Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, начальнику отделения - старшему судебному приставу СП ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия должностных лиц,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, начальнику отделения - старшему судебному приставу СП ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия должностных лиц в рамках исполнительного производства <№>-ИП от <дд.мм.гггг>, возбужденного на основании исполнительного документа: судебного приказа по делу <№> от <дд.мм.гггг> о взыскании задолженности с <ФИО>7 в пользу ФИО1.

Административный истец указывает, что согласно сведений с официального сайта ФССП РФ, исполнительное производство <№>-ИП от <дд.мм.гггг> окончено <дд.мм.гггг> на основании п. 4 ч.1. ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем ФИО2, однако исполнительный лист в адрес взыскателя не поступал.

<дд.мм.гггг> в адрес начальника отдела-старшего судебного пристава направлено ходатайство о возврате исполнительного документа. Ответ на данное ходатайство не поступил, исполнительный документ не возвращен.

<дд.мм.гггг> в адрес начальника отдела-старшего судебного пристава повторно направлено ходатайство о возвращении исполнительного документа посредством электронного сервиса ФССП России «Интернет приемная». В адрес взыскателя поступило постановление об окончании исполнительного производства. При вскрытии конверта, оригинал судебного приказа не обнаружен, о чем составлен акт об отсутствии исполнительного документа.

<дд.мм.гггг> взыскателем повторно направлено ходатайство о возврате ИД посредством электронного сервиса, однако в адрес взыскателя исполнительный документ так и не поступил.

В связи с изложенным, административный истец просит суд восстановить срок на обжалование действий (бездействия) должностных лиц, признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району Краснодарского края ФИО2., выразившееся в не направлении в адрес взыскателя подлинника исполнительного документа: судебного приказа от <дд.мм.гггг> по делу <№>, а также признать незаконным бездействие начальника отдела-старшего судебного пристава ФИО3, выразившееся в нарушении порядка рассмотрения ходатайства взыскателя в рамках ИП <№>-ИП от <дд.мм.гггг> от <дд.мм.гггг>, обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 направить в адрес административного истца подлинник исполнительного документа: судебного приказа от <дд.мм.гггг> по делу <№>, а в случае утраты исполнительного документа, обязать административного ответчика обратиться в суд, выдавший исполнительный документ, с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, предоставив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии

Судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в судебное заседание не явился, предоставив суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, указав, что исполнительное производство <№>-ИП в отношении должника <ФИО>7 окончно в связи с актом о невозможности взыскания, исполнительный документ направлен взыскателю <дд.мм.гггг> почтовой корреспонденцией.

Административные ответчики - представитель Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю, начальника отделения- старший судебный пристава ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, а также заинтересованное лицо <ФИО>7 в суд не явились, хотя о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщили, поэтому суд на основании ст. 150 КАС РФ считает возможным рассмотреть административное дело в их отсутствие.

Исследовав представленные доказательства и иные материалы дела, суд считает административные исковые требования, подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

На основании ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.59 КАС РФ, доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу ст. 61 КАС РФ доказательства являются допустимыми, если они отвечают требованиям, указанным в статье 59 настоящего Кодекса. Обстоятельства административного дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими иными доказательствами.

На основании ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Суд установил, что на принудительном исполнении в ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району находилось исполнительное производство <№>-ИП от <дд.мм.гггг>, возбужденное на основании исполнительного документа: судебного приказа по делу <№> от <дд.мм.гггг> о взыскании задолженности с <ФИО>7 в пользу ФИО1

Как установил суд из материалов дела, судебный пристав-исполнитель ФИО2 окончил исполнительное производство <№>-ИП от <дд.мм.гггг><дд.мм.гггг> на основании п.4 ч.1. ст.46 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Частью 2 ст.46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (ч.3 ст.46).

Согласно ч.6 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

В нарушение указанных статей постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа, оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя не поступали.

<дд.мм.гггг> в адрес начальника отдела-старшего судебного пристава направлено ходатайство о возврате исполнительного документа, которое получено подразделением ФССП <дд.мм.гггг> (ШПИ 42606364934966), однако сведений о том, что данное ходатайство было рассмотрено и по нему принято решение, со стороны административных ответчиков не поступало. Исполнительный документ взыскателю не возвращен.

В адрес взыскателя поступило постановление об окончании исполнительного производства. При вскрытии конверта, оригинал судебного приказа не обнаружен, о чем составлен акт об отсутствии исполнительного документа от <дд.мм.гггг>.

13.12.2021 года повторно направлено ходатайство о возврате ИД посредством электронного сервиса ФССП России «Интернет приемная» с направлением акта об отсутствии ИД (Идентификатор электронного обращения <№> от 2021-12-13).

18.12.2021 в адрес взыскателя посредством электронной почты поступил ответ с подписью (электронной) начальника отдела-старшего судебного пристава о том, что ответ на обращение рассматривается в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 года №59-ФЗ.

Ответ суду также предоставлен не был, в связи с чем суд установил, что в нарушении ст. 64.1. Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» ходатайство рассмотрено не было.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ФЗ от 02.05.2006 N 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В силу ч. 5 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 7 ст. 64.1).

В соответствии с ч. 1 ст. 126 от 02.10.2007 № 229 ФЗ «Об исполнительном производстве», жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

В ч. 6 ст. 127 ФЗ «Об исполнительном производстве», определено, что копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.

На дату обращения административного истца в суд указанные выше нарушение законодательства не устранены, поскольку носят длящийся характер, права административного истца не восстановлены, исполнительный документ в адрес административного истца не поступил, сведения (почтовые реестры и иные документы) свидетельствующие об отправке исполнительного документа в адрес взыскателя, суду предоставлены не были.

В связи с указанными обстоятельствами, суд принимает доводы административного истца.

В силу ч. 3 ст. 219 КАС РФ закреплено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

О предполагаемом нарушении своего права со стороны административных ответчиков административный истец узнал с момента истечения срока на рассмотрение поданной в порядке подчиненности жалобы, то есть <дд.мм.гггг> и с учетом доставки почтовой корреспонденции ответ в адрес должен был поступить после <дд.мм.гггг>, административное исковое заявление подано посредством почтовой связи <дд.мм.гггг>, то есть в течении десяти дней с момента, когда истцу стало известно о нарушении своего права.

В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.п. 1 и 2 ч. 9 данной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п.п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 данной статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Учитывая, что сроки обращения административного истца в суд соблюдены, доказательств о выполнении административными ответчиками указанных требований закона суду не представлено, административный иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, начальнику отделения - старшему судебному приставу СП ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия должностных лиц, – удовлетворить.

Признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району Краснодарского края ФИО2, выразившееся в не направлении в адрес взыскателя подлинника исполнительного документа: судебного приказа от <дд.мм.гггг> по делу <№>.

Признать незаконным бездействие начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по гор. Тимашевску и Брюховецкому району Краснодарского края ФИО3, выразившееся в нарушении порядка рассмотрения ходатайства взыскателя в рамках ИП <№>-ИП от <дд.мм.гггг> и от <дд.мм.гггг>.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району Краснодарского края ФИО2 направить в адрес административного истца подлинник исполнительного документа: судебного приказа от <дд.мм.гггг> по делу <№>. В случае утраты исполнительного документа, обязать административного ответчика обратиться в суд, выдавший исполнительный документ, с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий