Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу исполняющего обязанности директора филиала ООО «РН-Транспорт» в г. Славянск-на-Кубани ФИО2 на постановление № старшего государственного инспектора Азово-Кубанского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Г. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «РН-Транспорт» к административной ответственности по ч.1 ст.8.42 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей,

УСТАНОВИЛ :

Постановлением № старшего государственного инспектора Азово-Кубанского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов от ДД.ММ.ГГГГ ООО «РН-Транспорт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.42 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Исполняющий обязанности директора филиала ООО «РН-Транспорт» в г. Славянск-на-Кубани В., не согласившись с принятым решением, обратился в Абинский районный суд с жалобой на данное постановление, ссылаясь на то, чтоДД.ММ.ГГГГ ООО «РН-Транспорт» оказывало транспортные услуги по заявке » в соответствии с условиями договора на оказание транспортных услуг № от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с данным договором по прибытию техники на объект ООО «», обслуживающий технику персонал ООО «РН-Транспорт» переходит в оперативное подчинение работников », ответственного за проведение технологических операций. Согласно п.13.1 данного договора, » обязано обеспечить ООО «РН-Транспорт» право доступа к мету оказания транспортных услуг, а также уведомить обо всех ограничениях и условиях, которые могут повлиять на доступ к месту оказания услуг. В соответствии с заявкой » на выделение транспорта ДД.ММ.ГГГГ направленной в адрес филиала ООО «РН-Транспорт» ДД.ММ.ГГГГ, при этом возможные ограничения при оказании транспортных услуг, для бульдозера не указаны. Таким образом, выводы государственного инспектора Азово-Кубанского отдела по государственному контролю, надзору и охране ВБР об осуществлении ООО «РН-Транспорт» хозяйственной и иной деятельности, а именно: производство работ по перемещению и планировке земляного грунта в, а именно в Согласно данных полученных с АСК-Навигация транспортное средство бульдозер в географических координатах указанных в постановлении № не находилось. Кроме того, со дня совершения правонарушения прошло более одного года, постановление № о назначении административного наказания: ДД.ММ.ГГГГ – обнаружен факт административного правонарушения; ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении; ДД.ММ.ГГГГ вынесено первоначальное постановление; ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление после нового рассмотрения; ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление после нового рассмотрения.

В судебном заседании представитель ООО «РН-Транспорт» (филиал ООО «РН-Транспорт» в г. Славянск-на Кубани») Н. настаивал на доводах жалобы и просила отменить постановление старшего государственного инспектора Азово-Кубанского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Г. от ДД.ММ.ГГГГ и прекратить производство по делу в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Представитель Азово-Кубанского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного материала уведомлен, сведений об уважительности причин неявки суду не представил, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть жалобу ООО «РН-Транспорт» в его отсутствие.

Выслушав представителя ООО «РН-Транспорт» Н., исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Из административного материала следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе осуществления рейдовых мероприятий в границах , по осуществлению государственного контроля, надзора за соблюдением законодательства РФ в области рыболовства, сохранения водных биологических ресурсов, среды их обитания и охраны окружающей среды на основании планового (рейдового) задания от ДД.ММ.ГГГГ№, государственный инспектор Азово-Кубанского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Ш. обнаружил факт нарушения природоохранного законодательства неустановленным лицом, а именно производство работ по перемещению и планировке земляного грунта в, а именно:

Вышеуказанные работы осуществлялись с применением транспортного средства: бульдозер Работы осуществлял по заданию мастера Н. Согласно объяснению Н., мастера ООО «РН-Краснодарнефтегаз», работы осуществлялись по его заданию для планировки территории скважины № Абино-Украинское в радиусе 33 метров от устья скважины. ДД.ММ.ГГГГ в 14 ч. 30 мин. при производстве работ по перемещению и планировке земляного грунта было допущено: движение и стоянка вышеуказанного транспортного средства на расстоянии 30 метров от водного объекта реки ) (под управлением работника ООО «РН-Транспорт» Я., которое не имеет твёрдого покрытия. Данная деятельность в водоохраной зоне водного объекта реки ) на расстоянии 30 метров осуществлялась без согласования с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.

Аналогичные сведения изложены в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением № старшего государственного инспектора Азово-Кубанского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Г. от ДД.ММ.ГГГГ ООО «РН-Транспорт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.42 КоАП РФ и ему назначено наказания в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

В силу ч.1 ст.8.42 КоАП РФ использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от восьми тысяч до двенадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.

В силу ч.3 ст.4.5 КоАП РФ если частью 1 настоящей статьи не предусмотрен более длительный срок давности привлечения к административной ответственности, за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 6 настоящей статьи), лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, за административные правонарушения, предусмотренные частью 6 настоящей статьи, - со дня вынесения решения, указанного в части 6 настоящей статьи, а при длящемся административном правонарушении - не позднее одного года со дня его обнаружения.

Из материалов дела следует, что факт совершения административного правонарушения был установлен 23 октября 2020 года, протокол об административном правонарушении в отношении ООО «РН-Транспорт» составлен 19 ноября 2020 года.

Таким образом, на момент рассмотрения старшим государственным инспектором Азово-Кубанского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов административного материала и вынесения в отношении ООО «РН-Транспорт» постановления от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности с назначением административного наказания по ч.1 ст.8.42 КоАП РФ, срок привлечения ООО «РН-Транспорт» к административной ответственности истек ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, полагаю необходимым постановление № старшего государственного инспектора Азово-Кубанского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Г. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «РН-Транспорт» к административной ответственности по ч.1 ст.8.42 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей, отменить, а производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. ст. 30.5-30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ :

Постановление № старшего государственного инспектора Азово-Кубанского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Г. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «РН-Транспорт» к административной ответственности по ч.1 ст.8.42 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей, отменить.

Производство по делу в отношении ООО «РН-Транспорт» по ч.1 ст.8.42 КоАП РФ прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, то есть в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Судья М.А. Осташевский