Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Областного государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования ...» к Голиковой ... о возмещении вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Областное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «...» обратился в суд с иском к Голиковой Т.А. о возмещении ущерба, указав, что в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года ОГОУ НПО ... Номер обезличен» была проведена ревизия КРУ Астраханской области за период с Дата обезличена года по Дата обезличена года. Ревизией выявлено нецелевое использование средств бюджета Астраханской области на сумму ... рубля. В период проведения ревизии обязанности ... исполняла Голикова Т.А., также являлась ответственным лицом за финансово-хозяйственную деятельность учреждения с Дата обезличена года по Дата обезличена года. ОГОУ ... на основании акта ревизии КРУ Астраханской области выявлено нарушение пункта 3 «Инструкции по бюджетному учету», путевые листы в течение года на эксплуатацию автомобиля не оформлялись, автомобиль использовался с неисправным спидометром, в связи с чем, не представляется возможным определить пробег автомобиля о обоснованность использования транспорта. В результате чего, в 2008 году было неправомерно израсходовано и списано ГСМ приобретенных за счет средств, полученных от предпринимательской и иной приносящий доход деятельности в количестве ... литров бензина на общую ... рубль. Просит суд взыскать с Голиковой Т.А. ущерб в сумме ... рубль, уплаченную государственную пошлину в сумме ... рубля.

В судебном заседании представитель истца Плошкина Д.Р., действующая на основании доверенности, доводы, изложенные в иске, поддержала, пояснив, что в соответствии с ч.1 ст.6 ФЗ «О бухгалтерском учете» ответственность за организацию бухгалтерского учета в организациях, соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций несут руководители организаций. Просила суд взыскать с Голиковой Т.А. ущерб в сумме ... рубль, уплаченную государственную пошлину в сумме ... рубля.

В судебном заседании ответчик Голикова Т.А. исковые требования не признала, пояснила, что проверка была проведена в ОГОУ НПО «... Номер обезличен» в её отсутствие, и проводилась при ... ФИО4, акт ревизии подписан им самим. Голикова Т.А. была назначена на должность ... училища в 1989 году и уволена с Дата обезличена года. Также истцом не представлен документ, подтверждающий взаимные обязательства ПУ Номер обезличен и Голиковой Т.А. как директора учреждения. В представленной КРУ справке указано, что имеет место быть нецелевое использование внебюджетных средств, однако не представлены документы, которые подтверждают интересы правопреемника -истца, вступившие в свои права в 2010 году. Кроме того, финансовые, а также основные и оборотные средства ПУ Номер обезличен в 2008 году являлись областной собственностью и находились в оперативном управлении училища. С июля 2009 года решением Правительства Астраханской области правопреемником ПУ Номер обезличен стало «...», которому все перечисленные средства ПУ Номер обезличен перешли в оперативное управление. Собственник не предъявил к ответчику претензии за нарушения, указанные в справке. Согласно распоряжению о реорганизации, рабочая группа должна была провести полную инвентаризацию имущества и финансовых обязательств ПУ Номер обезличен и представить передаточный акт, содержащий сведения о правопреемстве путем присоединения, в том числе упущенные возможности истца в 2008 году, однако данный акт не представлен, также отсутствуют документы, подтверждающие размер ущерба, причиненного ответчиком. Просила суд в удовлетворении иска отказать, также просила суд при вынесении решения применить срок исковой давности, предусмотренный трудовым законодательством для данной категории споров.

В судебном заседании представитель третьего лица Министерства финансов Астраханской области Болушева С.В., действующая на основании доверенности, пояснила, что во исполнение письма министерства финансов Астраханской области от Дата обезличена года в ОГОУ НПО ... Номер обезличен» в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года была проведена ревизия за 2008 год, в результате которой установлен факт нецелевого использования средств областного бюджета в ... рублей. В том числе выявлен факт неправомерного израсходования и списания ГСМ в количестве ... литров бензина на общую ... рубль. Решение по делу оставила на усмотрение суда.

В судебное заседание представитель третьего лица Министерства образования и науки Астраханской области не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.232 ТК РФ сторона трудового договора (работодатель или работник), причинившая ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Трудовым договором или заключаемыми в письменной форме соглашениями, прилагаемыми к нему, может конкретизироваться материальная ответственность сторон этого договора. При этом договорная ответственность работодателя перед работником не может быть ниже, а работника перед работодателем - выше, чем это предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

Расторжение трудового договора после причинения ущерба не влечет за собой освобождения стороны этого договора от материальной ответственности, предусмотренной настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

На основании ст.233 ТК РФ материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

Каждая из сторон трудового договора обязана доказать размер причиненного ей ущерба.

Согласно ст.238 ТК РФ работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат.

Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

Согласно ст. 277 ТК РФ руководитель организации несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации.

В случаях, предусмотренных федеральными законами, руководитель организации возмещает организации убытки, причиненные его виновными действиями. При этом расчет убытков осуществляется в соответствии с нормами, предусмотренными гражданским законодательством.

Согласно п.15 постановления Пленума Верховного Суда РФ №52 от 16 ноября 2006 года «О применении судами законодательства, регулирующую материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю», при определении суммы, подлежащей взысканию, судам следует учитывать, что в силу статьи 238 ТК РФ работник обязан возместить лишь прямой действительный ущерб, причиненный работодателю, под которым понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе находящегося у работодателя имущества третьих лиц, если он несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение или восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

В силу пункта 1 статьи 6 Федерального закона от Дата обезличена N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" ответственность за организацию бухгалтерского учета в организациях, соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций несут руководители организаций.

Статья 38 Бюджетного кодекса РФ устанавливает принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.

Согласно ст. 289 Бюджетного кодекса РФ нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении и использовании их на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенным утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным правовым основанием их получения, влечет наложение штрафов на руководителей получателей бюджетных средств в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, изъятие в бесспорном порядке бюджетных средств, используемых не по целевому назначению.

В судебном заседании установлено, что на основании распоряжения Правительства Астраханской области от Дата обезличена года Номер обезличенПр Областное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «...» реорганизовано путем соединения к нему областного государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «... Номер обезличен».

Уставом Областного государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «...» предусмотрены полномочия распорядителя средств областного бюджета по распределению ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и объемом финансового обеспечения по отношению к нижестоящим получателем средств областного бюджета. Ректор института утверждает бухгалтерский учет и отчетность в институте, представляет Министерству на утверждение годовой отчет и смету.

Дата обезличена года ведущим специалистом контрольно-ревизионного управления Астраханской области совместно с прокуратурой Ленинского района г.Астрахани проведена ревизия по вопросам использования средств областного бюджета, а также материальных ценностей, находящихся в государственной собственности Астраханской области, соблюдения требований действующего бюджетного законодательства при осуществлении операций с бюджетными средствами ... в ОГОУ НПО «... Номер обезличен» за период с Дата обезличена года по Дата обезличена года. Ревизия была проведена в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года, в результате которой выявлено нецелевое использование средств бюджета ... на сумму ... рубля. В том числе выявлен факт неправомерного израсходования и списания ГСМ в количестве ... литров бензина на общую сумму ... рубль. Ответственным за финансово-хозяйственную деятельность учреждения являлась ... Голикова Т.А. в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года, а также директор ФИО4 с Дата обезличена года по настоящее время. Данный акт ревизии подписан директором ОГОУ НПО «... Номер обезличен» ФИО4

Согласно справке Министерства образования и науки ..., а также сведениям трудовой книжки, Голикова Т.А. работала в должности ... Номер обезличен» с Дата обезличена года по Дата обезличена года.

Согласно п.4 постановления Пленума Верховного Суда РФ Номер обезличен от Дата обезличена года «О применении судами законодательства, регулирующую материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю», к обстоятельствам, имеющим существенное значение для правильного разрешения дела о возмещении ущерба работником, обязанность доказать которые возлагается на работодателя, в частности, относятся: отсутствие обстоятельств, исключающих материальную ответственность работника; противоправность поведения (действия или бездействие) причинителя вреда; вина работника в причинении ущерба; причинная связь между поведением работника и наступившим ущербом; наличие прямого действительного ущерба; размер причиненного ущерба; соблюдение правил заключения договора о полной материальной ответственности.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно акту ревизии от Дата обезличена года, установлены факты нецелевого использования Учреждением средств областного бюджета в общей сумме ... рублей, выразившихся в направлении и использовании их на цели условиям получения указанных средств, определенным утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным правовым основанием их получения, что является нарушением ст. 28, ст. 38 Бюджетного Кодекса РФ, в соответствии со ст. 289 Бюджетного Кодекса РФ.

Также установлено неправомерное расходование и списание ГСМ, приобретенных за счет средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в сумме ... рублей.

Таким образом, судом установлено, что в 2008 году имело место неправомерное расходование и списание ГСМ, приобретенных за счет средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в сумме 35 741 рублей.

Ответчиком Голиковой Т.А. в судебном заседании заявлено ходатайство об отказе в удовлетворении иска в связи с пропуском истцом срока исковой давности.

В силу ст.392 ТК РФ работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба.

При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой и второй настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.

В судебном заседании установлено, что ревизия была проведена в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года, директор ОГОУ НПО «... Номер обезличен» получил акт проверки Дата обезличена года, истец обратился в суд с иском о возмещении ущерба Дата обезличена года. Таким образом, истцом пропущен срок исковой давности для обращения в суд с данным иском.

Если работодатель пропустил срок для обращения в суд, судья вправе применить последствия пропуска срока (отказать в иске), если о пропуске срока до вынесения судом решения заявлено ответчиком и истцом не будут представлены доказательства уважительности причин пропуска срока, которые могут служить основанием для его восстановления (часть третья статьи 392 ТК РФ). К уважительным причинам пропуска срока могут быть отнесены исключительные обстоятельства, не зависящие от воли работодателя, препятствовавшие подаче искового заявления.

Однако истцом не представлено доказательств уважительности пропуска срока предъявления в суд данного иска.

Анализируя представленные в судебное заседание доказательств, в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования Областного государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Астраханский инженерно-строительный институт» о возмещении ущерба удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Областного государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «...» к Голиковой ... о возмещении вреда отказать.

На решение может быть подана жалоба в Астраханский областной суд в течение десяти дней.

Полный текст решения изготовлен 7 сентября 2011 года.

Судья Э.А. Юденкова