Гражданский кодекс часть 1

с участием прокурора Красноармейского района ЧР Муллина Н.А., представителя ответчика администрации Красноармейского района ЧР Яковлева А.О., действующего на основании доверенности б/н от 14.05.2019,

представителя третьего лица Филиала Заволжского линейного производственного управления магистральных газопроводов ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» Раськина С.А., действующего на основании доверенности № 734/18 от 16.07.2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Красноармейского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к администрации Красноармейского района Чувашской Республики, администрации Красноармейского сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики о признании бесхозяйным движимого имущества, о признании права собственности, об обязании назначить ответственного лица за содержание и эксплуатацию имущества,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Красноармейского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц с учетом уточненных в порядке ст. 39 ГПК РФ исковых требований обратился в суд с иском к администрации Красноармейского района Чувашской Республики, администрации Красноармейского сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики:

о признании движимого имущества, расположенного на детской игровой площадке вблизи дома № 15 по пер. Дачный и рядом с домом № 65/2 по ул. Ленина с. Красноармейское Красноармейского района Чувашской Республики, а именно: 9 качелей, 6 турников для подтягивания, 2 скатные металлические горки, 1 лабиринт- змейка, 1 детский игровой комплекс бесхозяйным имуществом;

о признании за надлежащим ответчиком права собственности на 9 качелей, 6 турников для подтягивания, 2 скатные металлические горки, 1 лабиринт-змейка, 1 детский игровой комплекс, расположенные на детской игровой площадке вблизи дома № 15 по пер. Дачный и рядом с домом № 65/2 по ул. Ленина с. Красноармейское Красноармейского района Чувашской Республики;
об обязании надлежащего ответчика назначить лицо, ответственное за содержание и эксплуатацию инвентаря, расположенного на детской игровой площадке вблизи дома № 15 по пер. Дачный и рядом с домом № 65/2 по ул. Ленина с. Красноармейское Красноармейского района Чувашской Республики.

Требования мотивированы тем, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой Красноармейского района ЧР по поручению прокуратуры Чувашской Республики, установлено, что вблизи дома № 15 по пер. Дачный и рядом с домом № 65/2 по ул. Ленина с. Красноармейское Красноармейского района, расположена детская игровая площадка, на которой имеются 9 качелей, 6 турников для подтягивания, 2 скатные металлические горки, 1 лабиринт-змейка, 1 детский игровой комплекс. Согласно информации, поступившей из администрации Красноармейского сельского поселения и администрации района, указанная детская площадка расположена на землях общего пользования, при этом границы земельного участка не определены, технический и кадастровый паспорт на земельный участок отсутствуют, техническое обслуживание детской площадки и инвентаря не проводится. Лицо, ответственное за содержание и эксплуатацию инвентаря не назначено, собственник инвентаря не известен. На момент проведения проверки горка с признаками поломки в виде расхождения сварочных швов лежала на земле, сиденья на качелях отсутствуют, инвентарь требует покраски в связи с отслоением лакокрасочного покрытия. Имеющийся на детской игровой площадке инвентарь является безхозным, неосуществление технического обслуживания создает угрозу безопасности детей.

Прокурор Муллин Н.А. отказался от иска к администрации Красноармейского района Чувашской Республики, администрации Красноармейского сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики в части признания бесхозяйным движимого имущества 1-го детского игрового комплекса, расположенного на детской игровой площадке вблизи дома № 15 по пер. Дачный и рядом с домом № 65/2 по ул. Ленина с. Красноармейское Красноармейского района Чувашской Республики, и обязании принять его в муниципальную собственность, о чем судом вынесено соответствующее определение от 13.02.2020.

В судебном прокурор Муллин Н.А. исковые требования с учетом уточнений поддержал по изложенным в заявлении основаниям, вновь приведя их суду.

Представитель ответчика администрации Красноармейского района Яковлев А.О. иск не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве, полагая, что администрация Красноармейского района не является надлежащим ответчиком по делу.

Представитель третьего лица ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» Раськин С.А. оставил разрешение исковых требований на усмотрение суда по основаниям, изложенным в письменном отзыве, вновь приведя их суду.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участников процесса, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно ст. 291 ГПК РФ в заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должно быть указано, какая движимая вещь подлежит признанию бесхозяйной, должны быть описаны ее основные признаки, а также приведены доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее, и доказательства, свидетельствующие о вступлении заявителя во владение этой вещью.

На основании ч. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

Суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею (ч. 1 ст. 293 ГПК РФ).

По смыслу указанных норм права, отказ может быть выражен в совершении действий или бездействия, определенно свидетельствующих об устранении собственника от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Судом установлено, что прокуратурой Красноармейского района на основании поручения прокуратуры Чувашской Республики проведена проверка доводов обращения депутата Государственного Совета Чувашской Республики Андреева А.М. по вопросу бездействия должностных лиц администрации Красноармейского сельского поселения Красноармейского района по содержанию детской игровой площадки, в ходе которой установлено, что вблизи дома № 15 по пер. Дачный и рядом с домом № 65/2 по ул. Ленина с. Красноармейское Красноармейского района Чувашской Республики расположена детская игровая площадка, на которой имеются: 9 качелей, 6 турников для подтягивания, 2 скатные металлические горки, 1 лабиринт-змейка, 1 детский игровой комплекс.

Согласно справке от 28.10.2019, составленной старшим помощником прокурора Красноармейского района Левым А.Л., указанная детская площадка расположена на землях общего пользования, при этом границы земельного участка не определены, технический и кадастровый паспорт на земельный участок отсутствуют, техническое обслуживание детской площадки и инвентаря не проводится. Лицо, ответственное за содержание и эксплуатацию инвентаря не назначено, собственник инвентаря не известен. На момент проведения проверки горка с признаками поломки в виде расхождения сварочных швов лежала на земле, сиденья на качелях отсутствуют, инвентарь требует покраски в связи с отслоением лакокрасочного покрытия. Имеющийся на детской игровой площадке инвентарь является безхозным, неосуществление технического обслуживания создает угрозу безопасности детей.

Из сообщений главы администрации Красноармейского района от 23.10.2019, главы администрации сельского поселения Красноармейского района от 21.10.2019 следует, что детская игровая площадка по адресу с. Красноармейское, пер. Дачный, 15, установлена и оборудована ООО «Газпром Трансгаз Н. Новгород» - Заволжское ЛПУМГ. Границы земельных участков, на которых расположена детская площадка не определены, технический и кадастровый паспорт не имеется. Ведется работа по постановке на кадастровый учет с разрешением использовать под благоустройство земельного участка, на котором расположена данная детская площадка. Контроль за техническим состоянием оборудования вышеуказанной площадки не осуществляется. Техническое обслуживание детской площадки не проводилось. Документации а оборудование не имеется. Ответственные лица за содержание и эксплуатацию игрового оборудования, находящегося на данной игровой площадке не назначены.

Из сообщения начальника управления ООО «Газпром Трансгаз Н. Новгород» - Заволжское ЛПУМГ от 25.10.2019 следует, что на детской игровой площадке, расположенной вблизи д. 15 пер. Дачный с. Красноармейское Красноармейского района 31.08.2009 установлен игровой комплекс ИК 13.38.00, 2008 года выпуска. Данный игровой комплекс поступил в Заволжское ЛПУМГ из филиала ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» УМТС по накладной № 12477 от 13.11.2008. Заволжское ЛПУМГ в органы местного самоуправления по вопросу передачи указанного комплекса на их баланс не обращалось. Между тем, Заволжское ЛПУМГ не исключает возможности передачи игрового комплекса ИК 13.38.00 в установленном порядке в администрацию Красноармейского района. Детская площадка Заволжским ЛПУМГ не содержится, поскольку является непрофильным объектом и не состоит на балансе ООО «Газпром трансгаз нижний Новгород».

Представитель третьего лица Раськин С.А. суду пояснил, что в связи с истечением срока эксплуатации игрового комплекса ИК 13.38.00 24.12.2019 произведен его демонтаж. К остальным объектам движимого имущества, расположенных на детской игровой площадке Заволжское ЛПУМГ отношения не имеет, информацией об их принадлежности не располагает.

В соответствии со пп. 26 ч. 1 ст. 15 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного муниципального района относится в том числе обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района.

В собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения (пп. 1 ч. 1 ст. 50 ФЗ от 06.10.2003 № 1Э1-ФЗ).

Решением Собрания депутатов Красноармейского района Чувашской Республики № С-45/9 от 04.12.2019 утвержден проект межевания территории для размещения детской площадки по пер. Дачный с. Красноармейское Красноармейского района ЧР.

Постановлением администрации Красноармейского района ЧР № 11 от 17.01.2020 Красноармейскому сельскому поселению Красноармейского района в постоянное (бессрочное) пользование предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 21:14:090117:1521, разрешенное использование - спорт, площадью 1934 кв.м, расположенный по адресу Чувашская Республика, Красноармейский район, Красноармейское сельское поселение, с. Красноармейское, пер. Дачный.

23.01.2020 между администрацией Красноармейского района и администрацией Красноармейского сельского поселения Красноармейского района подписан акт приема-передачи земельного участка с кадастровым номером 21:14:090117:1521, разрешенное использование - спорт, площадью 1934 кв.м, расположенный по адресу Чувашская Республика, Красноармейский район, Красноармейское сельское поселение, с. Красноармейское, пер. Дачный.

Согласно выписки из ЕГРН правообладателем указанного земельного участка значится администрация Красноармейского сельского поселения Красноармейского района на основании постановления администрации Красноармейского района ЧР № 11 от 17.01.2020.

При установленных обстоятельствах, оценив собранные по делу доказательства, руководствуясь приведенными выше нормами права, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, признав движимое имущество, расположенное на детской игровой площадке вблизи дома № 15 по пер. Дачный и рядом с домом № 65/2 по ул. Ленина с. Красноармейское Красноармейского района Чувашской Республики, на земельном участке с кадастровым номером 21:14:090117:1521, а именно: 9 качелей, 6 турников для подтягивания, 2 скатные металлические горки, 1 лабиринт-змейка бесхозяйным имуществом с передачей его в собственность администрации Красноармейского сельского поселения Красноармейского района для принятия решения о балансовой принадлежности и возложении обязанности назначить лицо, ответственное за содержание и эксплуатацию указанного инвентаря.

При этом оснований для удовлетворения требований прокурора Красноармейского района к администрации Красноармейского района ЧР о признании права собственности на движимое имущество, расположенное на детской игровой площадке вблизи дома № 15 по пер. Дачный и рядом с домом № 65/2 по ул. Ленина с. Красноармейское Красноармейского района Чувашской Республики, а именно: 9 качелей, 6 турников для подтягивания, 2 скатные металлические горки, 1 лабиринт- змейка и возложении обязанности назначить лицо, ответственное за содержание и эксплуатацию указанного инвентаря, суд не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать безхозяйным движимое имущество, расположенное на детской игровой площадке вблизи дома № 15 по пер. Дачный и рядом с домом № 65/2 по ул. Ленина с. Красноармейское Красноармейского района Чувашской Республики, а именно: 9 качелей, 6 турников для подтягивания, 2 скатные металлические горки, 1 лабиринт- змейка и передать его в собственность администрации Красноармейского сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики.

Обязать администрацию Красноармейского сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики назначить лицо, ответственное за содержание и эксплуатацию инвентаря, расположенного на детской игровой площадке вблизи дома № 15 по пер. Дачный и рядом с домом № 65/2 по ул. Ленина с. Красноармейское Красноармейского района Чувашской Республики.

В удовлетворении иска прокурора Красноармейского района Чувашской Республики к администрации. Красноармейского района Чувашской Республики о признании права собственности на 9 качелей, 6 турников для подтягивания, 2 скатные металлические горки, 1 лабиринт-змейка, расположенные на детской игровой площадке вблизи дома № 15 по пер. Дачный и рядом с домом № 65/2 по ул. Ленина с. Красноармейское Красноармейского района Чувашской Республики; об обязании назначить лицо, ответственное за содержание и эксплуатацию инвентаря, расположенного на детской игровой площадке вблизи дома № 15 по пер. Дачный и рядом с домом № 65/2 по ул. Ленина с. Красноармейское Красноармейского района Чувашской Республики, отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики через Красноармейский районный Чувашской Республики в течение месяца со дня изготовления решения в мотивированной форме.

Судья Е.В.Кольцова

Мотивированное решение изготовлено 18 февраля 2020 г.