Гражданский кодекс часть 1

Марьтышевская Т.А. обратилась с суд с иском к Ткаченко Г.И.о запрете Ткаченко Г.И. и иным лицам разведение и содержание домашнего скота и птицы на земельном участке с кадастровым номером 000, расположенном по адресу: (...). Исковые требования мотивированы тем, что собственником смежного земельного участка с кадастровым номером 000, расположенном по адресу: (...), категория земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования «для ведения садоводства и огородничества», является Ткаченко Г.И..На спорном земельном участке Ткаченко Г.И. возвела сарай и содержит там домашних коз, чем нарушаются ее права на благоприятную среду обитания.Истцом были предприняты меры по досудебному урегулированию спора с Ткаченко Г.И., однако прекратить незаконную сельскохозяйственную деятельность ответчик отказывалась.Истец считает, что действия ответчика нарушают ее права на благоприятную среду обитания, использование земельного участка для проживания и отдыха, в связи с чем обратилась в администрацию муниципального образования город-курорт Анапа с заявлением о проведении проверки законности разведения мелкого рогатого скота на земельном участке с кадастровым номером 000 и принять соответствующие меры по восстановлению ее прав.Из ответов администрации муниципального образования город-курорт Анапа следует, что Ткаченко Г.И. разъяснена необходимость, в соответствии с Федеральным законом «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 00.00.0000 № 217-ФЗ, получения согласия от соседей для возможности содержания на нем сельскохозяйственных животных и птицы. Также установлено, что участок Ткаченко Г.И., в соответствии с ПЗЗ, находится в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1А), которая не предусматривает содержание на нем сельскохозяйственных животных и птиц.Представителями администрация МО г.-к. Анапа рекомендовано Ткаченко Г.И. в кратчайшие сроки провести дезинфекцию своего подворья с целью устранения неприятных запахов и появления мух.Истец просит запретить Ткаченко Г.И. и иным лицам разведение и содержание домашнего скота и птицы на земельном участке с кадастровым номером 000, расположенном по адресу: (...), а также взыскать с Ткаченко Г.И. судебные расходы в сумме 50 300,00 рублей.

Истец Марьтышевская Т.А.и ее представитель по доверенности от 00.00.0000ФИО5 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Ткаченко Г.И. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, и не просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В силу ст. 155 ГПК РФ разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании с извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания.

Судебные вызовы и извещения производятся в порядке, установленном ст. ст. 113 – 118 ГПК РФ.

Лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату (ч. 1 ст. 113 ГПК РФ).

В соответствии с ч. ч. 1, 3, 4 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика и иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, если они не сообщили суду об уважительных причинах неявки и не просили рассмотреть дело в их отсутствие.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением.

В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ 000 от 00.00.0000 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса РФ при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства решается с учетом требований ст.ст. 167 и 233 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Согласно ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

При указанных обстоятельствах, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства в соответствии с положениями ст.ст. 233 – 234 ГПК РФ.

Исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования законны, обоснованы и подлежат удовлетворению последующим основаниям:

Согласно п. 8, 10, 11 ст. 1 Земельного Кодекса РФ и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на принципах деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства;дифференцированного подхода к установлению правового режима земель, в соответствии с которым при определении их правового режима должны учитываться природные, социальные, экономические и иные факторы; сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

Согласно ст. 7 и 42 Земельного Кодекса РФ правовой режим земель определяется целевым назначением земельного участка, состоящим из двух элементов: 1 - принадлежность земельного участка к определенной категории земель; 2 - принадлежность земельного участка к виду разрешенного использования применительно к соответствующей категории земель. Нарушение одного из указанных элемента влечет нецелевое использование земельного участка и нарушение его правового режима.

В соответствии со ст. 42 Земельного Кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Одним из способов защиты гражданских прав являются восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 304 ГК РФ, собственник, а с учетом ст. 305 ГК РФ и иной законный владелец, могут требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Условием удовлетворения требования об устранении препятствий в пользовании имуществом является совокупность доказанных юридических фактов: наличия права собственности (или иного вещного права) у истца; наличия препятствий в осуществлении прав собственности или владения; обстоятельств, подтверждающих то, что именно ответчиком чинятся препятствия в пользовании (использовании) собственником имущества, не соединенные с лишением владения (пункт 45 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 00.00.0000000 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

В соответствии с п. 2 ст. 7 ЗК РФ земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В силу ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 76 Земельного Кодекса РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В судебном заседании установлено, что Марьтышевская Т.А. проживает в частном доме, расположенном на земельном участке с кадастровым номером 000 по адресу: (...), который является смежным со спорным земельным участком, принадлежащим истцу.

По заявлению истца администрацией муниципального образования город-курорт Анапа с выездом на место была проведена проверка законности разведения рогатого скота на земельном участке с кадастровым номером 000, в ходе которого установлено, что земельный участок площадью 800 кв.м, расположенный по адресу: (...), принадлежит на праве собственности Ткаченко Г.И.. Участок находится в черте населенного пункта и имеет вид разрешенного использования – «для ведения садоводства и огородничества».

Кроме того, земельный участок Ткаченко Г.И., в соответствии с правилами землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Анапа (далее- ПЗЗ), находится в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1А), которая не предусматривает содержание на нем сельскохозяйственных животных и птиц.

На момент проверки специалистами администрации муниципального образования город-курорт Анапа и управления ветеринарии (...) установлено, что в подсобном хозяйстве Ткаченко Г.И. находились четыре головы мелкого рогатого скота, которые содержаться в некапитальном строении.

По результатам проверки Ткаченко Г.И. разъяснено, что размещение и содержание сельскохозяйственных животных – коз без получения необходимого согласия от соседей смежных земельных участков для возможности содержания на нем сельскохозяйственных животных и птицы, в соответствии с Федеральным законом «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 00.00.0000 № 217-ФЗ.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, самостоятельно определив способы их судебной защиты соответствующие статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 11 Федерального закона от 00.00.0000 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В статье 42 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона

В статье 3 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 00.00.0000 № 217-ФЗ закреплено понятие садового и огородного участка. Так, садовый земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей. Огородный земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения хозяйственных построек, не являющихся объектами недвижимости, предназначенных для хранения инвентаря и урожая сельскохозяйственных культур.

Из пункта 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что земли в Российской Федерации, подразделяемые по целевому назначению на указанные в пункте 1 этой статьи категории, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.

В отношении земельного участка в соответствии с федеральным законом могут быть установлены один или несколько основных, условно разрешенных или вспомогательных видов разрешенного использования. Любой основной или вспомогательный вид разрешенного использования из предусмотренных градостроительным зонированием территорий выбирается правообладателем земельного участка в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством о градостроительной деятельности. Правообладателем земельного участка по правилам, предусмотренным федеральным законом, может быть получено разрешение на условно разрешенный вид разрешенного использования.

В силу положений статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в числе прочего, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; выполнять иные требования, предусмотренные данным Кодексом, федеральными законами.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации в порядке реализации положений статьи 9 (часть 1) и статьи 36 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации закрепляет в качестве основного принципа земельного законодательства принцип деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства (постановление от 00.00.0000000-П; определения от 00.00.0000000, от 00.00.0000000-О, от 00.00.0000000 и от 00.00.0000000). Данный принцип земельного законодательства призван обеспечить эффективное использование и одновременно охрану земли как важнейшего компонента окружающей среды; этой же цели служат положения статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации, возлагающие на собственников земельных участков обязанность использовать их в соответствии с разрешенным видомиспользования и целевым назначением (определение от 00.00.0000000, от 00.00.0000000).

Градостроительный кодекс РФ устанавливает, что в отношении земельных участков, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, в градостроительном регламенте в обязательном порядке, в частности, указываются виды разрешенного использования земельных участков (ч. 6 ст. 30 Градостроительного кодекса РФ), среди которых могут быть основные виды разрешенного использования, условно разрешенные виды использования и вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними (ч. 1 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ);

В соответствии с правилами землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Анапа, наши земельные участки отнесены к зоне жилой застройки Ж-1А, которая не предусматривает разведение домашнего скота и птицы, что прямо указывает на нарушение Ткаченко Г.И. земельного и градостроительного законодательства.

Принимая во внимание, что п. 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 00.00.0000000, следует что вид разрешенного использования «Садоводство» (код 1.5) предусматривает только осуществление хозяйственной деятельности, в том числе на сельскохозяйственных угодьях, связанной с выращиванием многолетних плодовых и ягодных культур, винограда, и иных многолетних культур. Вид разрешенного использования «Ведение огородничества» (код 13.1) предусматривает только осуществление отдыха и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур; размещение хозяйственных построек, не являющихся объектами недвижимости, предназначенных для хранения инвентаря и урожая сельскохозяйственных культур

Таким образом, разведение и содержание сельскохозяйственных животных (коз) Ткаченко Г.И. земельного участка с кадастровым номером 23:37:1001002:466, расположенного по адресу: (...), категория земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования «для ведения садоводства и огородничества», противоречит требованиям земельного и градостроительного законодательства.

Аналогичную позицию занял и Верховный суд Российской Федерации, который в своем постановлении от 00.00.0000 по делу 000-АД21-6-К4 вынес принципиально важное решение о запрете сдержать мелкую сельхозживность, на землях для ИЖС и садоводства.

В соответствии с ч. 1 ст.98 ГПК РФстороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Следовательно, понесенные истцом расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, а также расходы, связанные с расходами на оплату услуг представителя – адвоката в сумме 50 000 рублей, подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Марьтышевская Т.А. к Ткаченко Г.И. о запрете Ткаченко Г.И. и иным лицам разведение и содержание домашнего скота и птицы на земельном участке с кадастровым номером 000, расположенном по адресу: (...), - удовлетворить.

Запретить Ткаченко Г.И., 00.00.0000 г.р., паспорт серия 0300 000, выдан 00.00.0000 УВД (...), зарегистрированной по адресу: (...), строение 3 и иным лицам разведение и содержание домашнего скота и птицы на земельном участке с кадастровым номером 000, расположенном по адресу: (...).

Взыскать с ответчика Ткаченко Г.И. в пользу Марьтышевская Т.А. судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, а также расходы, связанные с расходами на оплату услуг представителя – адвоката в сумме 50 000 рублей, а всего взыскать 50 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения.

Ответчиком заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в (...)вой суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в (...)вой суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем полдачи апелляционной жалобы через Анапский районный суд (...).

Судья

Анапского районного суда С.А.Киндт

Мотивированный текст решения суда изготовлен 02.08.2022г.