Гражданский кодекс часть 1

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Николаева М.Н., при секретаре судебного заседания Петровой Н.Н., с участием истцов ФИО1, ФИО2, их представителя ФИО3, представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО5, ФИО2, ФИО6, ФИО7, ФИО8 к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании права общей долевой собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1, ФИО5, ФИО2, ФИО6, ФИО7, ФИО8 с учетом уточнения обратились в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области (далее – МТУ Росимущества) о признании права общедолевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу <адрес>: за ФИО1, ФИО5, ФИО2, ФИО6 по <данные изъяты> доли в праве за каждым, за ФИО7, ФИО8 по <данные изъяты> доли в праве за каждым, прекращении записи в ЕГРН на земельный участок за Российской Федерацией.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1, ФИО5, ФИО2, ФИО6 являются собственниками по <данные изъяты> доли в праве общедолевой собственности на квартиру <данные изъяты>, ФИО7, ФИО8 – собственниками по <данные изъяты> доли в праве общедолевой собственности на квартиру <данные изъяты>, расположенные <адрес>, на основании решений Калининского районного суда г.Чебоксары от 29 апреля 2014 года, от 06 сентября 2013 года соответственно. Многоквартирный жилой расположен на земельном участке с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. с видом разрешенного использования: среднеэтажная застройка, собственник – Российская Федерация. ФИО7 обратилась с заявлением в МТУ Росимущества о передаче указанного земельного участка в собственность владельцев квартир жилого дома, т.к. ООО «Газпром Трансгаз Нижний Новгород» не арендует земельный участок. Ответчик в передаче участка в собственность истцов отказал со ссылкой на то, что ранее земельный участок сформирован и поставлен на кадастровый учет для обслуживания здания дома оператора газораспределительной станции Чебоксарского тракторного завода, а не под многоквартирным домом, в связи с чем у жильцов возникает право собственности только на часть земельного участка. Названным отказом ответчик нарушает права истцов. Указанными выше решениями помещения, расположенные в квартирах № признаны пригодными для постоянного проживания граждан и их семей. При предоставлении служебных квартир нанимателям жилых помещений предоставлялся земельный участок с расположенными на нем хозяйственными постройками, которые сохранились по настоящее время, позже возведены другие постройки, являющиеся общим имуществом собственником многоквартирного дома. Таким образом, земельный участок был изначально сформирован для обслуживания многоквартирного дома, несет функцию придомовой территории и является общим имуществом многоквартирного дома. До изменения вида разрешенного использования на среднеэтажную застройку, видом разрешенного использования земельного участка являлся: для эксплуатации здания дома оператора газораспределительной станции Чебоксарского тракторного завода. Согласно ст.16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. Основываясь на изложенных в иске обстоятельствах, истцы обратились в суд.

Истцы ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, реализовали право на участие через представителя.

Истцы ФИО1, ФИО2, их представитель ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержали по изложенным в иске и в уточнении к нему основаниям, просили иск удовлетворить. Ранее поясняли, что на данном участке проложена воздушная линия электропередач, право на которую зарегистрировано за ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород», истцы на нее не претендуют. Также по участку проходит низковольтная линия электропередач. В настоящее время земельный участок свободен от прав третьих лиц. Согласно заключению кадастрового инженера на земельном участке расположен жилой дом и хозяйственные постройки: сарай и баня. Границы земельного участка существуют уже в течение пятнадцати лет, не изменялись, установлены для данного дома, назначение участка – для обслуживания дома. Дом оператора газораспределительной станции возведен и сдан в эксплуатацию в 1978 году, тогда же установлен забор, сформирован земельный участок. После внесения сведений в ЕГРН было изменено назначение объекта недвижимости на многоквартирный жилой дом. При этом нахождение линейного объекта на спорном земельном участке не препятствует использованию по назначению при соблюдении Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением правительства РФ от 24 февраля 2009 года №160.

Представитель ответчика МТУ Росимущества ФИО4 в судебном заседании в удовлетворении иска просила отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление и ранее данных пояснениях. Так, спорный земельный участок является собственностью Российской Федерации. На нем расположен дом, принадлежащий истцам на праве общей долевой собственности. Земельный участок с кадастровым номером № ранее сформирован и поставлен на кадастровый учет для обслуживания здания дома оператора газораспределительной станции Чебоксарского тракторного завода, а не под многоквартирным домом, и находился в аренде у ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» на основании договора аренды от 21 декабря 2010 года №236. Договор аренды расторгнут 27 декабря 2017 года, после признания права собственности истцов на квартиры. Согласно акту осмотра, проведенного сотрудниками МТУ Росимущества 05 июля 2019 года, на земельном участке, помимо двухквартирного жилого дома расположены иные объекты – хозяйственные постройки, сведения о которых в ЕГРН отсутствуют. Между тем, согласно Постановлению Правительства РФ от 28 января 2006 года №47 многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. При этом хозяйственные постройки в состав многоквартирного дома не входят. Таким образом, право общей долевой собственности у истцов возникает только на ту часть земельного участка, на которой расположен жилой дом. Кроме того, согласно выписке из ЕГРН на данном участке расположен объект с кадастровым номером № – сооружение трубопроводного транспорта, на которое зарегистрированы права муниципальной собственности и хозяйственного ведения.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» в лице Филиала Чебоксарского ЛПМУГ ФИО9 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в удовлетворении искового заявления просил отказать в полном объеме. Согласно пояснениям, данным в предыдущих судебных заседаниях, земельный участок сформирован для комплекса дома оператора и сопутствующих объектов, до момента признания судом права собственности истцов на дом у него было производственное назначение. На спорном земельном участке находятся объекты, принадлежащие ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород». Земельный участок, необходимый для обслуживания объекта, будет оформляться в аренду. Воздушные линии электропередач должны иметь охранную зону.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Чувашской Республике – Чувашии в судебное заседание не явился. Ранее представлен отзыв на исковое заявление, согласно которому дело просили рассмотреть без участия представителя Филиала, удовлетворение заявленных требований оставили на усмотрение суда в связи с отсутствием заинтересованности в разрешении данного спора.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Северные электрические сети» ФИО10 в судебное заседание не явилась, ранее представлен отзыв на исковое заявление, согласно которому разрешение спора оставила на усмотрение суда, поскольку на спорном земельном участке имущество, находящееся во владении Общества отсутствует, его интересы не затрагиваются.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, администрация г.Чебоксары в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

16 января 2006 года на основании заявления ООО «Волготрансгаз» земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> поставлен на государственный кадастровый учет со следующими характеристиками: площадью 2 100 кв.м, категорией «земли населенных пунктов», видом разрешенного использования «для эксплуатации здания дома оператора газораспределительной станции Чебоксарского тракторного завода».

В последующем, 18 января 2019 года, 17 июня 2019 года на основании заявлений МТУ Росимущества вид разрешенного использования данного земельного участка изменен на «многоэтажная жилая застройка (высотная застройка) и «среднеэтажная жилая застройка» соответственно.

Местоположение границ указанного земельного участка определено, в ЕГРН имеются сведения о координатах характерных точек его границ.

Согласно Правилам землепользования и застройки Чебоксарского городского округа, утвержденным решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 03 марта 2016 года №187, земельный участок с кадастровым номером № по <адрес> расположены в территориальной зоне О-1 «Зона делового, общественного и коммерческого назначения».

На основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 06 октября 2005 года право собственности на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано за Российской Федерацией.

На земельном участке с кадастровым номером № находится здание с кадастровым номером №, которое учтено в ЕГРН со следующими характеристиками: площадью <данные изъяты> кв.м, назначением нежилое, наименованием «здание дома оператора газораспределительной станции Чебоксарского тракторного завода», количество этажей – 1, год завершения строительства – 1977, поставлено на государственный кадастровый учет 23 июня 2012 года как ранее учтенный объект недвижимости. В период с 17 октября 2003 года по 25 марта 2014 года право собственности на здание было зарегистрировано за ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» (ранее – ООО «Волготрансгаз»).

21 декабря 2010 года между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике и ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» заключен договор № аренды земельного участка с кадастровым номером № для эксплуатации здания дома оператора.

В здании с кадастровым номером № расположены два помещения с кадастровыми номерами №.

Помещение с кадастровым номером № поставлено на государственный кадастровый учет 13 октября 2014 со следующими характеристиками: площадь <данные изъяты> кв.м, назначение помещения – жилое, наименование – квартира. Собственниками указанного помещения являются ФИО1, ФИО5, ФИО11, ФИО6 по <данные изъяты> доле в праве общей долевой собственности на основании решения Калининского районного суда г.Чебоксары от 29 апреля 2014 года.

Помещение с кадастровым номером № поставлено на государственный кадастровый учет 27 февраля 2014 со следующими характеристиками: площадь <данные изъяты> кв.м, назначение помещения – жилое, наименование – квартира. Собственниками указанного помещения являются ФИО7, ФИО8 по <данные изъяты> доле в праве общей долевой собственности на основании решения Калининского районного суда г.Чебоксары от 06 сентября 2013 года.

27 декабря 2017 года договор аренды земельного участка от 21 декабря 2010 года № расторгнут в связи с прекращением права собственности ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» на здание дома оператора газораспределительной станции Чебоксарского тракторного завода.

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 19 июня 2009 года ГУП ЧР «Чуваштехинвентаризация», кадастровому паспорту от 30 июля 2009 года на территории дома оператора по адресу: <адрес>, находится столб электропередачи, на котором расположена точка подключения вводного кабеля в силовой щит, что является началом трассы воздушной кабельной низковольтной линии электропередачи 380 В, протяженностью 300 м, год ввода в эксплуатацию – 1977. Собственником воздушной линии на основании акта приемки-передачи имущества в уставный капитал от 28 июня 1999 года, решения учредителя №1 от 29 июня 1999 года является ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород».

03 октября 2019 года ФИО7 обратилась в МТУ Росимущества с заявлением о передаче в собственность земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в чем ей было отказано письмом от 06 ноября 2019 года № в этом было отказано, поскольку право общей долевой собственности возникает только на ту часть земельного участка с кадастровым номером №, на которой расположен жилой дом.

Ссылаясь на то, что отказ МТУ Росимущества от 06 ноября 2019 года № нарушает предусмотренное ст.36 ЖК РФ право на владение общим имуществом дома, каковым является спорный земельный участок, истцы обратились в суд.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истцы указывают, что, несмотря на то, что изначально земельный участок имел производственное назначение, он использовался именно для эксплуатации жилого дома, обрабатывается, на нем имеются хозяйственные постройки и на сегодняшний день имеет назначение среднеэтажная жилая застройка, является общим имуществом собственников жилых помещений.

Согласно частям 2, 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Понятие многоквартирного дома Жилищным кодексом Российской Федерации не определено. При этом, признаки многоквартирного дома содержатся в пункте 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации N 47 от 28 января 2006 г. Постановление в целом регулирует вопросы признания многоквартирного дома аварийным, одновременно устанавливая признаки многоквартирного дома как такового, а именно что многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещение общего пользования в таком доме. Кроме того многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

В силу части 1 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 289 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме.

В силу ч. 2 ст. 37 ЖК РФ, доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме следует судьбе права собственности на указанное помещение.

Согласно положений ст. 15, ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", земельный участок переходит в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме со дня проведения государственного кадастрового учета участка, на котором расположен такой дом и иные входящие в состав дома объекты недвижимого имущества. При этом доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме пропорциональна размеру общей площади принадлежащего на праве собственности помещения в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права; иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Из разъяснений, содержащихся в п. 66 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (часть 5 статьи 16 Вводного закона).

При этом в силу ч. 2 и 5 ст. 16 Федерального закона N 189-ФЗ, земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно.

Решениями Калининского районного суда г.Чебоксары от 06 сентября 2013 года и от 29 апреля 2014 года за ФИО6, ФИО1, ФИО2, ФИО5 признано по <данные изъяты> доли в праве общедолевой собственности на квартиру <данные изъяты>, за ФИО7, ФИО8 –по <данные изъяты> доли в праве общедолевой собственности на квартиру <данные изъяты>, расположенные в д<адрес>.

Согласно ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Данными решениями установлено, что спорное здание было введено в эксплуатацию в 1977 года как объект производственного назначения, именуемый домом операторов, который находился на балансе государственного предприятия – производственного объединения "Волготрансгаз", на основании акта приемки-передачи имущества в уставной капитал от 28 июля 1999 года как «здание дома оператора 2-х квартирный при ГРС Чебоксарского Тракторного завода». Решением исполкома Чебоксарского Совета народных депутатов от 25 февраля 1983 года ФИО6 предоставлена квартира по адресу: <адрес>. Постановлением администрации г.Чебоксары от 27 января 1995 года ему и членам его семьи ФИО1, ФИО12 выдан служебный ордер. Решением Чебоксарского ЛПУМГ от 28 мая 1997 года ФИО8 предоставлена служебная двухкомнатная квартира по адресу: <адрес>, и выдан служебный ордер на него и членов его семьи.

Из изложенного следует, что с момента предоставления первого ордера (с 1983 года), указанный дом использовался по назначению в качестве жилого, и в последующем его целевое назначение не менялось. Ответчиком и третьим лицом данный факт не оспаривался.

О том, что дом оператора является жилым помещением и состоит из двух квартир (является многоквартирным) было известно как ответчику, так и третьему лицу ООО «Газпром Трансгаз Нижний Новгород» (ООО «Волготрансгаз») при постановке на кадастровый учет земельного участка, на котором он расположен, в 2006 году.

Таким образом, признавая дом оператора жилым многоквартирным домом, при определении границ и площади земельного участка, возражающие по настоящему спору стороны не могли исходить из того, что земельный участок использовался для обслуживания производственного помещения, и, ставя его на кадастровый учет, исходили размера земельного участка, необходимого для обслуживания жилого дома, а не производственного комплекса.

Данное обстоятельство также подтверждается и последующими действиями ответчика, изменившего в 2019 году вид разрешенного использования земельного участка на «среднеэтажная жилая застройка».

С учетом изложенного доводы ответчика о том, что у истцов возникло право собственности только на часть земельного участка, на котором расположен жилой дом, является несостоятельным.

Довод третьего лица ООО «Газпром Трансгаз Нижний Новгород» о том, что на спорном земельном участке находятся воздушные линии электропередач, в связи чем для его обслуживания необходимо создание охранной зоны не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Наличие ограничений в использовании земельного участка в виде охранной зоны не является препятствием для признания права собственности на земельный участок, он не подлежит изъятию, приватизация земли также не исключается. Признание права собственности на участок не препятствует обслуживанию указанному объекту, при том, что фактическое землепользование сложилось с 1983 года, каких-либо претензий истцам относительно пользования ими земельным участком, исходя из расположенной линии электропередач, не предъявлялось.

Таким образом, оценивая имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу о том, что жилой дом занимает земельный участок, который был сформирован, поставлен на кадастровый учет после введения в действие Жилищного кодекса РФ, площадью и в границах, необходимых для обслуживания жилого дома, а не производственного помещения, имеет вид разрешенного использования «среднеэтажная жилая застройка», ввиду чего в силу закона является общей долевой собственностью собственников помещений в жилом доме соразмерно их долям в праве собственности на жилые помещения, а потому исковые требования в указанной части подлежат удовлетворению.

С учетом характера спора исковое требование о прекращении записи в ЕГРН на земельный участок при удовлетворении требования о признании права на земельный участок заявлено излишне, процессуального решения по нему не требуется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

признать право общедолевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу <адрес>, за ФИО1, ФИО5, ФИО2, ФИО6 по <данные изъяты> доли в праве за каждым, за ФИО7, ФИО8 по <данные изъяты> доли в праве за каждым.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г. Чебоксары в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья М.Н. Николаев

Мотивированное решение изготовлено 09 июня 2020 года