Гражданский кодекс часть 1

Судья Московского областного суда Белая С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника АО «АК «Космодемьянский» - Багомедова Х.Б. на решение Рузского районного суда <данные изъяты> от 26 октября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении Акционерного общества «Агропромышленная компания «Космодемьянский»,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в <данные изъяты>Ерохиной О.А, <данные изъяты>-ПП/2016-13/510/990342/28/17 от <данные изъяты>

Акционерное общество «Агропромышленная компания «Космодемьянский», юридический адрес: <данные изъяты>, ИНН: 5075002928,

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением Рузского районного суда <данные изъяты> от <данные изъяты> указанное постановление оставлено без изменения.

Не согласившись с вынесенным решением, защитник Общества Багомедов Х.Б. подал на него жалобу, в которой просил решение городского суда изменить, применив положения ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, выслушав мнение защитника Багомедова Х.Б., суд второй инстанции оснований для отмены или изменения решения городского суда не усматривает.

Частью 1 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии со ст.22 ТК РФ работодатель обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей; обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами; вести коллективные переговоры, а также заключать коллективный договор в порядке, установленном настоящим Кодексом; предоставлять представителям работников полную и достоверную информацию, необходимую для заключения коллективного договора, соглашения и контроля за их выполнением; знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью; своевременно выполнять предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, уплачивать штрафы, наложенные за нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; рассматривать представления соответствующих профсоюзных органов, иных избранных работниками представителей о выявленных нарушениях трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, принимать меры по устранению выявленных нарушений и сообщать о принятых мерах указанным органам и представителям; создавать условия, обеспечивающие участие работников в управлении организацией в предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами и коллективным договором формах; обеспечивать бытовые нужды работников, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей; осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами; возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством, в том числе законодательством о специальной оценке условий труда, и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.

Согласно ст.50 ТК РФ коллективный договор, соглашение в течение семи дней со дня подписания направляются работодателем, представителем работодателя (работодателей) на уведомительную регистрацию в соответствующий орган по труду. Отраслевые (межотраслевые) соглашения, заключенные на федеральном уровне социального партнерства, межрегиональные соглашения регистрируются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективные договоры, региональные и территориальные соглашения - соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Законами субъектов Российской Федерации может быть предусмотрена возможность наделения органов местного самоуправления полномочиями по регистрации коллективных договоров и территориальных соглашений.

Статьей 68 ТК РФ установлено, что приказ (распоряжение) работодателя о приеме на работу объявляется работнику под роспись в трехдневный срок со дня фактического начала работы. По требованию работника работодатель обязан выдать ему надлежаще заверенную копию указанного приказа (распоряжения).

Согласно ст. 84.1 ТК РФ С приказом (распоряжением) работодателя о прекращении трудового договора работник должен быть ознакомлен под роспись. По требованию работника работодатель обязан выдать ему надлежащим образом заверенную копию указанного приказа (распоряжения). В случае, когда приказ (распоряжение) о прекращении трудового договора невозможно довести до сведения работника или работник отказывается ознакомиться с ним под роспись, на приказе (распоряжении) производится соответствующая запись.

Пунктом 8 статьи 86 ТК РФ установлено, что в целях обеспечения прав и свобод человека и гражданина работодатель и его представители при обработке персональных данных работника обязаны соблюдать следующее общее требование: работники и их представители должны быть ознакомлены под роспись с документами работодателя, устанавливающими порядок обработки персональных данных работников, а также об их правах и обязанностях в этой области.

В соответствии со ст.91 ТК РФ работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.

Согласно ст.123 ТК РФ очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.

Как следует из материалов дела, государственной инспекцией труда в <данные изъяты> проведена плановая выездная проверка в отношении АО «АПК «Космодемьянский», в ходе которой выявлено, что в нарушение требований ТК РФ, работодатель АО «АПК «Космодемьянский» не составлен и не утвержден график отпусков на 2016 год, что является нарушением требований ст.123 ТК РФ, ст.372 ТК РФ, ст.21 и 22 ТК РФ; график отпусков в АО «АПК «Космодемьянский» на 2015 год утвержден с нарушением требований ст.372 ТК РФ; работники АО «АПК «Космодемьянский» не извещаются под роспись о времени начала отпуска, что является нарушением ч.3 ст.123 ТК РФ; приказы <данные изъяты>-к от<данные изъяты> о приеме на работу Мильбергера Г.Н., <данные изъяты> о приеме на работу Мордвинцеву Ю.П., <данные изъяты> о приеме на работу Мордвинцеву Ю.П., оформляются с нарушением требований ст. 68 ТК РФ - отсутствует подпись работника об ознакомлении с приказом, не указаны условия оплаты труда; с приказом <данные изъяты>-к о предоставлении отпуска Савицкому B.C. работник не ознакомлен под роспись, что является нарушением ч.2 ст.22; с приказом <данные изъяты>-к о прекращении трудового договора с Лешовым Н.И. работник не ознакомлен под роспись, что является нарушением ч.1 ст.84.1; представлена справка от 26.07.2016г №б/н о том, что задолженность по заработной плате перед 118 работниками АО «АПК «Космодемьянский» за период март-июнь 2016 года составляет 9 545 719 рублей, что является нарушением ч.б ст.136 ТК РФ; оплата отпусков работникам АО «АПК «Космодемьянский» производится с нарушением требований ч.9 ст.136 ТК РФ; личные карточки работников ведутся с нарушением Постановления Государственного комитета РФ от <данные изъяты><данные изъяты> – заполняются не полностью; коллективный договор АО «АПК «Космодемьянский» от <данные изъяты> работодателем или его представителем не направлялся на уведомительную регистрацию, чем нарушаются требования ч.1 ст.50 ТК РФ; работникам АО «АПК «Космодемьянский» не начисляется и не производится выплата компенсаций за задержку выплаты заработной платы, оплаты отпусков и окончательного расчета при увольнении, что является нарушением ст.236 ТК РФ; окончательный расчет с работниками при увольнении производится с нарушением сроков, что является нарушением ст. 140 ТК РФ; отсутствует нормативный акт о персональных данных работников и их защите АО «АПК«Космодемьянский», работники не ознакомлены под роспись с документами работодателя, устанавливающими порядок обработки персональных данных работников, и об их правах и обязанностях в этой области, что является нарушением п. 8 ст. 86 ТК РФ, ст. 87 ТК РФ; работодателем не разработан и не утвержден локально нормативный акт по учету рабочего времени, что является нарушением ст. 91 ТК РФ.

Указанные обстоятельства, как обоснованно указал городской суд, подтверждаются, в том числе: распоряжением от <данные изъяты> о проведении проверки; актом проверки от <данные изъяты>; предписанием от <данные изъяты>; протоколом об административном правонарушении от <данные изъяты>.

Все перечисленные доказательства, свидетельствующие о виновности Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и не противоречат действующему законодательству.

С учетом вышеизложенного, суд второй инстанции соглашается с выводами должностного лица и городского суда о наличии в действиях АО «АК «Космодемьянский» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Действия Общества квалифицированы правильно.

Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ процессуальных нарушений, влекущих отмену постановленных по делу актов, не установлено.

Административное наказание АО «АК «Космодемьянский» назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела.

Довод жалобы о необходимости применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ являлся предметом проверки в городском суде и был обоснованно признан несостоятельным, по мотивам, изложенным в решении. Сомневаться в правильности данных выводов у суда второй инстанции оснований не имеется.

Решение городского суда основано на материалах дела, изученных судом, соответствует требованиям ст.30.7 КоАП РФ, обосновано и мотивировано, оснований для его отмены не имеется.

Существенных нарушений процессуальных требований законодательства об административных правонарушениях при производстве по делу допущено не было.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 и ч.3 ст.30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

решение Рузского районного суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении Акционерного общества «Агропромышленная компания «Космодемьянский» - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья С.Л. Белая