Гражданский кодекс часть 1

Судья Краснодарского краевого суда Попова С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на решение судьи Геленджикского городского суда Краснодарского края от 07 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил:

постановлением № 181/2019 от 27 сентября 2019 года заместителя главного государственного инспектора г.-к. Геленджик по использованию и охране земель Управления Росреестра по Краснодарскому краю (далее – ТО Росреестр по КК) Гречко В.В. гражданин ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обжаловал его вышестоящему должностному лицу.

Решением главного государственного инспектора г.-к. Геленджик ТО Росреестра по КК ФИО2 жалоба ФИО1 оставлена без удовлетворения, постановление от 27 сентября 2019 года без изменения.

Не согласившись с указанными постановлением и решением должностных лиц, ФИО1 обратился с жалобой в городской суд.

Обжалуемым решением от 07 апреля 2021 года судьи Геленджикского городского суда Краснодарского края, вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба ФИО1 без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, ФИО1 просит отменить решение судьи городского суда, считая его незаконными, вынесенным с нарушением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, без полного исследования всех обстоятельств по делу.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья краевого суда не находит доводов для отмены решения судьи районного суда, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

По части 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 2.1 и 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 0,5 до 1 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Как установлено судьей городского суда и следует из материалов дела об административном правонарушении, 26 августа 2019 г. в соответствии с «Правилами проведения административного обследования объектов земельных отношений», утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.03.2015 № 251, проведен осмотр земельного участка, расположенного по адресу: <Адрес...> кадастровый номер: <№...>, площадью <№...> кв.м.

В результате проверки установлено, что Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) содержит сведения о земельном участке с кадастровым номером <№...>, площадью <№...> кв.м (погрешность измерения 23 кв.м), категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование - «для индивидуального жилищного строительства», расположенный по адресу: 353470, <Адрес...>, ЕГРН содержит запись о праве постоянного бессрочного пользования ФИО1, <Дата ...> года рождения.

На земельном участке расположены строения: помещения №1,2,3,4.5,6,7,8,9,15, назначение: жилое, общая площадь <№...> кв.м, количество этажей: 1, мансарда, кадастровый номер <№...>, принадлежит на праве собственности ФИО1 на основании: определения Геленджикского городского суда Краснодарского края 2-182/08 от 03.04.2009 года, решения Геленджикского городского суда Краснодарского края 2-182/08 от 28.05.2008г., право зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 13.11.2009 года сделана запись регистрации <№...>.

Торговый павильон, назначение: нежилое, общая площадь <№...> кв.м, количество этажей: 1, Литер: <№...>, кадастровый номер <№...>, принадлежит на праве собственности ФИО1 на основании определения Геленджикского городского суда Краснодарского края 2-182/08 от 03.04.2009г, решения Геленджикского городского суда Краснодарского края 2-182/08 от 28.05.2008 г., право зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 14.05.2010 года сделана запись регистрации <№...>.

Пристройка, назначение: нежилое, общая площадь: <№...> кв.м, количество этажей: 2, Литер: <№...> кадастровый номер <№...>, принадлежит на праве собственности ФИО1 на основании определения Геленджикского городского суда Краснодарского края 2-182/08 от 03.04.2009г., решения Геленджикского городского суда Краснодарского края 2-182/08 от 28.05.2008г., право зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии но Краснодарскому краю, о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 23.06.2010 года сделана запись регистрации <№...>.

Открытая терраса, назначение: нежилое, общая площадь: <№...> кв.м, количество этажей: 2, Литер: <№...>, кадастровый номер <№...>, принадлежит на праве собственности ФИО1 на основании определения Геленджикского городского суда Краснодарского края 2-182/08 от 03.04.2009г., решения Геленджикского городского суда Краснодарского края 2-182\08 от 28.05.2008г., право зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии но Краснодарскому краю, о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 04.10.2010 года сделана запись регистрации <№...>.

Xоз.блок, назначение: нежилое. общая площадь: <№...> кв.м, количество этажей: 2, Литер <№...> кадастровый номер <№...> принадлежит на праве собственности ФИО1 на основании определения Геленджикского городского суда Краснодарского края 2-182/08 от 03.04.2009г, решения Геленджикского городского суда Краснодарского края 2-182/08 от 28.05.2008г., право зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 23.06.2011 года сделана запись регистрации <№...>.

Хоз.блок, назначение: нежилое, общая площадь: <№...> кв.м, количество этажей: 4., Литер <№...>, кадастровый номер <№...>, принадлежит на праве собственности ФИО1 на основании определения Геленджикского городского суда Краснодарского края 2-182/08 от 03.04.2009г., решения Геленджикского городского суда Краснодарского края 2-182/08 от 28.05.2008г., право зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 23.06.2011 года сделана запись регистрации <№...>.

В ходе проведения проверки материалов предоставленных заместителем главы МО г-к Геленджик Е.Н.Майстренко от 08.08.19 исх.110-15-11819/19-29-10 (вх.25-25/3394 от 12.08.19г.) было установлено, что на данном земельном участке располагается объект недвижимости, используемый под коммерческую деятельность - нестационарный объект по оказанию экскурсионных услуг. По сведениям Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним вид разрешенного использования земельного участка не изменялся и до настоящего времени остается «для индивидуального жилищного строительства».

Следует отметить, что по состоянию на 13.09.2019г. единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) содержит сведения о разрешенном виде использования земельного участка, расположенного по адресу: <Адрес...>, кадастровый номер: <№...>, площадь <№...> кв.м – для индивидуального жилищного строительства.

ФИО1 не представлены соответствующие документы, подтверждающие изменение (дополнение) вида разрешенного использования земельного участка, в соответствии с целями его фактического использования, а именно для передачи в аренду земельного участка в целях размещения и эксплуатации бюро по оказанию экскурсионных услуг.

Данные действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании вышеуказанного постановлением заместителя главного государственного инспектора ТО Росреестр по КК <ФИО>4 № 181/2019 от 27 сентября 2019 год гражданин ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными судьей по правилам статьи 26.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия лица, привлекаемого к административной ответственности, правильно квалифицированы по части 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доказательства, положенные судьей городского суда в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.

Несогласие с выводами судьи в оценке обстоятельств, имеющих значение для дела, в силу положений пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не может служить основанием для отмены судебного акта, поскольку несогласие с выводами, сделанными по итогам оценки доказательств, само по себе не указывает на нарушение судьей процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, доводы жалобы не могут быть приняты судом вышестоящей инстанции в качестве основания к отмене решения суда, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам и исследованным материалам дела, направлены на ошибочное толкование норм действующего законодательства.

При рассмотрении дела судьей вышестоящего суда не установлено нарушений норм административного законодательства, влекущих отмену или изменение решения судьи районного суда.

На основании изложенного, судья краевого суда приходит к выводу о законности и обоснованности обжалуемого решения.

Руководствуясь статьями 30.6 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда

решил:

решение судьи Геленджикского городского суда Краснодарского края от 07 апреля 2021 года оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья

краевого суда: Попова С.Г.