Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФР РФ в Муниципальном образовании Ейский район о признании решения незаконным, взыскании недоплаченной компенсации за провоз багажа, взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с вышеуказанными требованиями и просит признать решение Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ Муниципальном образовании Ейский район Краснодарского края в части недоплаты компенсации за провоз багажа в сумме 134 004 руб. 01 коп. незаконным, взыскать с Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в Муниципальном образовании Ейский район Краснодарского края в её пользу недоплаченную компенсацию за провоз багажа в сумме 134 004 руб. 01 коп; взыскать с Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ Муниципальном образовании Ейский район Краснодарского края в её пользу ФИО1 проценты за пользование чужими денежными средствами с 22.11.2019 год; день обращения в суд, то есть по 25.05.2020 года в сумме 6 001,25 руб., а также судебные расходы в размере 62 100 руб.

В обоснование исковых требований истец указал на то, что до 13.08.2019 года она проживала и осуществляла работу в г.Невельск Сахалинской области, отнесенный к районам Крайнего Севера. С 15.05.2013 года она является пенсионером по старости и получает пенсию. После увольнения ею было принято решение о переезде из г.Невельска (района Крайнего Севера) к новому месту жительства на территории Российской Федерации в с. Кухаривка Ейского района Краснодарского края. При переезде к новому месту жительства ею были понесены расходы в размере - 274 309. 86 руб., из них: 219 580 руб. оказанных ей по договору транспортной экспедиции № 02-06/08.19 от 14.08.2019 года, -25 289 руб. 98 коп. оказанных АО «ТЭК» Дальтранссервис» за организацию и доставку транспортного средства из Ванино (Южно-Сахалинска) в Холмск (22 670,82 руб. + 2619,16 руб.)., - 29 439,88 руб. - оплата стоимости израсходованного топлива.

После переезда истица предоставила все документы, касающиеся понесенных ею затрат в ГУ УПФ РФ в МО Ейский район Краснодарского края о выплате мне компенсации расходов в сумме 219 580 руб.. Также 24.10.2019 года ею было подано в ГУ УПФ РФ в МО Ейский район Краснодарского края заявление (№ 1444623/19) о выплате компенсации расходов, оказанных с перевозкой транспортного средства.

Согласно уведомлению № 200000006235/103422 от 06.02.2020 года ей были перечислены денежные средства в сумме 140 305 руб. 85 коп.

На основании уведомления №68 от 22.11.2019 года в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей по заявлению от 24.01.2019 года ей было отказано.

Основанием отказа послужило то, что согласно п.п. «а» п.15 Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов крайнего Севера..., утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 г. № 1351 технические характеристики автомобиля (мощность двигателя, год выпуска), на котором осуществлен переезд, не соответствует техническим характеристикам автомобиля, поименованного в методических рекомендациях Министерства транспорта РФ для определения базовых норм расхода топлива для автомобилей общего пользования; оплата стоимости провоза багажа производится при оплате проезда.

Не согласившись с указанным решением 11.02.2020 года истица обратилась с письменным заявлением к ответчику в котором просила предоставить ей калькуляцию с обоснованием, из чего сложилась сумма выплаты компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, лицам, являющимся получателями страховых пенсий в размере 140 305 руб. 85 коп.

25.02.2020 года ГУ УПФ РФ в МО Ейский район Краснодарского края ей был направлен ответ, согласно которому сумма в размере 140 305.85 руб. складывается из: -29 439,88 руб. - подтвержденных расходов на оплату стоимости израсходованного топлива, подтвержденных кассовыми чеками автозаправочной станции; - 110 299,20 руб. сведений справки ОАО РЖД о расчете провозной платы по тарифам железнодорожного транспорта: - 566,77 руб. - компенсации расходов за провоз автомобиля на пароме по маршруту Холмск-Ванино пропорционально за 50 кг. так как общий вес багажа не может превышать 1 тонны на пенсионера.

С указанным решением истица не согласна, так как ей не были в полном объеме оплачены расходы, понесенные ею в связи с переездом из района Крайнего Севера к месту жительства на территории РФ в сумме 134 004,01 руб. (274 309, 86- 140305,85=134 004,01)

В соответствии со ст.35 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 N4520-1 «О Государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, на работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезд 11 из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительств и стоимости провоза багажа. При этом размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом в районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, устанавливаются Правительство Российской Федерации.

Из правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателем трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2014г. №1351 следует, что они определяют размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и стоимости провоза багажа лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - пенсионеры), и членам их семей, находящимся на их иждивении, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям (далее соответственно - новое место жительства, компенсация).

Компенсация производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

При отсутствии в населенном пункте по прежнему месту жительства пенсионера в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях либо на отдельных участках маршрута следования к новому месту жительства видов транспорта, указанных в подпункте "б" пункта 3 настоящих Правил, пенсионеру и членам семьи пенсионера возмещаются в размере 100% процентов фактически произведенные расходы на провоз багажа иными транспортными средствами, в том числе воздушным транспортом, до ближайшей к прежнему месту жительства железнодорожной станции или до ближайшего морского либо речного порта, открытого для навигации в это время.

Компенсация производится на основании документов, подтверждающих стоимость и категорию проезда, выданных транспортной организацией, осуществляющей перевозку, или ее уполномоченным агентом (далее - транспортная организация), в пределах, установленных пунктом 3 настоящих Правил.

При подаче заявления о компенсации пенсионер (его представитель) предъявляет: : документы, удостоверяющие личность пенсионера, личность переехавших вместе с ним на права на новое место жительства членов семьи пенсионера, а также позволяющие установить возраст договорам данных лиц; документы, подтверждающие снятие пенсионера и переехавших вместе с ним на новое место жительства членов семьи пенсионера с регистрационного учета по прежнему месту жительства в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях и их регистрацию по новому месту жительства; пенсионное удостоверение; документы, подтверждающие регистрацию пенсионера и переехавших вместе с ним членов семьи пенсионера (при наличии) в системе обязательного пенсионного страхования; документы, подтверждающие прекращение пенсионером трудовой деятельности; документы, подтверждающие: брачные (родственные) отношения пенсионера с членами семьи пенсионера; факт усыновления (удочерения), установления опеки или попечительства пенсионера над членами семьи пенсионера; документы, подтверждающие: признание члена семьи пенсионера герое 18 лет инвалидом до достижения возраста 18 лет; отсутствие у находящихся на иждивении пенсионера братьев, сестер и внуков трудоспособных родителей: документы, удостоверяющие личность и подтверждающие полномочия представителя пенсионера.

Основаниями для принятия решения об отказе в выплате компенсации являются: -несоответствие сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах, требованиям настоящих Правил, выявленное при их рассмотрении территориальным органом Пенсионного фонда РФ; - оплата стоимости проезда и провоза багажа пенсионеру и членами семьи пенсионера, произведенная за счет средств работодателя по последнему месту работы пенсионера в организации, расположенной в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, либо за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в случае проезда к новому месту жительства в указанный в заявлении о компенсации срок, определенный датами выезда и приезда; произведенная ранее оплата стоимости проезда и провоза багажа пенсионеру и членами семьи пенсионера территориальными органами Пенсионного фонда РФ (в том числе на основании судебных решений).

Письменное уведомление о принятом решении в срок, не превышающий 3 рабочих дней, следующих за днем принятия решения, направляется пенсионеру территориальным органом Пенсионного фонда РФ по почте на адрес нового места жительства пенсионера, указанный в заявлении о компенсации, способом, обеспечивающим возможность подтверждения факта его направления.

Выплата компенсации производится территориальным органом Пенсионного фонда РФ по новому месту жительства в течение 30 рабочих дней со дня принятия решения о выплате пенсионеру компенсации путем перечисления денежных средств на счет пенсионера в кредитной организации, указанный им в заявлении о компенсации.

С учетом указанных ном, истица считает, что она, как неработающий пенсионер, переехавший на постоянное место жительства из района Крайнего Севера, имеет право на получение компенсации фактически понесенных расходов на переезд. Считает, что она предоставила в пенсионный орган документальные сведения из транспортной организации о стоимости перевозки груза, не превышающим установленный, и фактически произведенных для этого затратах, при этом данная сумма не превышает установленные тарифы.

Обращает внимание на то, что согласно справки, выданной ей Филиалом ОФО «РЖД» от 03.03.2020г. №3361/ДТЦФТО, ей было указано о том, что сумма провозной платы на перевозку в собственном 20 тонном контейнере грузов для личных и бытовых нужд (код ЕТ СНГ 691005) массой груза 950 кг по маршруту Холмск Дальневосточной железной дороги – Хотунок Северо-Кавказской железной дороги составляет 87 518,40 рублей. Расчет произведен с железнодорожной станции Холмск Дальневосточной железной дороги, так как станция Невельск Дальневосточной железной дороги, согласно Тарифному руководству №4, не открыта по параграфам 8,10 для работы с 20 тонным контейнером, до железнодорожной станции Хотунок Северо-Кавказской железной дороги, так как станция Ейск Севро-Кавказской железной дороги, согласно Тарифному руководству№4, не открыт параграфам 8,10 для работы с 20 тонным контейнером, одновременно ей было сообщено о том, что 03.03.2020г. возможность отправления тоннажных (5 тонных) контейнеров отсутствует в связи с окончанием срока действия заключенного между ОАО «РЖД» и ОАО «ТРАСКонтейнер» договора аренды среднетоннажных контейнеров. В связи с чем, перевозка железнодорожным транспортном грузов могла быть осуществлена для личных бытовых нужд только в 20 тонном контейнере.

В связи с чем, решение ответчика о частичной компенсации понесенных ею расходов не может являться законным и с ответчика, по её мнению подлежит недоплаченная компенсация в размере 130 004,01 рубль, а также проценты за пользование чужими денежными средствами в соответствии со ст.395 ГК РФ исходя из ключевой ставки Банка России, в размере 6 001,25 рублей, а также судебных расходов, связанных с рассмотрением дела.

В судебном заседании истица ФИО1 и представитель истца ФИО2 на удовлетворении исковых требований настаивали в полном объеме.

Представитель ответчика – ГУ УПФ РФ в Ейском районе – ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, просила в иске отказать поскольку решение УПФ РФ о выплате компенсации ФИО1 за провоз багажа в сумме 134 004,01 руб. была произведена в строгом соответствии с действующим законодательством, а именно Порядком компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей. Компенсация расхода топлива автомобиля TOYOTA FIELDER 1.5 4 WD была произведена по фактическим произведенным расходам на оплату стоимости израсходованного топлива, подтвержденных кассовыми чеками автозаправочных станций в полном объеме в размере 29 439,88 рублей.

При подаче заявления о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей от 23.01.2020 истцом ФИО1 были представлены следующие документы, подтверждающие провоз багажа:

договор транспортной экспедиции от 14.08.2019 № 02-06/08.19 (без указания веса и стоимости перевозимого груза);

дополнительное соглашение от 14.08.2019 №1 к договору транспортной экспедиции № 02-06/08.19 на сумму 219 580,00 руб. по провозу багажа по маршруту г. Невельска- г.Ейск с указание веса груза 950 кг.;

акт от 14.08.2019 № ИАМ/50 на сумму 219 580,00 руб. по провозу багаж по маршруту г. Невельска- г.Ейск (без указания веса груза);

счет на оплату от 14.08.2019 № ИАМ/50 на сумму 219 580,00 руб. (без указания веса груза);

экспедиторская расписка от 14.08.2019 по провозу багажа по маршрут Невельск-Ейск с указанием веса груза 950 кг;

кассовый чек от 14.08.2019 на сумму 219 580,00 руб.;

справка транспортной организации (ОАО РЖД Ейск Северокавказская железная дорога) о стоимости провоза багажа весом 950 кг по маршруту Невельск -Ейск на сумму 232 699,20 руб., включая сбор за объявленную ценность с НДС в сумме 122 400,00 руб.;

коносамент от 15.08.2019 №Х00003464 на сопровождение груза (автомобиля Тойота Корола Филдер) по маршруту Холмск-Ванино;

квитанция от 15.08.2019 на сумму 22 670,82 руб. по оплате транспортно-экспедиторских услуг по организации доставки транспортного средства (Тойота Корола Филдер) по маршруту Холмск-Ванино.

Согласно ГОСТ Р 552298-2004 «Национальный стандарт РФ. Услуги транспортно-экспедиторские. Общие требования» в состав транспортноэкспедиционных услуг не входят сборы за объявленную ценность, поэтому при рассмотрении справки транспортной организации (ОАО РЖД Ейск Северокавказской железная дорога) о стоимости провоза багажа весом 950 кг пс маршруту Невельск - Ейск, подтверждающую стоимость провоза багажа в пределах пп. «б» п. 3 Правил, исключен сбор за объявленную ценность с НДС в сумме 122 400,00 руб. и рассмотрению подлежит сумма 110 299,20 руб.

Фактические расходы за провоз багажа весом 950 кг по маршруту Невельск- Ейск (219 580,00 руб.) превышают установленные тарифы на перевозку багаже железнодорожным транспортом (110 299,20 руб.), следовательно, компенсации подлежат расходы в пределах пп.«б» п. 3 Правил - 110 299,20 руб.

Компенсация расходов за провоз автомобиля на пароме по маршруту Холмск-Ванино произведена за вес 50 кг, так как общий вес багажа не может превышать 1 тонны на пенсионера (в том числе уже учтенный вес багажа 950 кг) в размере 566,77 руб. (пропорционально от суммы расходов 22 660,82 руб. (исключены расходы по страхованию груза 300 руб., так как данные расходы hi являются обязательными)).

Следовательно, произведенная компенсация за провоз багажа в сумме 110 865,97 руб. верна и обоснованна.

Кроме того, представитель ответчика указала на то, что Правилами компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей (утверждены Постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 N 1351), не предусмотрен перерасчет размера компенсации после принятия решения о ее выплате. Кроме того, справка от 03.03.2020 № 3361/ДТЦФТО истцом не была представлена при подаче в Управление ПФР заявления о выплате компенсации, справка также не содержит дату отправления (перевозки) груза, не содержит сведений, на какую дату выставлена сумма провозной платы (перевозка происходила в августе - сентябре 2019 года), следовательно, можно предположить, что тариф указан на дату выдачи справки 03.03.2020, содержит сумму перевозки груза за часть пути по маршруту Холмск - Хотунок, которая была включена в стоимость общей провозной платы по всему маршруту следования Невельск - Ейск, указанной в справке, предоставленной истицей при подаче заявления в Управление ПФР. Из предоставленных посадочного билета на имя ФИО1 и квитанции, невозможно установить стоимость ее проезда (в посадочном билете, оформленном на имя истицы, нет указания стоимости проезда, номера места или каюты и пр., а квитанция, предоставленная к посадочному талону, подтверждает оплату транспортно-экспедиторских услуг по организации доставки транспортного средства, а не переезд самой истицы.

Таким образом, общая сумма компенсации рассчитана следующим образом: 29 439,88 руб. - компенсация стоимости проезда личным автомобильные транспортом; 110 299,20 руб. - стоимость провоза багажа весом 950 кг; - 566,77 руб. - стоимость провоза автомобиля за вес 50 кг, т.к. общий вес всего багажа не должен превышать одной тонны на пенсионера (950 кг+50 кг=1000 кг). 29 439,88 + 110 299,20 + 566,77 = 140 305,85. Указанная сумма была выплачена истице.

Считает необоснованными требования истицы о взыскании процентов аз пользование чужими денежными средствами, а также судебных расходов в сумме 62100,0 рублей, считая их завышенными и не подтвержденными материалами дела.

Суд, выслушав истца и его представителя, мнение представителя ответчика, исследовав представленные по делу доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со ст.35 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 N4520-1 «О Государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, на работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительств и стоимости провоза багажа. При этом размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, устанавливаются Правительство Российской Федерации.

Заявление о компенсации подается с приложением документов, подтверждающих, что пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили провоз багажа к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату услуг по провозу багажа, включая услуги по погрузке и выгрузке багажа (багажная, грузобагажная квитанция, грузовая накладная, заявка на перевозку грузов с отметкой об их принятии, коносамент, кассовый чек, подтверждающий оплату провоза багажа, контейнеров, почтовых посылок, и другие документы, содержание сведения о весе (массе) и стоимости провоза багажа, выданные организациями, осуществившими его перевозку).

Согласно п.6 Правил от 11.12.2014г. №1351 компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и членов семьи пенсионера и стоимости провоза багажа личным автомобильным транспортом производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости израсходованного топлива, подтвержденных кассовыми чеками автозаправочных станций, но не выше стоимости, рассчитанной на основе базовых норм расхода топлива для автомобилей общего назначения, установленных Министерством транспорта Российской Федерации для соответствующих транспортных средств, и протяженности кратчайшего маршрута следования к новому месту жительства.

Как следует из материалов дела, с 15 мая 2013 года ФИО1, 1963г.рождения, является пенсионером по старости, что подтверждается пенсионным удостоверением, выданным ГУ- Управление пенсионного фонда РФ по Невельскому району Сахалинской области 24.05.2013г. (л.д.9).

В 2019 году истицей было принято решение о переезде из г.Невильск Сахалинской области, отнесенный к районам Крайнего Севера в Ейский район.

При переезде ею были понесены транспортные расходы, заключающие в следующем.

14.08.2019г. ФИО1 с ИП ФИО4 был заключен договор транспортной экспедиции №02-06/08.19 на выполнение и организацию услуг, связанных с перевозкой груза со склада «Экспедитора» в пункте отправления до пункта назначения (л.д.15-18).

Дополнительным соглашением к данному договору стороны утвердили стоимость тарифов на услуги перевозки грузов по следующим направлениям: г.Невельск –г.Южно-Сахалинск, автотранспорт, стоимость 8 000 рублей; г. Южно-Сахалинск – г.Холмск, автотранспорт, стоимость 8000 рублей, далее морской транспорт до г.Ванино, стоимость 74 685 рублей, далее автотранспорт до г.Хабаровска, стоимость услуг 49 240 рублей, далее ж/д транспорт г.Хабаровск – г.Москва, стоимостью 68 655 рублей, и ж/д транспорт до <...> 000 рублей. Итого: общая сумма транспортных услуг по договору составила 219 580 рублей (л.д.19).

Согласно предоставленному в материалы дела счету на оплату №ИАМ/50 от 14.08.2019г., сумма на оказание транспортно-экспедиторских услуг по маршруту г.Невельск - г.Ейск, оказанных ИП ФИО4 составила 219580 рублей (л.д.22).

Согласно Акту №ИАМ /50 от 14.08.2019г. оказанные услуги были приняты заказчиком ФИО1 и оплачены, что подтверждается чек - ордером (л.д.23-24).

Согласно предоставленному коносаменту №Х00003464, а также квитанции, за транспортно-экспедиторские услуги по организации доставки транспортного средства Тойота Корола Филдер гос.номер №, заказчиком ФИО1 была произведена оплату в размере 22 970 + 2 619,16 рублей (л.д.26-27).

Стоимость израсходованного топлива, составила 29 439,88 рублей.

Истица обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в МО Ейский район Краснодарского края с заявлением о компенсации расходов, связанных с её переездом.

Согласно уведомлению начальника УПФ РФ в МО Ейский район ФИО5 от 22.11.2019г. №68, ФИО1 было отказано в выплате компенсации, в связи с тем, что технические характеристики автомобиля (его мощность двигателя, год выпуска) на котором осуществлен переезд не соответствует техническим характеристикам автомобиля, поименованного в методических рекомендациях Министерства транспорта РФ для определения базовых норм расхода топлива для автомобилей общего пользования, оплата стоимости провоза багажа производится при оплате проезда (л.д.10).

Как следует, из сообщения ГУ-У ПФ РФ в МО Ейский район от 25.02.2020г. №Д-41-08/52, ФИО1 была произведена сумма компенсации в размере 140 305,85 рублей, которая состоит из: 29439,88 рублей фактически произведенных расходов на оплату стоимости израсходованного топлива, подтвержденных кассовыми чеками и компенсации суммы расходов по тарифам железнодорожного транспорта в размере 110 299 рублей (л.д.13-14).

Не соглашаясь с данной суммой выплаты, истица указывает на то, что отсутствовала возможность отправки груза 5-ти тонным контейнером, так как была возможность отправки только 20-ти тонного контейнера, о чем ею предоставлена справка от 03.03.2020г. (л.д.43).

Вместе с тем, данная справка не была предоставлена заявителем в управление Пенсионного фонда одновременно с заявлением о выплате компенсации, она также не содержит сведений о дате отправки (перевозки) грузов, сведений о дате и суммы провозной платы, которая происходила в августе –сентябре 2019 года, в то время как справка датирована 03.03.2020г.. Она также не содержит сумму перевозки груза за часть пути по маршруту Холмск –Хотунок, которая была включена в стоимость общей провозной платы по всему маршруту следования Невельск- Ейск, указанной в справке при подаче заявителем документов в ПФР РФ.

Кроме того, согласно пп.б п. 3 Правил от 11.12.2014 № 1351 компенсация расходов на оплату стоимости провоза багажа производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членам семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего, вместе с ним члена семьи пенсионера, но- не более 5 тонн на семья железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багаж, железнодорожным транспортом.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с требованиями ч.ч.1,2 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств и никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Вместе с тем, из представленного истице посадочного билета также не представляется возможным установить стоимость проезда, так как в нем отсутствуют сведения о его стоимости, номере места или каюты и пр., отсутствует квитанция к посадочному талону, подтверждающая оплату транспортно-экспедиторских услуг по организации доставки транспортного средства, а не переезд самой ФИО1.

Фактические расходы истца за провоз багажа весом 950 кг по маршруту Невельск –Ейск в размере 219 580,00 рублей, превышают установленные тарифы на перевозку багажа железнодорожным транспортом, которая составляет 110 299,20 рублей, следовательно компенсации подлежат расходы в пределах пп. «б» п.3 Правил в размере 110 299,20 рублей.

Законных оснований для взыскания в пользу истицы компенсации в размере 219 580,00 рублей в соответствии с действующим законодательством не имеется.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме, ввиду того, что они не подтверждены письменными доказательствами и не соответствуют требованиям Закона Российской Федерации от 19.02.1993 N4520-1 «О Государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», а так же правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателем трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2014г. №1351.

Учитывая отсутствие основания для удовлетворения заявленных исковых требований в части признании решения ГУ УПФР РФ в муниципальном образовании Ейский район в части недоплаты компенсации за провоз багажа в сумме 134 004 руб.01 коп.- незаконным, не подлежат удовлетворению и требования истицы о взыскании недоплаченной суммы в размере 134 004,01 рубль и начисляемых штрафных санкций за пользование чужими денежными средствами в соответствии со ст.395 ГК РФ в сумме 6001,25 рублей.

Кроме этого суд отмечает, что требования истца о взыскании процентов с ответчика в соответствии со ст. 395 ГПК Р, являются мерой гражданско-правовой ответственности, их взыскание –это следствие неправомерного поведения должника. При этом неправомерное поведение должника выражается или в неисполнении денежного обязательства, возникающего из договора, или неосновательного обогащения за счет другого лица(внедоговорная ответственность).

Правоотношения сторон основаны на ст. 4 Закона РФ от 19.02.1993 N4520-1 «О Государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», согласно которой гарантии и компенсации, установленные настоящим Законом и иными нормативными актами РФ, являются расходными обязательствами РФ в части неработающих граждан, получающих трудовую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению за счет средств Пенсионного фонда РФ и федерального бюджета.

Как отмечено в п. 3 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 19 апреля 2001 года N 99-О, пункт 3 статьи 2 ГК Российской Федерации предписывает судам и иным правоприменительным органам применять гражданское законодательство к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой в том случае, если это предусмотрено законодательством. Тем самым применение положений статьи 395 ГК Российской Федерации в конкретных спорах зависит от того, являются ли спорные имущественные правоотношения гражданско-правовыми, а нарушенное обязательство - денежным, а если не являются, то имеется ли указание законодателя о возможности их применения к этим правоотношениям.

В соответствии с изложенным, суд считает, что законодательством регулирующим выплаты вышеуказанной компенсации, ответственность пенсионного органа в виде неустойки за несвоевременную выплату компенсации не предусмотрена, а потому положения ст. 395 ГПК РФ к спорным правоотношениям применению не подлежат, кроме того, правоотношения между истцом и ответчиком не являются договорными.

С учетом отказа в удовлетворении исковых требований в полном объеме, законных оснований для взыскания судебных расходов на основании ст.98,103 ГПК РФ, также не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к ГУ УПФР РФ в Муниципальном образовании Ейский район о признании решения ГУ УПФР РФ в Муниципальном образовании Ейский район в части недоплаты компенсации за провоз багажа в сумме 134 004 руб.01 коп. -незаконным, взыскании с ГУ УПФР РФ в Муниципальном образовании Ейский район в пользу ФИО1 недоплаченной компенсации за провоз багажа в сумме 134 004,01 рублей, взыскании с ГУ УПФР РФ в Муниципальном образовании Ейский район в пользу ФИО1 процентов за пользование чужими денежными средствами с 22.11.2019 года по 25.05.2020 года в сумме 6001,25 рублей, взыскании с ГУ УПФР РФ в Муниципальном образовании Ейский район в пользу ФИО1 судебных расходов в сумме 62 100 рублей - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Ейский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 05.08.2020г.

Председательствующий: