Гражданский кодекс часть 1

Судья Ивановского областного суда Лобанова Л.В., рассмотрев жалобу начальника службы по охране объектов животного мира Ивановской области - О. на решение судьи Южского районного суда Ивановской области от 12 февраля 2010 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника Службы по охране животного мира Ивановской области О. № 3/8-2010-3/25-2009 от 13 января 2010 года В. был привлечен к административной ответственности в виде штрафа в сумме 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.8.37 ч.З КоАП РФ.

Как следует из постановления 19 декабря 2009 года В. в охотничьих угодьях Южского муниципального района производил охоту на взрослого лося по именной разовой лицензии серии А-37 № 0001868, являясь при этом ответственным за групповое добывание лося. Лицевая сторона указанной именной разовой лицензии была заполнена не полностью, а именно - не была заполнена графа «номер и дата квитанции оплаты», что свидетельствует о нарушении требований подпункта «а» пункта 10 Правил добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, утверждённых постановлением Правительства РФ №18 от 10 января 2009 года. Не проверив правильность оформления именной разовой лицензии, и допустив осуществление групповой охоты по указанной лицензии, В., как лицо, ответственное за групповое добывание лося, совершил административное правонарушение - нарушение правил пользования объектами животного мира, ответственность за которое установлена ч.3 ст.8.37 КоАП РФ.

Решением судьи Южского районного суда Ивановской области от 12 февраля 2010 года постановление в отношении В., отменено, а производство по делу прекращено.

С решением не согласен начальника службы по охране объектов животного мира Ивановской области -О., просит решение суда отменить, считая его незаконным, в связи с тем, что судом были неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела.

Выслушав В., его представителя Н., возражавших на жалобу проверив в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ материалы дела в полном объёме, оценив доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не имеется.

В соответствии пунктам 3.7-3.8 Положения о порядке выдачи именных разовых лицензий на использование объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, утвержденного Приказом Минсельхоза России от 4 января 2001 года №3 (далее -Положение), Служба по охране объектов животного мира Ивановской области, как специально уполномоченный орган, перед выдачей бланков лицензий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям проставляет на бланках лицензий свое наименование. Кроме этого, на бланках лицензий, где необходимо, проставляется возраст подлежащего добыче животного.

Служба по охране объектов животного мира Ивановской области, как специально уполномоченный орган исполнительной власти, а также юридические лица индивидуальные предприниматели, осуществляющие выдачу лицензий гражданам, проставляют на этих лицензиях срок и место действия лицензии, Ф.И.О. гражданина и номер его удостоверения на право охоты. Лицензия заверяется подписью руководителя (ответственного лица) и печатью, соответственно, специально уполномоченного органа субъекта Российской Федерации, юридического лица, индивидуального предпринимателя, выдавшего лицензию, ставится дата выдачи лицензии.

Следовательно, как правильно указано в решении суда, граждане получают именную разовую лицензию либо в Службе по охране объектов животного мира Ивановской области (специально уполномоченный орган исполнительной власти Ивановской области), либо у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Судом установлено, что именная разовая лицензия, была выдана В. юридическим лицом, а именно - Ивановской областной общественной организацией охотников и рыболовов.

Из материалов дела видно, что бланк именной разовой лицензии серии А-37 №0001868 был получен 25 сентября 2009 года Ивановской областной общественной организацией охотников и рыболовов в Службе по охране объектов животного мира Ивановской области, так же материалами дела подтверждается, что за лицензии серии А-37 номера с 0001856 по; 0001875 уплачена необходимая сумма сбора в размере 30000 рублей.

Из ст. 331.1.НК РФ видно, что плательщиками сбора за пользование объектами животного мира, за исключением объектов животного мира, относящихся к объектам водных биологических ресурсов (далее в настоящей главе - плательщики), признаются организации и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, получающие в установленном порядке лицензию (разрешение) на пользование объектами животного мира на территории Российской Федерации. Таким образом суд верно установил, что в данной ситуации, плательщиком сбора за пользование объектом животного мира - взрослым лосем, именная разовая лицензия на проведение охоты на которого была выдана В., выступила Ивановская областная общественная организация охотников и рыболовов.

Согласно пункта 3.14. положения юридические лица, индивидуальные предприниматели, получившие бланки лицензий, при осуществлении соответствующими органами государственной власти контроля за добычей охотничьих животных и движением лицензий, предоставляют указанным органам сведения:

а) о количестве полученных бланков лицензий и их номерах;

б) о количестве имеющихся в наличии лицензий и их номерах;

в) о количестве выданных лицензий, их номерах и номерах квитанций оплаты; о сроках действия, местах действия, датах выдачи лицензий; Ф.И.О., номерах удостоверений на право охоты граждан, получивших лицензии;

г) о количестве невозвращенных лицензий и их номерах, Ф.И.О., номерах удостоверений на право охоты граждан, не вернувших указанные лицензии.

Отсюда следует, что внесение в именную разовую лицензию сведений о номере и дате квитанции оплаты, не являлась обязанностью В., это обязанность возлагалась на Ивановскую областную общественную организацию охотников и рыболовов, как юридическое лицо, имеющее долгосрочную лицензию на право пользования объектами животного мира и уже оплатившее сбор за добывание объектов животного мира, установленный ст.333.3 ч.1 Налогового кодекса РФ.

Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что отсутствие в именной разовой лицензии серии А-37 №0001868, выданной Ивановской областной общественной организацией охотников и рыболовов В., сведений о дате и номере квитанции оплаты, не является свидетельством ненадлежащего исполнения В., как лицом, ответственным за групповое добывание лося, обязанностей, предусмотренных подпунктом «а» пункта 10 Правил добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10 января 2009 года № 18. Указанное обстоятельство так же не свидетельствует о нарушении В. правил пользования объектами животного мира и совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.8.37 КоАП.

При таких обстоятельствах, доводы жалобы являются несостоятельными.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Решение судьи Южского районного суда Ивановской области от 12 февраля 2010 года оставить без изменения, жалобу начальника службы по охране объектов животного мира Ивановской области - О. - без удовлетворения.

Судья