Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к ООО «Газпром газораспределение Барнаул» об оспаривании действий, о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась через суд с иском к ответчику об оспаривании действий, о возложении обязанности. Указала, что ей принадлежит на праве собственности жилой дом, расположенный по адресу: ...., квартал <данные изъяты>..... Дом истца не газифицирован, располагается в СНТ «Дружба». Рядом с СНТ «Дружба» имеется газовая магистраль ООО «Газпром газораспределение Барнаул». Истец обратилась в ООО «Газпром газораспределение Барнаул» на получение технических условий подключения к сети газораспределения своего жилого дома. Истцу был предоставлен ответ, что подключение жилого дома истца возможно от газопровода среднего давления ПЭ 63 мм, проекта «Газоснабжение жилых домов по .... в ....», заказчик- ДПК «Дружба». Истец снова обратилась к ответчику с заявлением ДД.ММ.ГГГГ о разъяснении ответа, как ей получить технические условия на подключение к сети газораспределения жилого дома. Ответа не последовало. В ответе от <данные изъяты> ответчиком ООО «Газпром газораспределение Барнаул» не подтверждено, что ДПК «Дружба» является основным абонентом и необходимо его разрешение. СНТ «Дружба» не предоставило во владение и пользование земельный участок в границах СНТ «Дружба», соответственно истцу не нужно получать согласие ДТП «Дружба» на подключение сети газопровода.

На основании изложенного, истец просит признать действия ответчика ООО «Газпром газораспределение Барнаул» по невыдаче истцу технических условий подключения (технологического присоединения) к сети газораспределения индивидуального жилого дома по адресу: ...., ........ незаконными, обязать ответчика ООО «Газпром газораспределение Барнаул» выдать (представить) истцу технические условия подключения (технологического присоединения) к сети газораспределения индивидуального жилого дома по адресу: ...., .....

В судебном заседании представитель истца ФИО3 на удовлетворении исковых требований настаивал по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что на заявления истца ДНТ, СНТ «Дружба» не отвечает, чинит истцу препятствия по подключению жилого дома к газоснабжению.

Представитель ответчика АО «Газпром газораспределение Барнаул» ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала на том основании, что подключение жилого дома истца возможно от газопровода среднего давления ПЭ 63 мм, проекта «Газоснабжение жилых домов по .... в ....», заказчик- ДПК «Дружба». После получения согласия основного абонента по повторной письменной заявке ответчик подготовит технические условия истцу.

Представитель третьего лица ДПК «Дружба», СНТ «Дружба» ФИО5 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований в связи с тем, что ДПК «Дружба» не препятствует истцу в получении технических условий.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявивишихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Возникшие между сторонами правоотношения регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 №1314 (далее по тексту Правила).

Правила определяют порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства.

В соответствии с основными понятиями, раскрываемыми в Правилах, "подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения" – это совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность подключаемому объекту капитального строительства использовать газ, поступающий из сети газораспределения; "исполнитель" - газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином законном основании сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства.

В силу п.3 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 № 1314, подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется в следующем порядке:

а) направление исполнителю запроса о предоставлении технических условий на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее - технические условия);

б) выдача технических условий;

в) направление исполнителю заявки о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения (далее соответственно - договор о подключении, заявка о подключении (технологическом присоединении);

г) заключение договора о подключении;

д) выполнение мероприятий по подключению (технологическому присоединению), предусмотренных техническими условиями и договором о подключении;

е) получение разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства заявителя (в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации);

ж) составление акта о подключении (технологическом присоединении), акта разграничения имущественной принадлежности и акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон.

Согласно материалам дела, истец ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: ...., ........ с ДД.ММ.ГГГГ (на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ).

Истец обратилась в <данные изъяты> году ООО «Газпром газораспределение Барнаул» на получение технических условий подключения к сети газораспределения жилого дома, расположенного по адресу: на .........

ДД.ММ.ГГГГ истцу дан ответ, что подключение жилого дома истца возможно от газопровода среднего давления ПЭ 63 мм, проекта «Газоснабжение жилых домов по .... в ....», заказчик - ДПК «Дружба». Истцом не предоставлено согласие основного абонента на подключение. Разъяснено, что после получения согласия основного абонента при повторном обращении будет подготовлены технические условия.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась с заявлением в ООО «Газпром газораспределение Барнаул» о разъяснении ответа ООО «Газпром газораспределение Барнаул» от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик ООО «Газпром газораспределение Барнаул» направило ответ истцу, в котором разъяснено, что подключение домовладения истца предусмотрено от газопровода среднего давления ПЭ 63 мм, проекта «Газоснабжение жилых домов по .... в ....», заказчик - ДПК «Дружба». Данный объект газоснабжения не принадлежит ООО «Газпром газораспределение Барнаул». Соответственно согласие основного абонента является обязательным документом для рассмотрения заявки о подключении.

Согласно п.6 Правил заявитель в целях определения технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения направляет исполнителю запрос о предоставлении технических условий. Указанный запрос может быть направлен в электронной форме.

На основании п.7 Правил запрос о предоставлении технических условий должен содержать:

а) полное и сокращенное (при наличии) наименования заявителя, его организационно-правовую форму, местонахождение и почтовый адрес (для юридического лица) либо фамилию, имя, отчество, местожительство и почтовый адрес (для физического лица (индивидуального предпринимателя);

б) планируемый срок ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства (при наличии соответствующей информации);

в) планируемую величину максимального часового расхода газа (мощности) отдельно по различным точкам подключения (если их несколько) с обоснованием необходимости подключения нескольких точек;

г) наименование присоединяемого объекта сети газораспределения в случае предоставления технических условий на присоединение объекта сети газораспределения к другой сети газораспределения; (пп. "г" введен Постановлением Правительства РФ от 19.06.2017 № 727)

д) информацию о включении присоединяемого объекта сети газораспределения в программу газификации или о наличии права собственности на реконструируемые объекты сети газораспределения в случае предоставления технических условий на присоединение объекта сети газораспределения к другой сети газораспределения.

Согласно п. 8 Правил к запросу о предоставлении технических условий прилагаются следующие документы:

а) копии правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором располагается (будет располагаться) принадлежащий заявителю объект капитального строительства а в случае отсутствия правоустанавливающих документов на земельный участок при осуществлении строительства, реконструкции в рамках реализации программы реновации жилищного фонда в городе Москве - копия схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, утвержденной уполномоченным органом исполнительной власти г. Москвы, за исключением случаев предоставления технических условий на присоединение объекта сети газораспределения к другой сети газораспределения (в ред. Постановлений Правительства РФ от 19.06.2017 № 727, от 12.04.2018 № 448);

б) ситуационный план (пп. "б" в ред. Постановления Правительства РФ от 16.11.2016 № 1203);

в) расчет планируемого максимального часового расхода газа (не требуется в случае планируемого максимального часового расхода газа не более 5 куб. метров);

г) доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя (в случае если запрос о предоставлении технических условий подается представителем заявителя);

д) копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом право на объект капитального строительства, в случае если завершено строительство указанного объекта (пп. "д" введен Постановлением Правительства РФ от 16.11.2016 №1203);

е) согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) к сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента, а также строительство газопровода на земельном участке основного абонента, если подключение осуществляется на земельном участке, правообладателем которого является основной абонент, в случаях, предусмотренных пунктом 34 настоящих Правил (пп. "е" введен Постановлением Правительства РФ от 16.11.2016 № 1203);

ж) документы, предусмотренные пунктом 47 настоящих Правил, в случае предоставления технических условий при уступке права на использование мощности (пп. "ж" введен Постановлением Правительства РФ от 16.11.2016 № 1203; в ред. Постановления Правительства РФ от 30.01.2018 № 82);

з) утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ - Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№;

и) документ, подтверждающий право собственности или иное законное основание на сеть газораспределения (при реконструкции сети газораспределения), в случае предоставления технических условий на присоединение объекта сети газораспределения к другой сети газораспределения.

Согласно п. 34 Правил, в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, технические условия такого подключения (технологического присоединения) выдаются газораспределительной организацией, к сети газораспределения и (или) газопотребления которой присоединена сеть газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащая основному абоненту. При этом запрос о предоставлении технических условий, заявка о подключении (технологическом присоединении) должны содержать согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителя к своей сети газораспределения и (или) газопотребления.

В случае если строительство газопровода от сети газораспределения и (или) газопотребления основного абонента осуществляется исполнителем по земельному участку основного абонента, к запросу о предоставлении технических условий, заявке о подключении (технологическом присоединении) прилагается согласие основного абонента на осуществление строительства газопровода на его земельном участке.

Садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе отказать гражданину, ведущему садоводство или огородничество на земельном участке, расположенном в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее - территория садоводства или огородничества), в даче согласия на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства, принадлежащего такому гражданину, к сети газораспределения и (или) газопотребления, являющейся имуществом общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества.

Согласно п.118 Правил, подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, принадлежащих лицам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории некоммерческого объединения, и иным лицам, объекты капитального строительства которых расположены на территории некоммерческого объединения (далее - лица, не являющиеся членами некоммерческого объединения), осуществляется к сетям газораспределения исполнителя непосредственно или с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования некоммерческого объединения с учетом требований пункта 34 настоящих Правил.

На основании п. 12 Правил в случае предоставления заявителем сведений и документов, указанных в пунктах 7 и 8 настоящих Правил, не в полном объеме, а также в случае поступления запроса о предоставлении технических условий в отношении объекта капитального строительства, газификация которого запрещена законодательством Российской Федерации, исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня поступления запроса о предоставлении технических условий возвращает ему указанный запрос с приложенными к нему документами без рассмотрения (в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№).

Согласно акту №1815 (30-н) разграничения балансовой принадлежности объект газоснабжение жилых домов по .... в .... находится на балансе ДПК «Дружба».

Таким образом, выдача истцу технических условий на подключение к существующей сети газораспределения, принадлежащей основному абоненту ДПК «Дружба» невозможна без его согласия.

К этому прямо предписывают вышеприведенные нормы материального права - положения пунктов 8 и 34 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения.

Доводы истца о том, что ДПК «Дружба» не имеет земельного участка, а земельный участок имеется у СНТ «Дружба» правового значения для разрешения спора не имеют. В дело представлены надлежащие доказательства, подтверждающие собственность ДПК «Дружба» на сеть газоснабжения по ....Е в .....

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что действия ответчика ООО «Газпром газораспределение Барнаул» по невыдаче истцу технических условий подключения (технологического присоединения) к сети газораспределения индивидуального жилого дома по адресу: ........ законны, т.к. истцом не представлены все необходимые документы, а именно не предоставлено согласие основного абонента ДПК «Дружба».

Согласно п. 6 Правил предоставление технологических условий носит заявительный характер с проверкой представленных документов. Получение технологических условий выдается уполномоченным органом.

Таким образом, оснований для удовлетворения требований истца об обязании ответчика ООО «Газпром газораспределение Барнаул» выдать (представить) истцу технические условия подключения (технологического присоединения) к сети газораспределения индивидуального жилого дома по адресу: ........ не имеется.

Исковые требования ФИО2 не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании ст.98 ГПК РФ, поскольку истцу в иске отказано, судебные расходы ей не возмещаются.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.А. Аникина

Верно:

Судья Л.А. Аникина

Секретарь Е.Е. Луковская