Гражданский кодекс часть 1

Судья Ростовского областного суда Яковлева Э.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Тимошенко Л.А., действующей в интересах директора МКУ «Приморье» ФИО1, на постановление заместителя руководителя Управления Федерального казначейства по Ростовской области от 28 октября 2019 года, решение судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 20 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 20 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора МКУ «Приморье» ФИО1,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением заместителя руководителя Управления Федерального казначейства по Ростовской области № 23-16/2019-116 от 28 октября 2019 года директор МКУ «Приморье» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 20 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, директор МКУ «Приморье» ФИО1 обжаловала его в суд.

Решением судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 20 января 2020 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, защитник Тимошенко Л.А., действующая в интересах директора МКУ «Приморье» ФИО1, ставит вопрос об отмене постановления должностного лица и решения судьи городского суда, и прекращении производства по делу в связи малозначительностью.

Защитник Тимошенко Л.А. и ФИО1, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, административный материал № 23-16/2019-116, доводы жалобы, судья областного суда приходит к следующему.

Согласно ч. 20. ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа государственного (муниципального) финансового контроля образует состав административного правонарушения и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

Как следует из материалов дела, результатам выездной плановой проверки Управления Федерального казначейства по Ростовской области установлены нарушения бюджетного законодательства. В адрес МКУ «Приморье» направлено представление от 10 июня 2019 г. № 58-23-12/23-6480 с информацией о выявленных нарушениях, а также требованием принять меры по устранению причин и условий их совершения в срок до 01 августа 2019 г., включительно. О результатах исполнения представления МКУ «Приморье» следовало проинформировать Управление до 07 августа 2019 г. Одновременно представлением объект контроля предупрежден об административной ответственности за неисполнение в установленный срок законного представления.

Согласно вышеуказанному представлению Управление Федерального казначейства по Ростовской области от МКУ «Приморье» требует: рассмотреть информацию о выявленных нарушениях, а также принять меры по устранению причин и условий их совершения в срок по 01 августа 2019г. включительно, а именно: по пунктам 1 и 2 в дальнейшем утверждать сметы на благоустройство объектов, которые соответствуют требованиям пунктов 4.24, 4.25 и 4.28 МДС 81-35.2004 в части определения стоимости материалов и оборудования, отсутствующих в Федеральных сборниках сметных цен на материалы, изделия и конструкции, применяемые в строительстве ФССЦ- 2001, по оптимальной и обоснованной цене с учетом анализа конъюнктуры рынка; по пункту 3 усилить контроль за соблюдением условий
муниципальных контрактов в части сроков оплата выполненных работ
подрядным организациям;

О результатах исполнения представления следовало проинформировать Управление Федерального казначейства по Ростовской области в срок по 07 августа 2019 г. включительно.

Как следует из материалов дела, МКУ «Приморье» данное представление получено 20 июня 2019 г., что подтверждается отметкой на уведомлении о вручении почтового отправления № 58- 23-12/23-6480.

В Управление Федерального казначейства по Ростовской области от МКУ «Приморье» информация о принятых мерах по исполнению представления от 10 июня 2019 г. № 58-23-12/23-6480 не поступала, что явилось основанием для привлечения его к административной ответственности по ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ.

В силу статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Обстоятельства совершения правонарушения и вина директора МКУ «Приморье» ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждаются доказательствами по делу, которым дана оценка в их совокупности на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доказательств отсутствия у директора МКУ «Приморье» ФИО1 возможности для исполнения предписания органа государственного финансового контроля, ответственность за неисполнение которого предусмотрена частью 20 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и принятия всех зависящих от него мер не представлено.

Таким образом, обоснованность привлечения руководителя учреждения к административной ответственности по части 20 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сомнений не вызывает.

Данное дело рассмотрено, и административное наказание назначено в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф определен в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи. Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, влекущих отмену постановления должностного лица и решения судьи, в ходе производства по делу не установлено.

Доводы жалобы о применении положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являлись предметом рассмотрения судьи городского суда, им в решении дана надлежащая правовая оценка, не согласиться с которой оснований не имеется.

Учитывая изложенное, оснований для отмены постановления должностного лица и решения судьи, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛА:

Постановление заместителя руководителя Управления Федерального казначейства по Ростовской области от 28 октября 2019 года, решение судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 20 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 20 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора МКУ «Приморье» ФИО1 оставить без изменения, жалобу защитника Тимошенко Л.А., действующей в интересах директора МКУ «Приморье» ФИО1, - без удовлетворения.

СУДЬЯ: