Гражданский кодекс часть 1

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 22 декабря 2016 года, которым прекращено производство по жалобе ФИО1 на постановление административной комиссии при администрации Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 16 августа 2016 года №,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением административной комиссии при администрации Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 16 августа 2016 года № ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей по тем основаниям, что она допустила нарушение пункта 6.5.21 Правил благоустройства территории г. Чебоксары, утвержденных решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 24 сентября 2013 года № 1136.

Постановление обжаловано ФИО1 в районный суд по мотивам отсутствия в её действиях события и состава вмененного административного правонарушения.

Постановлением административной комиссии при администрации Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики № 24856/9023от 4 октября 2016 года производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по постановлению о назначении административного наказания от 16 августа 2016 года № 24856 прекращено в связи с признанием утратившим силу, установившего административную ответственность.

Определением судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 22 декабря 2016 года производство по жалобе прекращено в связи с прекращением административной комиссией производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 в связи с признанием утратившим силу закона.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, ФИО1 просит отменить определение судьи и возвратить дело в суд для рассмотрения жалобы по существу. Считает, что судом не дана оценка доводам, изложенным в жалобе, о необоснованном привлечении её к административной ответственности, а также оставлены без внимания заявленные ходатайства.

Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, признав возможным рассмотрение жалобы в отсутствие ФИО1 и представителя административной комиссии, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, прихожу к следующему.

Часть 1 статьи 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» (в редакции от 18.04.2016, действовавшей на момент совершения ФИО1 административного правонарушения) предусматривала административную ответственность за нарушение утвержденных органами местного самоуправления поселения, городского округа правил благоустройства территории поселения, городского округа.

Пунктом 6.5.21 «Правил благоустройства территории города Чебоксары», утвержденных решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 24 сентября 2013 года № 1136 запрещается загрязнение территории города Чебоксары связанное с эксплуатацией или ремонтом транспортных средств, мойка их вне специальных отведенных мест, а также стоянка транспортных средств над колодцами и коверами с пожарными гидрантами, на детских площадках, газонах, тротуарах, участках с зелеными насаждениями или стоянка на части дворовых территорий, препятствующая механизированной уборке и вывозу бытовых отходов, а также стоянка разукомплектованных транспортных средств вне специально отведенных для стоянки мест.

Как усматривается из материалов дела, 3 августа 2016 года в 19 часов 45 минут 22 секунды по адресу: Чувашская Республика, <адрес> транспортное средство с государственным регистрационным номером №, собственником которого является ФИО1, в нарушение требований пункта 6.5.21 Правил благоустройства территории города Чебоксары, утвержденных решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 24 сентября 2013 года № 1136, был припаркован вне отведенном для этого месте, что было зафиксировано в автоматическом режиме специальным техническим средством «Паркон», идентификатор 0305, имеющим функцию фотосъемки.

Факт совершения ФИО1 вмененного ей административного правонарушения и ее виновность подтверждены совокупностью доказательств, исследованных административным органом при рассмотрении дела, а также судьей районного суда при рассмотрении жалобы на постановление, допустимость, достоверность и достаточность которых сомнений не вызывает, в том числе фотоматериалом и другими доказательствами.

В соответствии с имеющимися в деле доказательствами в их совокупности, судьей сделан обоснованный вывод о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

При рассмотрении дела на основании ст. 26.1 КоАП РФ административной комиссией и судьей районного суда установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, дана правильная оценка представленным доказательствам в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Правовых оснований для переоценки доказательств не имеется. При этом неустранимых сомнений, которые бы в силу ст. 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу ФИО1, по делу не установлено.

Вместе с тем вступившим 31 августа 2016 года в законную силу решением судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 19 мая 2016 года подпункт 6.5.21 пункта 6.5. «Порядок содержания элементов благоустройства» раздела IV «Эксплуатация объектов благоустройства» Правил благоустройства территории г. Чебоксары, утвержденных решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 24 сентября 2013 года № 1136 (в редакции от 03 марта 2016 года № 190), в части, устанавливающей запрет размещать, парковать, осуществлять стоянку и (или) хранение транспортных средств вне площадок автостоянок, в том числе и на детских площадках, газонах, включая и с заездом на бордюры, пешеходных дорожках, тротуарах, на тепловых камерах, люках канализации, коверах с пожарными гидрантами, вне зависимости от времени года, а также статья 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от 23 июля 2003 года № 22 признаны недействующими.

В связи признанием утратившим силу закона постановлением административной комиссии при администрации Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики № 24856/9023от 4 октября 2016 года производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по постановлению о назначении административного наказания от 16 августа 2016 года № 24856 прекращено.

При таких обстоятельствах, судья районного суда пришел к правильному выводу о необходимости прекращения производства по жалобе ФИО1 на постановление административной комиссии о назначении административного наказания от 16 августа 2016 года № 24856, поскольку прекращение административной комиссией производства по делу по своим правовым последствиям подразумевает отмену постановления и невозможность его исполнения.

Следует отметить, что судом первой инстанции неверно определена форма судебного акта, однако в данном конкретном случае оснований для признания данного нарушения существенным не имеется, поскольку по существу жалоба заявителя рассмотрена в порядке главы 30 КоАП РФ с надлежащим извещением сторон о времени и месте судебного заседания, все доводы заявителя, в том числе об отсутствии в ее действиях состава и события административного правонарушения, были тщательно проверены.

Таким образом, обстоятельств, которые в силу статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

определение судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 22 декабря 2016 года о прекращении производства по жалобе ФИО1 на постановление административной комиссии при администрации Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 16 августа 2016 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики А.В. Голубев