Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации МО Кавказский район к Демидовой Татьяне Ивановне об освобождении земельного участка и приведение его в соответствие с видом разрешённого использования путем демонтажа расположенного на нем временного торгового объекта,

у с т а н о в и л:

Из поданного искового заявления следует, что ранее Кудрину А.Г. принадлежал на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, по адресу<адрес> категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 3121 кв.м.

Распоряжением управления имущественных отношений администрации муниципального образования Кавказский район от 24.07.2018 года №124 в отношении Кудрина А.Г. было принято решение о проведении внеплановой выездной проверки органа муниципального земельного контроля.

Актом проверки соблюдения земельного законодательства от 06.08.2019 года № 18/19 органа муниципального земельного контроля было установлено, что Кудриным А.Г. земельный участок используется в нарушение установленного вида разрешенного использования, поскольку на части участка размещен торговый павильон, площадью 28,8 кв.м., чем нарушены требования статей 7 и 42 Земельного кодекса Российской Федерации.

В его адрес было выдано предписание об устранении земельного правонарушения № 18/19 от 06.08.2018 года в срок до 06.02.2019 года.

Постановлением Межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от 29 августа 2018 года Кудрин А.Г. был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 8.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

По истечении срока предписания об устранении земельного правонарушения № 18/19 от 06.08.2018 года в отношении Кудрина А.Г. 14 февраля 2019 года была проведена внеплановая выездная проверка, по результатам которой было установлено, что ответчик требования предписания не исполнил. Данный факт был отражен в акте проверки соблюдения земельного законодательства от 14.02.2019 года № 18/19/19.5 органа муниципального земельного контроля.

На основании проведенной проверки Кудрину А.Г. было выдано повторное предписание об устранении выявленного правонарушения в срок до 10.06.2019 года. В отношении Кудрина А.Г. был составлен протокол об административном правонарушении. Постановлением мирового судьи судебного участка № 144 от 22.04.2019 года по делу Кудрин А.Г. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

По истечении срока предписания об устранении земельного правонарушения в отношении Кудрина А.Г. 28 июня 2019 года была проведена внеплановая выездная проверка, по результатам которой было установлено, что Кудрин А.Г. требования предписания не исполнил. Данный факт был отражен в акте проверки соблюдения земельного законодательства от 28 июня 2019 года органа муниципального земельного контроля.

В отношении Кудрина А.Г. был составлен протокол об административном правонарушении от 15.07.2019 года. Постановлением мирового судьи судебного участка № 144 от 09.09.2019 года он был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

На основании проведенной проверки Кудрину А.Г. было выдано повторное предписание об устранении выявленного правонарушения в срок до 09.10.2019 года.

По истечении срока предписания об устранении земельного правонарушения в отношении ответчика 15.10.2019 года была проведена внеплановая выездная проверка, по результатам которой было установлено, что ответчик требования предписания не исполнил. Данный факт был отражен в акте проверки соблюдения земельного законодательства от 15.10.2019 года.

В отношении ответчика был составлен протокол об административном правонарушении и постановлением мирового судьи судебного участка № 144 от 20.11.2019 года по делу №5-545/2019 ответчик был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 19.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В феврале 2020 года Кудрин А.Г. произвёл отчуждение принадлежащего ему земельного участка своей матери Демидовой Т.И. Поэтому истцом были уточнены исковые требования, в качестве надлежащего ответчика была привлечена Демидова Т.И. Поскольку она использует участок не по назначению, истец просит обязать Демидову Т.И. освободить земельный участок по адресу: <адрес>, и привести его в соответствие с видом разрешенного использования земельного участка «для ведения личного подсобного хозяйства» путем демонтажа, расположенного на нем нестационарного временного торгового объекта и запретить вести хозяйственную деятельность связанную с торговлей на земельном участке. Представитель истца Попов М.А. просил удовлетворить исковое заявление.

Ответчик Демидова Т.И. пояснила, что ей известен предмет спора. Она ранее давала деньги своему сыну, который и приобрел земельный участок, однако выстроив торговый павильон, надлежащим образом документы не оформил. В настоящее время она выкупила у сына земельный участок. С предъявленным иском согласна.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему:

В силу ст.ст. 40 - 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием, а также вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Из обстоятельств дела следует, что предыдущий собственник земельного участка Кудрин А.Г. ранее использовал земельный участок не по назначению. В настоящее время нынешний собственник земельного участка Демидова Т.И. продолжает использовать земельный участок по указанному адресу не по назначению, поскольку этот земельный участок отнесён к категории – земли населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, однако на нём расположен торговый павильон, что является нарушением требований земельного кодекса РФ.

Ранее предыдущий собственник Кудрин А.Г. неоднократно привлекался к административной ответственности за использование земельного участка не по назначению, ему неоднократно делалось предписание об устранении нарушений земельного законодательства. Однако он уклонялся от выполнения требований закона – продолжал использовать земельный участок не по назначению. Поэтому Администрация МО Кавказский район обратилась в суд с иском к Кудрину А.Г. об устранении нарушений. Однако Кудрин А.Г. после обращения администрации в суд, в нарушение ст. 35 ч.1 ГПК РФ проявил не добросовестность – длительное время не являлся в судебное заседание, в результате чего суд неоднократно откладывал судебные заседания.

Кудрин А.Г. вместо выполнения требований закона – выполнения предписаний и явки в судебное заседание, по договору купли-продажи от 3.02.2020 г. переоформил земельный участок на свою мать Демидову Т.И., которая знала о существующем иске администрации к своему сыну (что подтверждается её записью на л.д. 86), согласилась принять в свою собственность земельный участок на котором имелся торговый павильон.

Пунктом 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением

Пунктом 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

Земли, указанные в пункте 1 названной статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Таким образом, переоформление права собственности на земельный участок с Кудрина А.Г. на Демидову Т.И., не освобождает нынешнего собственника земельного участка Демидову Т.И. от её обязанности использовать приобретённый земельный участок в соответствии с его целевым назначением.

Поэтому исковые требования истца, с учётом поступивших уточнений, подлежат удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Обязать Демидову Татьяну Ивановну освободить земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> и привести его в соответствие с видом разрешенного использования земельного участка «для ведения личного подсобного хозяйства» путем демонтажа, расположенного на нем нестационарного временного торгового объекта.

Запретить Демидовой Татьяне Ивановне вести хозяйственную деятельность, связанную с торговлей на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кавказский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 16.03.2020 г.

Судья: Жеребор С.А.