Гражданский кодекс часть 1

с участием Ахметова Р.Ш. – заместителя начальника отдела антимонопольного контроля товарных рынков Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан (далее - УФАС по РБ),

рассмотрев жалобу Махмутовой Н.Х. на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан № ТО002/04/7.32.4-2943/2019 от 9 декабря 2019 года и решение судьи Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 27 августа 2020 года, которым:

постановление заместителя руководителя УФАС по РБ № ТО002/04/7.32.4-2943/2019 от 9 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заведующей сектором управления нежилым фондом Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по г.Сибай Махмутова Н.Х. оставлено без изменения, ее жалоба – без удовлетворения,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя руководителя УФАС по РБ Саляхутдиновой Р.Ф. (далее – должностное лицо) № ТО002/04/7.32.4-2943/2019 от 9 декабря 2019 года заведующая сектором управления нежилым фондом Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по г.Сибай (далее КУС по г.Сибай) Махмутова Н.Х. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей за неразмещение на официальном сайте в сети «Интернет» прогнозных планов (программы) приватизации и условий приватизации муниципального имущества.

Судьей Сибайского городского суда Республики Башкортостан по жалобе Махмутовой Н.Х. 27 августа 2020 года вынесено выше приведенное решение.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан в порядке статьи 30.2 КоАП РФ, Махмутова Н.Х. предлагает постановление должностного лица № ТО002/04/7.32.4-2943/2019 от 9 декабря 2019 года и решение судьи Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 27 августа 2020 года отменить, переквалифицировать ее действия на ч.10 ст.7.32.4 либо на ч.2 ст.13.27 КоАП РФ и в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью правонарушения, освободить ее от административной ответственности, ограничиться устным замечанием.

Махмутова Н.Х. на рассмотрение жалобы не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно, надлежащим образом. Сведений об уважительных причинах неявки не имеется, ходатайств об отложении разбирательства дела не представлено. При данных обстоятельствах считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Представитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан Ахметов Р.Ш. в судебном заседании доводы жалобы считал необоснованными.

Выслушав явившееся лицо, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 7.32.4 КоАП РФ наступает за неразмещение в соответствии с законодательством Российской Федерации информации о проведении обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, продаже государственного или муниципального имущества, за исключением случаев, предусмотренных статьями 7.30 и 7.32.3 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, в период с 17.10.2019 по 01.11.2019 года прокуратурой г.Сибая Республики Башкортостан на основании решения заместителя прокурора Валеева №50 проведена проверка деятельности КУС, в ходе которой Махмутовой 28.10.2019 дано объяснение о том, что прогнозные планы приватизации федерального имущества выложены в сети «Интернет» 18.10.2019, решения об условиях приватизации муниципального имущества отдельно не выложены, но содержатся в информационном сообщении, опубликованном на сайте сети «Интернет»; из скриншота следует, что на сайте www. torgi.gov.ru размещены прогнозные планы (программы) приватизации имущества на 2017, 2018, 2019 года, которые добавлены 18.10.2019; установлено, что прогнозные планы (программы) приватизации федерального имущества, решения об условиях приватизации муниципального имущества на официальном сайте в сети «Интернет» не размещены; из должностного регламента заведующего сектором управления нежилым фондом Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по г.Сибай, на эту должность Махмутова Н.Х. назначено приказом председателя КУС по г.Сибай от 11.01.2006 года, с должностным регламентом ознакомлена 21.07.2017 года, в должностные обязанности входит, в том числе, информационное обеспечение приватизации государственного муниципального имущества на официальном сайте в сети «Интернет».

Изложенное указывает на нарушение Махмутовой Н.Х. положений п.п.1,2 ст.15 Федерального закона №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».

При таких обстоятельствах, выводы должностного лица о наличии в деянии состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.32.4 КоАП РФ, решение судьи городского суда о правомерности постановления должностного лица по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.32.4 КоАП РФ, в отношении Махмутовой Н.Х. являются законными и обоснованными.

Доводы жалобы Махмутовой Н.Х. об отсутствии в деянии состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.32.4 КоАП РФ, необходимости квалификации содеянного по ч.10 ст.7.32.4 либо ч.2 ст.13.27 КоАП РФ, признании правонарушения малозначительным, в связи с этим освобождении от административной ответственности, ограничившись устным замечанием, явились предметом исследования должностным лицом УФАС по РБ Саляхутдиновой Р.Ф. при вынесении постановления о наложении штрафа по делу об административном правонарушении, судьей городского суда при рассмотрении жалоы Махмутовой Н.Х. и ими обоснованно, с приведением мотивов в постановлении, решении отвергнуты, причин не согласиться с выводами должностного лица УФАС по РБ, судьи городского суда не имеется.

Поскольку все обстоятельства, имеющие существенное значение по делу об административном правонарушении, установлены на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств и им дана надлежащая правовая оценка, оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения обжалуемого решения не имеется.

Административное наказание назначено Махмутовой Н.Х. в пределах, установленных санкцией ч.1 ст.7.32.4 КоАП РФ с учетом положений ст.4.1 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Махмутовой Н.Х. допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан № ТО002/04/7.32.4-2943/2019 от 9 декабря 2019 года и решение судьи Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 27 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заведующей сектором управления нежилым фондом Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по г.Сибай Махмутова Н.Х. оставить без изменения, ее жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанных судов.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан п/п Х.М. Ахмеджанов

Справка:

судья районного суда Кутлубаев А.А.