Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Новочебоксарску Чувашской Республики к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения требования исполнительного документа,

у с т а н о в и л:

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Новочебоксарску Чувашской Республики (далее ИФНС России по г. Новочебоксарску Чувашской Республики) обратилась в суд с административным иском к ФИО1, которым на основании подп. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации для ФИО1 до исполнения обязательств по исполнительному производству, возбужденному на основании постановления ИФНС России по г. Новочебоксарску Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ№.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что ФИО1 (далее - должник, налогоплательщик), ИНН <***>, зарегистрирован в Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № по Чувашской Республике в качестве индивидуального предпринимателя и обязан уплачивать налоги. Между тем, данная обязанность налогоплательщиком надлежащим образом не исполнена. Постановлением судебного пристава-исполнителя на основании исполнительного документа - постановления о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) от ДД.ММ.ГГГГ№ в размере 41 947,67 руб., возбуждено исполнительное производство в отношении налогоплательщика. В соответствии с п. 2 постановления о возбуждении исполнительного производства должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления. До настоящего времени требования судебного пристава-исполнителя должником не выполнены в полном объеме. Сумма задолженности в бюджет составляет 41 947,67 руб.

Административный истец – представитель ИФНС России по г. Новочебоксарску Чувашской Республики на судебное заседание не явился, в тексте административного иска содержится его просьба о рассмотрении настоящего административного искового заявления без участия представителя Инспекции в суде.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении требования ИФНС России по г. Новочебоксарску Чувашской Республики, по тем основаниям, что не согласен с взысканной суммой, а также не получал копию постановления о возбуждении исполнительного производства.

Заинтересованное лицо - представитель Ядринского РОСП УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии в судебное заседание не явился, направил в адрес суда письменное заявление о рассмотрении настоящего дела без участия их представителя в суде, указав, что удовлетворение заявленного административного искового требования оставляет на усмотрение суда.

Выслушав административного ответчика, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с положениями ст. 2 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно подп. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требований, если сумма задолженности по исполнительному документу составляет 30 000 рублей и более. В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в п. 3 ч. 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу превышает 10 000 рублей.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи (ч. 3 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Из материалов дела следует, что ФИО1, ИНН <***>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 9-10) и в силу п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ) обязан уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст. 69 НК РФ в адрес административного ответчика ФИО1 по месту его регистрации Межрайонной ИФНС № по Чувашской Республике были направлены требования №№, № (л.д. 11, 12, 13), в том числе, об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере – 32 448 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере – 8 426 руб. и пеней по ним – 1 073,67 руб., в срок до ДД.ММ.ГГГГ, которые административным ответчиком были оставлены без удовлетворения.

Согласно ч. 1 ст. 47 НК РФ, в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса. Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве», с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В связи с тем, что ФИО1 вышеуказанные требования в добровольном порядке не исполнены, налоговым органом МИФНС России № по Чувашской Республике ДД.ММ.ГГГГ было принято решение № о производстве взыскания за счет имущества налогоплательщика с ФИО1 налогов (сборов, страховых взносов) в размере 40 874 руб., пеней в размере 1 073,67 руб. (л.д. 14).

В последующем, постановлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика от ДД.ММ.ГГГГ за №, вынесенным руководителем (заместителем руководителя) ИФНС России по г. Новочебоксарску Чувашской Республики, было решено произвести взыскание с ФИО1 налогов (сборов, страховых взносов), пеней на сумму 41 947,67 руб. (л.д. 5).

При этом, как следует из объяснений, данных в судебном заседании административным ответчиком ФИО1, указанное постановление им не было обжаловано.

Согласно расшифровке задолженности налогоплательщика, у ФИО1 имеется задолженность по оплате: страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере – 8 426 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере – 889,09 руб., страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере – 32 448 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере – 184,58 руб. (л.д. 6).

Вышеуказанное постановление ИФНС России по г. Новочебоксарску Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ было предъявлено к исполнению в Ядринское РОСП УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии.

Судебным приставом-исполнителем Ядринского РОСП УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 в пользу ИФНС по г. Новочебоксарску Чувашской Республики налогов, сборов, пеней, штрафов на сумму 41 947,67 руб. (л.д. 7).

ФИО1 был установлен срок для добровольного исполнения требования, содержащегося в постановлении о возбуждении исполнительного производства, в течение 5 дней с момента получения должником его копии. Указанное постановление было направлено в адрес ФИО1 почтовой связью (номер почтового отправления 42906072023953), что подтверждается списком № внутренних почтовых отправлений Ядринского РОСП УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии (л.д. 8).

В соответствии с ч. 2 ст. 29 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, в том числе, если: адресат отказался от получения повестки, иного извещения; повестка, иное извещение направлены по последнему известному месту жительства лица, участвующего в исполнительном производстве, или по адресу, сообщенному им в письменной форме судебному приставу-исполнителю для уведомления данного лица (в том числе по адресу электронной почты), или повестка, иное извещение направлены иным способом, указанным таким лицом, однако лицо направленные повестку, иное извещение не получило.

Согласно сведениям официального интернет сайта Почта России постановление о возбуждении исполнительного производства возвращено отправителю по причине неудачной попытки вручения административному ответчику, ДД.ММ.ГГГГ произведен возврат постановления о возбуждении исполнительного производства, соответственно административным ответчиком юридически значимое сообщение было не получено по зависящим от него обстоятельствам. В связи с чем, 5-дневный срок для добровольного исполнения административным ответчиком требований истек (л.д. 45).

Вышеприведенное свидетельствует о неисполнении административным ответчиком ФИО1 в срок, установленный для добровольного исполнения, требований, указанных в постановлении о возбуждении исполнительного производства. Как следует из письменного сообщения Ядринского РОСП УФССП России по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ остаток задолженности по исполнительному производству №-ИП на ДД.ММ.ГГГГ составляет 41 075,29 руб. (л.д. 28).

Доказательства уважительности причин не исполнения исполнительного документа налогового органа суду ФИО1 не представлены.

При этом доказательств того, что неисполнение обязательств административным ответчиком ФИО1 вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний исполнительного документа, суду не представлено.

Сведения о наличии уважительных причин неисполнения должником указанного выше требования суду не представлено и в материалах дела также отсутствуют.

Таким образом, указанные обстоятельства свидетельствуют об уклонении должника от исполнения требования о погашении долга, содержащегося в исполнительном документе.

В настоящее время сумма задолженности по вышеуказанному исполнительному документу не погашена и составляет в размере более 30 000 руб., исполнительное производство в отношении должника ФИО1 не прекращалось и не окончено; решение и постановление налогового органа о взыскании налоговой задолженности не отменялись, недействительными не признавались.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что имеются все правовые основания для установления в отношении административного ответчика ФИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации на срок до исполнения обязательств по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканная сумма зачисляется в доход федерального бюджета в соответствии п. п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 61.1 и п. 2 ст. 61.2 Бюджетного кодекса РФ налоговые доходы от государственной пошлины, уплачиваемой по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда РФ), подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов и городских округов.

В связи с этим, государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, подлежит взысканию с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход местного бюджета.

С учетом положений п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика ФИО1 подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 114, 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административный иск Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Новочебоксарску Чувашской Республики к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.

Установить ФИО1, <данные изъяты> временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании постановления Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Новочебоксарску Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ№.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Ядринский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: А.Г.Сокрашкина

Решение06.09.2022