Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя МУП «С» ФИО1 на постановление судьи Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 18 сентября 2015 года, которым

постановление государственного инспектора, главного специалиста-эксперта отдела госконтроля Уфимского территориального управления Министерства природопользования и экологии РБ ФИО2 №338 от 22 июля 2014 года о привлечении юридического лица – МУП «С» к административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст.8.13 КоАП РФ оставлено без изменения, жалоба генерального директора МУП «С» ФИО3 – без удовлетворения,

у с т а н о в и л а :

постановлением государственного инспектора, главного специалиста-эксперта отдела госконтроля Уфимского территориального управления Министерства природопользования и экологии РБ (далее -Уфимское ТУ Минэкологии РБ) ФИО2 №338 от 22 июля 2014 года юридическое лицо –МУП «С» (далее – МУП «С») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.8.13 КоАП РФ, и привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Судьей Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан по жалобе генерального директора МУП «С» ФИО3 вынесено вышеприведенное постановление.

Не согласившись с постановлением государственного инспектора, главного специалиста-эксперта отдела госконтроля Уфимского ТУ Минэкологии РБ ФИО2 №338 от 22 июля 2014 года и с постановлением судьи Кировского районного суда г. Уфы РБ от 18 сентября 2015 года, представитель МУП «С» ФИО1 подала в Верховный Суд РБ жалобу, в которой просит их отменить. В обоснование жалобы указывает на нарушения при проведении внеплановой проверки: не было вручено распоряжение о проведении проверки и акт проверки, сама проверка была проведена безосновательно, административным органом не было предоставлено достаточное время для устранения недостатков, юридическим лицом предпринимались все меры для соблюдения законодательства.

В судебном заседании представитель МУП «С» ФИО1 доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Главный специалист-эксперт отдела госконтроля Уфимского ТУ Минэкологии РБ ФИО2 и помощник прокурора Кировского района г.Уфы Гареев А.Ф. жалобу обоснованной не признали.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.4 ст. 8.13 КоАП РФ нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.45 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой Кировского района г. Уфы 30 мая 2014 года, при обследовании территории производственной базы МУП «С», расположенной по адресу: ... установлены следующие нарушение природоохранного законодательства.

Отходы производства и потребления МУП «С»: полиэтиленовая пленка, металлические барабаны, загрязненные краской для обозначения дорожной разметки, бытовой мусор, - складированы несанкционированно, без твердого покрытия, а также обнаружены емкости для сбора отработанных моторных масел, вокруг которых также обнаружены розливы нефтепродуктов в виде радужной пленки, что является нарушением п.п.1-2 ст.51 ФЗ РФ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ.

С левой стороны от причала на общей площади 100 кв.м объемом 20 куб.м обнаружено несанкционированное складирование строительных отходов виде камней, кирпича, песка и глины, которые сдвинуты на берег реки и частично в реку Белая, что является также нарушением п.п.1-2 ст.51 ФЗ РФ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ.

На территории предприятия МУП «С» в водоохранной зоне в прибрежной защитной полосе реки Белая (10 м от уреза воды) размещена автозаправочная станция, эксплуатируемая МУП «С» для заправки собственного автотранспорта, при осмотре вокруг АЗС обнаружены розливы нефтепродуктов на общей площади 10 кв.м. Имея источники загрязнения окружающей среды на производственной базе МУП «С», которое расположено в водоохранной зоне водного объекта р.Белая, не организован сбор, отвод и очистка ливневых загрязненных стоков, на территории предприятия отсутствует частичное твердое покрытие, нет обваловки по всему периметру, которая бы исключала попадание талых и ливневых вод в р.Белая, не установлены водосборные лотки и система транспортировки талой и ливневой воды на локальные очистные сооружения, нет ограждения по всему периметру площадки.

Факт совершения вменяемого МУП «С» нарушения требований природоохранного и водного законодательства подтверждается актом проверки от 30 мая 2014 г., постановлением прокуратуры Кировского района г.Уфы о возбуждении производства об административном правонарушении от 10.07.2014.

При получении вышеперечисленных доказательств каких-либо процессуальных нарушений, которые могли бы свидетельствовать об их недопустимости, допущено не было. Каких-либо противоречий в представленных материалах, которые могли бы повлиять на правильность установления обстоятельств, не имеется.

При рассмотрении настоящего дела должностное лицо Уфимского ТУ Минэкологии РБ и судья первой инстанции правильно установили все фактические обстоятельства дела, подлежащие доказыванию, дали правильную юридическую оценку действиям привлекаемого к административной ответственности юридического лица и на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришли к обоснованному выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.8.13 КоАП РФ. Следовательно, совершенное МУП «С» деяние правильно квалифицировано по ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ.

Доводы настоящей жалобы являлись предметом проверки в Кировском районном суде РБ, были обоснованно и мотивированно опровергнуты в решении судьи. Не согласиться с выводами судьи районного суда оснований не имеется.

Постановление о привлечении МУП «С» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует требованиям ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Иных доводов, способных повлечь отмену или изменение постановления должностного лица или судебного решения в настоящей жалобе не приведено, и оснований для их отмены при рассмотрении жалобы и проверке законности обжалуемых постановления и решения не установлено.

Административное наказание назначено МУП «С» в соответствии с санкцией части 4 статьи 8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного решения и постановления должностного лица, по делу не имеется. Жалоба правомерно рассмотрена судьей районного суда в соответствии с положениями ч.2 ст. 25.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации с участием представителя МУП «С».

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л а:

постановление государственного инспектора, главного специалиста-эксперта отдела госконтроля Уфимского территориального управления Министерства природопользования и экологии РБ ФИО2 №338 от 22 июля 2014 года и постановление судьи Кировского районного суда г.Уфы РБ от 18 сентября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ, в отношении МУП «С», оставить без изменения, жалобу представителя МУП «С» ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Г.Б. Соболева

Справка: судья Рамазанова З.М.