Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Абинского городского поселения МО Абинский район о признании причин пропуска срока на переоформление договора аренды земельного участка уважительными, признании за истцом права аренды на земельный участок в порядке наследования, обязании ответчика заключить с истцом новый договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Абинский районный суд с исковым заявлением к администрации Абинского городского поселения, в котором просит признать причину пропуска срока подачи письменного заявления о переоформлении прав по договору аренды земельного участка под индивидуальное жилищное строительство от 29 декабря 2009 года № уважительной. Также, просит признать за ФИО1, право аренды на земельный участок с кадастровым номером № в порядке наследования. Обязать администрацию Абинского городского поселения <адрес> заключить с ФИО1 договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Абинского городского поселения и <данные изъяты> был заключен договор аренды № земельного участка под индивидуальное жилищное строительство, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 849 кв.м., с кадастровым номером №, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, сроком на 10 лет, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. В течение всего срока действия договора аренды П. добросовестно использовал земельный участок по его целевому назначению, оплачивал арендную плату. ДД.ММ.ГГГГ администрацией Абинского городского поселения П. было выдано разрешение на строительство №, индивидуального жилого дома на земельном участке по адресу: <адрес>, сроком на 10 лет. П. умер ДД.ММ.ГГГГ. Истец ФИО1 является <данные изъяты>П. и наследником его имущества по закону. ФИО1 обратилась в администрацию Абинского городского поселения с заявлением о продлении договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Однако ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в заключении договора аренды на новый срок, в связи с тем, что ФИО1 не является стороной в договоре аренды земельного участка. На основании изложенного, ФИО1 полагает, что имеет преимущественное право на заключение договора аренды земельного участка, в связи с чем, она вынуждена обратиться в суд с данным исковым заявлением.

Истец ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Представитель администрации Абинского городского поселения ФИО2 в судебном заседании возражала относительно заявленных требований, а также представила возражения, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО <адрес> и П. заключен договор № аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 849 кв.м., расположенного в городе <адрес>, <адрес>, предназначенный для индивидуального жилищного строительства, сроком на 10 лет, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ арендатор П. умер. Пунктом ДД.ММ.ГГГГ договора арендатор обязан направить не менее чем за 90 календарных дней до окончания срока действия договора, письменное предложение арендодателю о расторжении либо о заключении договора на новый срок. Арендатор при жизни в администрацию с заявлением о заключении договора на новый срок не обращался. Согласно п.ДД.ММ.ГГГГ арендатор обязан завершить строительство и сдать жилой дом в эксплуатацию в сроки, установленные разрешением на строительство, что опять же арендатором выполнено не было. Согласно п.8.1 договора, действие договора аренды прекращается по истечении срока аренды, без письменного предупреждения. Таким образом, на дату смерти арендатора ДД.ММ.ГГГГ, срок действия договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ, соответственно земельный участок с кадастровым номером №, площадью 849 кв.м., расположенный в <адрес>, не вошел в наследную массу. Однако истец обратился в администрацию с заявлением о продлении договора аренды земельного участка, но получил отказ, в связи с окончанием на дату смерти арендатора, срока действия договора аренды. Согласно ст.39.6 Земельного кодекса РФ заключение договора аренды земельного участка с истцом возможен только по результатам торгов. Более того, решением Абинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении искового заявления ФИО1 о продлении срока действия договора аренды земельного участка и признания в порядке наследования права аренды на земельный участок, было отказано, решение не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав истца ФИО1, представителя ответчика администрации Абинского городского поселения ФИО2, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении искового заявления по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что постановлением администрации МО <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГП. предоставлен в аренду земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, сроком на 10 лет.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО <адрес> и П. был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 849 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.ДД.ММ.ГГГГ и п.ДД.ММ.ГГГГ договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ арендатор земельного участка обязан получить в течении 3 месяцев, после регистрации договора аренды земельного участка Абинским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, разрешение на строительство. Завершить строительство и сдать жилой дом в эксплуатацию в сроки установленные разрешением на строительство, выданное администрацией поселения по месту расположения земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Абинского городского поселения П. выдано разрешение на строительство № индивидуального жилого дома на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, сроком на 10 лет, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом установлено, что П., заключив ДД.ММ.ГГГГ договор аренды земельного участка, был обязан в течении трех месяцев обратиться в администрацию с заявлением о получении разрешения на строительство индивидуального жилого дома. Однако разрешение на строительство жилого дома было получено П.ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя 1 год.

Более того, П. на протяжении 10 лет с момента заключения договора аренды и 9 лет с момента получения разрешения на строительство, к строительству жилого дома не приступил.

П. умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке нотариуса Абинского нотариального округа от ДД.ММ.ГГГГ открыто наследственное дело № о наследовании имущества, оставшегося после смерти П., умершего ДД.ММ.ГГГГ, наследником по завещанию является ФИО1

Решением Абинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении иска ФИО1 к администрации Абинского городского поселения <адрес> о продлении срока действия договора аренды земельного участка и признании в порядке наследования права аренды на земельный участок, было отказано.

Из вышеуказанного решения следует, что документов подтверждающих направление в администрацию Абинского городского поселения уведомления от П. о продлении срока договора аренды земельного участка в срок до ДД.ММ.ГГГГ суду не представлено. Таким образом, на дату смерти П.ДД.ММ.ГГГГ срок действия договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, спорный земельный участок не входит в наследственную массу.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что после истечения ДД.ММ.ГГГГ срока действия договора аренды земельного участка, а также после вынесения Абинским районным судом решения об отказе в продлении срока действия договора аренды, ФИО1 в июле 2022 года вновь обратилась в администрацию Абинского городского поселения с заявлением о продлении договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Абинского городского поселения ФИО1 отказано в заключении дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, поскольку она не является стороной в договоре аренды земельного участка.

В силу ст.39.20 Земельного кодекса РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с п.6 ст.2 Федерального закона от 30 декабря 2009 года №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», здание - это результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных. Сооружение также является результатом строительства.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ, указанной в определении Верховного суда РФ от 24 февраля 2016 года №19-КГ 15-48, земельные участки, занятые объектами недвижимого имущества, могут быть предоставлены в собственность только для целей эксплуатации уже существующих зданий или сооружений.

Согласно п.7.2 договора № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, договор действует 10 лет до ДД.ММ.ГГГГ.

В п.8.1 договора № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ указано, что действие договора прекращается по истечении срока аренды участка, без письменного предупреждения.

Согласно ч.3 ст.39.6 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях: земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 настоящего Кодекса); земельный участок предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства.

На основании ч.4 ст.39.6 Земельного кодекса РФ гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий: заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка; исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо; ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса; на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

В силу ч.15 ст.39.8 Земельного кодекса РФ арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

Согласно п.ДД.ММ.ГГГГ договора аренды земельного участка арендатор обязан направить не менее, чем за 90 календарных дней до окончания срока действия договора, указанного в п.7.2, письменное предложение арендодателю о заключении договора анна новый срок.

Таким образом, судом установлено, что срок действия договора аренды земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, истек ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.ДД.ММ.ГГГГ договора аренды, П. был обязан в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ направить в администрацию Абинского городского поселения письменное предложение о заключении договора аренды земельного участка на новый срок.

Вместе с тем, в администрацию Абинского городского поселения с заявлением о заключении на новый срок договора аренды земельного участка П. не обратился, умер П.ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст.1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе и имущественные права и обязанности.

Таким образом, на дату смерти П.ДД.ММ.ГГГГ срок действия договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ, соответственно земельный участок с кадастровым номером № площадью 849 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, не входит в наследную массу.

Истец ФИО1 первоначально обратилась в администрацию с заявлением о заключении договора аренды на новый срок лишь в апреле 2022 года.

На основании изложенного, принимая во внимание, что П. в нарушение условий договора аренды земельного участка, до своей смерти не обратился в администрацию с заявлением о заключении договора на новый срок, умер он через 5 месяцев после истечения срока действия договора аренды, а в последующем ФИО1 обратилась с заявлением спустя почти два года после смерти П., а также, что истец не обладает совокупностью прав, предусмотренных Земельным кодексом РФ для заключения нового договора аренды земельного участка без проведения торгов, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения искового заявления ФИО1 не имеется.

Каких-либо доказательств, обосновывающих требования ФИО1 о признании причин пропуска срока подачи письменного заявления о переоформлении прав по договору аренды земельного участка уважительными, ею не представлено и судом не установлено.

Доводы ФИО1 о том, что ее <данные изъяты>П. в течение срока действия договора своевременно вносил арендную плату, использовал участок по целевому назначению, а следовательно она как наследник П. имеет преимущественное право на заключение договора аренды на новый срок без проведения торгов, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку вышеуказанные основания являются обязанностью арендатора земельного участка, предусмотренные договором аренды, а не исключительными обстоятельствами, дающими преимущественное право.

Также, отказывая в удовлетворении искового заявления, суд принимает во внимание и то обстоятельство, что после получения П. в 2010 году разрешения на строительство, он к строительству жилого дома на арендуемом земельном участке на протяжении 10 лет не приступал, жилой дом не возвел.

Доводы ФИО1 о том, что если бы П. не умер ДД.ММ.ГГГГ он бы в соответствии с условиями договора аренды обратился в администрацию Абинского городского поселения с заявлением о заключении договора аренды на новый срок, суд считает несостоятельными, поскольку последний день обращения в администрацию с данным заявлением истек ДД.ММ.ГГГГ, то есть до смерти П.

Кроме того, суд полагает необходимым разъяснить ФИО1, что она не лишена возможности обратиться в администрацию Абинского городского поселения с заявлением о заключении договора аренды спорного земельного участка в общем порядке по результатам проведения торгов.

На основании изложенного, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении искового заявления ФИО1 о признании причин пропуска срока на переоформление договора аренды земельного участка уважительными, признании за истцом права аренды на земельный участок в порядке наследования, обязании ответчика заключить с истцом новый договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к администрации Абинского городского поселения МО Абинский район о признании причин пропуска срока на переоформление договора аренды земельного участка уважительными, признании за истцом права аренды на земельный участок в порядке наследования, обязании ответчика заключить с истцом новый договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Абинский районный суд в течение 1 месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Решение суда составлено в окончательной форме 29 сентября 2022 года.

Председательствующий