Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу к учредителю СМИ газеты «Армавирская газета» Дьяконовой И.Е. о признании регистрации средства массовой информации недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу (далее по тесту Управление Роскомнадзора по ЮФО) обратилась в суд с административным исковым заявлением к учредителю СМИ газеты «Армавирская газета» Дьяконовой И.Е. в котором просит признать недействительной регистрацию средства массовой информации газеты «Армавирская газета» (регистрация СМИ от 21.07.1994 серия №Р1121). Требования мотивированы тем, что административным истцом 27.11.2020 проведено плановое мероприятие государственного надзора в отношении редакции печатного средства массовой информации (далее - СМИ) - газеты «Армавирская газета», учредителем которой является Дьяконова И.Е. Целью проверки являлось соблюдение редакцией СМИ газеты «Армавирская газета» требований законодательных и нормативных правовых актов в сфере средств массовых коммуникаций. В ходе проверки было установлено, что СМИ газета «Армавирская газета» не выходит в свет более одного года, что подтверждается ответами получателей обязательных экземпляров и заключением о результатах проведения проверки от 07.10.2021 №23-0157-01, предоставленным Управлением по Краснодарскому краю и Республике Адыгея филиала ФГУП «ГРЧЦ» в Южном и Северо-Кавказском федеральных округах. Таким образом, у истца имеются основания полагать, что выпуск СМИ – газета «Армавирская газета» в 2020-2021 годах не осуществлялся.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик Дьяконова И.Е. и представитель заинтересованного лица – газет «Армавирская газета» в судебное заседание также не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

В силу ч. 4 ст. 263 КАС РФ, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела, не препятствует его рассмотрению.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему:

Из материалов дела установлено, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу на основании Плана деятельности Управления Роскомнадзора по ЮФО на 2021 от 27.11.2020 проводилось плановое мероприятие государственного надзора в отношении редакции печатного средства массовой информации - газеты «Армавирская газета» (выписка из реестра зарегистрированных СМИ от 21.07.1994 серия № Р 1121), учредителем которого является Дьяконовой И.Е..

Целью проверки являлось соблюдение редакцией СМИ газеты «Армавирская газета» требований законодательных и нормативных правовых актов в сфере средств массовых коммуникаций. В ходе проверки было установлено, что средство массовой информации газета «Армавирская газета» не выпускается более одного года.

Судом также установлено, что 03.10.2019 от учредителя газеты «Армавирская газета» Дьяконовой И.Е. в адрес Управления Роскомнадзора по ЮФО поступало уведомление о приостановлении деятельности на 12 месяцев в связи с финансовыми проблемами. Срок добровольной приостановки истек 02.10.2020.

В этой связи, в адрес учредителя газеты «Армавирская газета» были направлены письма от 31.03.2021 №9562-08/23 и от 31.05.2021 №16322-08/23 о предоставлении сведений о текущем состоянии периодического печатного издания, однако ответов на указанные письма в Управление Роскомнадзора по ЮФО не поступало.

В соответствии с ч.ч. 2-3 ст. 7 ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» от 29.12.1994 № 77-ФЗ, производители средства массовой информации обязаны предоставлять экземпляры своей продукции в день выхода первой партии тиража в свет в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС), в соответствующие книжные палаты и (или) библиотеки субъектов Российской Федерации, в соответствующие библиотеки муниципальных образований.

Как свидетельствуют ответы ФГУП «ИТАР-ТАСС» от 29.09.2021 № 1877-ИГ/21, ГБУК КК «Краснодарская краевая универсальная научная библиотека им. А.С. Пушкина» от 05.10.2021 №483, МБУК «ЦБС г. Армавира» от 07.10.2021 №30097/23, обязательные экземпляры СМИ газеты «Армавирская газета» в печатной форме не поступали.

Согласно заключению о результатах проведения проверки от 07.10.2021 №23-0157-01, предоставленному Управлением по Краснодарскому краю и Республике Адыгея филиала ФГУП «ГРЧЦ» в Южном и Северо-Кавказском федеральных округах, в ходе проведенной проверки были выявлены признаки нарушений обязательных требований законодательства РФ о СМИ.

Таким образом, у Управления Роскомнадзора по ЮФО есть все основания полагать, что выпуск СМИ - газеты «Армавирская газета» - более года не осуществлялся.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 № 2124-1 (далее - Закон РФ № 2124-1) регистрация СМИ может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Таким образом, проанализировав представленные суду доказательства в их совокупности, суд находит требования Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций законными, обоснованными и удовлетворяет иск.

В порядке ч. 1 ст. 114 КАС РФ, с административного ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета, от уплаты которой административный истец освобожден в силу закона, в размере 6000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу к учредителю СМИ газеты «Армавирская газета» Дьяконовой И.Е. о признании регистрации средства массовой информации недействительной, удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию печатного средства массовой информации - газеты «Армавирская газета» (регистрация СМИ от 21.07.1994 серия №Р1121).

Взыскать с учредителя СМИ газеты «Армавирская газета» Дьяконовой И.Е. государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Армавирский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 10.01.2022.

Председательствующий судья Рыльков Н.А. Подпись. Решение вступило в законную силу. 10.01.2022