Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шамагулова Рустама Хакимовича на решение судьи Ленинского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата, которым

постановление начальника Межрайонной ИФНС России №... по адресФИО4№... от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.25 КоАП РФ в отношении директора ООО «Экологистик» Шамагулова Рустама Хакимовича, оставлено без изменения, его жалоба - без удовлетворения,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением начальника Межрайонной ИФНС России №... по адресФИО4№...п-21 от дата директор ООО «Экологистик» Шамагулов Р.Х. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Судьей Ленинского районного суда адрес Республики Башкортостан по жалобе Шамагулова Р.Х. принято вышеприведенное решение.

Не соглашаясь с постановлением начальника Межрайонной ИФНС России №... по адресФИО4№...п-21 от дата и решением судьи Ленинского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата, Шамагулов Р.Х. подал жалобу в Верховный Суд Республики Башкортостан, предлагая их отменить.

Представитель Межрайонной ИФНС России №... по адресФИО5 в судебном заседании доводы жалобы считал необоснованными.

Шамагулов Р.Х. в судебное заседание, на рассмотрение жалобы не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не представлено. При данных обстоятельствах считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Выслушав явившееся лицо, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации (п. 3 ст. 54 ГК РФ, пп. «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей») в Едином государственном реестре юридических лиц должны содержаться сведения и документы о юридическом лице, в том числе адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Согласно п.2 ст.54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

В соответствии с пп. «в» п.1 ст.5 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ) сведения о месте нахождения юридического лица должны содержаться в ЕГРЮЛ.

Содержание в ЕГРЮЛ недостоверных сведений противоречит принципам ведения государственных реестров, закрепленных в ст.4 Закона № 129-ФЗ.

При этом действующее законодательство исходит из принципа достоверности сведений, включённых в государственные реестры, носящих общедоступный характер (ст.4 Закона № 129-ФЗ, ст.3, 13, 14 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Предоставление юридическим лицом недостоверных и противоречивых сведений об адресе (месте нахождения) нарушает права неограниченного круга лиц, являющихся пользователями информационных ресурсов, потенциальных и существующих кредиторов на получение достоверной информации и создает тем самым угрозу их интересам в сфере экономической деятельности.

Согласно указанным нормам, государственные реестры являются информационными ресурсами. Внесение в государственные реестры недостоверных сведений является нарушением действующего законодательства.

Согласно п.1 и 2 ст.25 Закона № 129-ФЗ за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений, заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.6 ст. 11 Закона № 129-ФЗ если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных пп. «в», «д» и (или) «л» п.1 ст.5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена; а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица, уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений.

В соответствии с абз.2 п.6 ст.11 Закона № 129-ФЗ в течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности.

Согласно материалам дела, 29 сентября 2020 года УФНС России но Республике Башкортостан в ходе проведения проверки достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, был проведен осмотр адреса места нахождения ООО «Экологистик», в ходе которого установлено, что организация по указанному в реестре адресу не располагается, постоянно действующий исполнительный орган либо иные представители организации отсутствуют, юридическое лицо по указанному адресу хозяйственную деятельность не осуществляет, признаков осуществления финансово-хозяйственной деятельности юридического лица не установлено. Вывески, реклама, указывающие на местонахождение данной организации, отсутствуют.

дата исх. №... в адрес юридического лица, его учредителей и исполнительного органа было направлено уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений об адресе места нахождения ООО «Экологистик».

В срок до дата руководителем ООО «Экологистик» Шамагуловым Р.Х. достоверные сведения об адресе общества в регистрирующий орган не представлены, документы, подтверждающие право использования адреса для целей связи с юридическим лицом, либо заявления на смену адреса места нахождения в регистрирующий орган не подавались. В связи с чем, в ЕГРЮЛ была внесена запись о недостоверности сведений об адресе места нахождения юридического лица.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ адресом места нахождения юридического лица ООО «Экологистик» указано: адрес.

Согласно сведениям о юридическом лице ООО «Экологистик» в ЕГРЮЛ директором является Шамагулов Рустам Хакимович.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении должностного лица Шамагулова Р.Х. протокола об административном правонарушении от дата, вынесения постановления о назначении административного наказания №... от дата.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Шамагулова Р.Х. подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении №... от дата (л.д.47-49); адресной справкой (лд.50); уведомлением №... т дата (л.д.51-52); протоколом осмотра недвижимости №... от дата с фототаблицей (л.д.56-66); пояснением ФИО6 от дата (л.д.67); и другими материалами дела, которые оценены судьей по правилам статьи 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Согласно статьи 2.4 КоАП РФ следует, что руководитель (заявитель) подлежит административной ответственности, как должностное лицо, поскольку наделен организационно распорядительными функциями в отношении юридического лица.

В соответствии с п. 2 ст. 54 ГК РФ по месту нахождения юридического лица фактически должен находится его постоянно действующий исполнительный орган, следовательно, при выборе юридического адреса создаваемой организации заявитель (ее учредитель, руководитель) перед подачей документов в регистрирующий орган должен убедиться, что указанный адрес реально существует и по нему возможно расположение исполнительного органа.

На основании пп. «а» ст. 12 Закона 129-ФЗ в заявлении о государственной регистрации, ставя свою подпись, заявитель тем самым подтверждает, что сведения, содержащиеся в учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны.

В ходе рассмотрения дела установлено, что заявление о государственной регистрации юридического лица при создании ООО «Экологистик» подписано Шамагуловым Р.Х. В качестве его места нахождения указан адрес: адрес офис 1.

Подписав заявление о государственной регистрации юридического лица, Шамагулов Р.Х. тем самым подтвердил достоверность приведенных в нем, а также иных документах данных, в том числе об адресе места нахождения создаваемой организации.

Поскольку сведения о юридическом адресе оказались недостоверными, действия Шамагулова Р.Х. правильно квалифицированы по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

Постановление о привлечении Шамагулова Р.Х. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, вынесено уполномоченным должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание Шамагулову Р.Х. назначено в пределах санкции ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ с учетом характера совершенного правонарушения.

Содержащиеся в жалобе доводы свидетельствуют о несогласии Шамагулова Р.Х. с вынесенными постановлением по делу об административном правонарушении и решением судьи, направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств, не опровергают вывод должностного лица административного органа и судьи районного суда о доказанности вины Шамагулова Р.Х. в совершении инкриминированного ему административного правонарушения.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу постановления и решения судьи не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л А:

постановление начальника Межрайонной ИФНС России №... по адресФИО4№... от дата и решение судьи Ленинского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.25 КАП РФ в отношении директора ООО «Экологистик» Шамагулова Рустама Хакимовича оставить без изменения, его жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Соболева Г.Б.

справка: судья Харламов Д.А.