не выявлено. Решение судьи отвечает требованиям закона, предъявляемым к данному документу.

Поскольку судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, и применен закон, подлежащий применению к данному правоотношению, решение суда, установившее законность оформленного должностным лицом Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан постановления в отношении С. Бюйюккапу, является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

на решение Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 21 ноября 2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении С. Бюйюккапу оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, его правомочны пересматривать в порядке надзора Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан С.И. Шарафутдинова

Справка: Судья Власюк С.Я.