Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании права собственности на объект розничной торговли,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании за ним права собственности на объект розничной торговли – цветочный рынок, назначение - нежилое, площадью 1625,1 кв.м., этажность: 3, подземная этажность: 1, расположенный по адресу: <...>.

В обоснование исковых требований истец указал, что ему на праве аренды принадлежит земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 1105 кв.м, категория земель: земли сенных пунктов, с видом разрешенного использования - «для размещения того рынка» по адресу: Россия, <...>.

На указанном земельном участке расположено нежилое здание с кадастровым номером № площадью 913 кв.м, с количеством этажей 2, по адресу: Россия, <...>. В 2021 году без получения соответствующего разрешения, усмотренного Градостроительным кодексом Российской Федерации, а также произведена реконструкция указанного здания, для использования его в качестве объекта розничной торговли.

Согласно техническому плану от 29.10.2021 выданного кадастровым инженером ФИО2 общая площадь указанного объекта капитального строительства составляет 1625,1 кв.метров, количество этажей - 3, том числе подземных - 1.

Согласно заключению эксперта по строительно-технической экспертизе ФИО3 от 29.11.2021 здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Россия, <...> по своему архитектурно- планировочному и функциональному назначению соответствует, такому виду объекта недвижимости, как объект розничной торговли - «цветочный рынок». Исходя из обследования данного объекта недвижимости, эксперт пришел к выводу, что данный объект капитального строительства - цветочный рынок соответствует строительным, противопожарным нормам и правилам и требованиям, предъявляемым к объектам розничной торговли.

При этом спорный объект капитального строительства не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истцом оформлены документы на коммуникационные сети согласно требованиям, установленным ресурсоснабжающими организациями Муниципального образования город-курорт Геленджик, для последующей эксплуатации здания, а именно:

- технические условия на ливневую канализацию, на вывоз строительного мусора и грунта от 10.10.2016 №45-2774/16-13.

- договор энергоснабжения от 25.10.2018 №4855.

- технические условия №ТУ-АС-01/1-04-23/2112 от 20.04.2021 на газификацию указанного объекта капитального строительства.

- технические условия на водоснабжение и водоотведение от 28.09.2016 №291, 292.

Желая ввести спорный реконструированный объект капитального строительства в эксплуатацию в качестве объекта розничной торговли, истец обратился в администрацию муниципального образования город-курорт Геленджик с соответствующим заявлением.

Письмом от 29.10.2021 №110-52-7009/21-01-11 в вводе в эксплуатацию вышеуказанного объекта в качестве объекта розничной торговле - цветочного рынка было отказано, в связи с тем, что реконструкция данного объекта капитального строительства осуществлена без получения разрешения на реконструкцию, предусмотренного статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и является самовольной.

В связи с невозможностью ввести в гражданский оборот спорный объект капитального строительства во внесудебном порядке, полагая себя собственником испрашиваемого объекта капитального строительства, истец вынужден обратиться в Геленджикский городской суд с данным исковым заявлением.

Истец в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате и времени судебного заседания. Представитель истца по доверенности направил в суд письменное ходатайство, в котором просит рассмотреть дело в своё отсутствие, исковые требования поддерживает и просит удовлетворить их.

Представитель администрации муниципального образования город-курорт Геленджик в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен, в адрес суда направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором в разрешении исковых требований полагается на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Конституцией Российской Федерации гарантируются свобода экономической деятельности, право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, а также признание и защита собственности, ее охрана законом (статьи 8, 35).

Статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлены основания приобретения права собственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Исходя из положений подп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) собственник земельного участка имеет право, в том числе, возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Аналогичные нормы права закреплены ст. 263 ГК РФ, согласно которой собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Согласно нормам ст. 42 ЗК РФ арендаторы земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением.

Частью 3 статьи 123 Конституции РФ установлено, что судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Исходя из этих конституционных положений ч. 1 ст. 56 ГПК РФ определяет, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. (ст. 55 ГПК РФ).

С учетом положений ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Так, судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец является арендатором земельного участка с кадастровым номером № площадью 1105 кв.м., расположенного по адресу: <...>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 15.03.2018 (л.д.66-70). Указанный земельный участок относится к категории земель населённых пунктов, вид разрешённого использования - «для размещения цветочного рынка».

На указанном земельном участке в соответствии с его видом разрешённого использования истцом осуществлено строительство нежилого здания площадью 913 кв.м., с количеством этажей: 2.

Как следует из положений действующего законодательства, лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или заказчика, проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия.

В соответствии с ч. ч. 1, 2, 9 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления непосредственно либо через многофункциональный центр с приложением необходимых в соответствии с градостроительным законодательством документов.

Таким образом, по завершении строительства застройщик должен получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, однако как уже ранее установлено, истец разрешение на возведение самовольного строения, равно как и на ввод его в эксплуатацию не получали.

Согласно ч.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Как указывает Пленум Верховного Суда РФ N 10, Пленум ВАС РФ в п. 25 Постановления N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014 г.), право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано судом.

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

В целях правильного разрешения спора, истцом в материалы дела представлен технический план здания от 11.08.2021, согласно которому спорное здание расположено в границах арендуемого истцом земельного участка, по своим техническим характеристикам является нежилым зданием площадью 211,1 кв.м.

Согласно представленному в материалы дела заключению строительно-технической экспертизы ИП ФИО3 от 29.11.2021 здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: Россия, <...> по своему архитектурно-планировочному и функциональному назначению соответствует, такому виду объекта недвижимости, как объект розничной торговли - «цветочный рынок». Исходя из обследования данного объекта недвижимости, эксперт пришел к выводу, что данный объект капитального строительства - цветочный рынок соответствует строительным, противопожарным нормам и правилам и требованиям, предъявляемым к объектам розничной торговли

Истцом оформлены документы на коммуникационные сети согласие требованиям, установленным ресурсоснабжающими организациями Муниципального образования город-курорт Геленджик, для последующей эксплуатации здания, а именно:

- технические условия на ливневую канализацию, на вывоз строительного мусора и грунта от 10.10.2016 №45-2774/16-13.

- договор энергоснабжения от 25.10.2018 №4855.

- технические условия на водоснабжение и водоотведение от 28.09.2016 №291, 292.

Вышеизложенное, полностью подтверждает позицию истца, изложенную в иске, и соответствует материалам дела, судом достоверно установлена законность владения истцом арендуемым земельным участком, на котором расположена самовольная постройка. Обстоятельства недобросовестного поведения истца не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Таким образом, у суда не остается сомнений в том, что заявленные требования подлежат удовлетворению, поскольку строительство спорного объекта произведено истцом на земельном участке, который находится у него в аренде, в его границах (не выходит за границы земельного участка), который имеет соответствующее разрешенное использование, т.е. самовольная постройка соответствует целевому назначению земельного участка. Возведенный объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Доказательств расположения самовольно возведенного объекта за пределами сформированного участка и нарушения прав смежных землепользователей либо муниципального образования в ходе слушания дела не представлено.

При таких данных, учитывая совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235, 244 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на объект розничной торговли – цветочный рынок, назначение - нежилое, площадью 1625,1 кв.м., этажность: 3, подземная этажность: 1, расположенный по адресу: <...>.

Настоящее решение является основанием для внесения изменения в кадастровую документацию в части наименования – с установленного на «Цветочный рынок», в части назначения – с установленного на «Нежилое» и является обязательным для государственной регистрации права собственности на объект розничной торговли (цветочный рынок) назначение: нежилое, площадью 1625,1 кв.м., этажность: 3, подземная этажность: 1, расположенный на земельном участке, с кадастровым номером № по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Геленджикский городской суд в течение месяца.

Председательствующий: