Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию Тепловодокомплекс «Кавказский», третье лицо региональная энергетическая комиссия – департамент цен и тарифов Краснодарского края о возложении обязанности по выполнению мероприятий, предусмотренных производственными программами в сфере холодного водоснабжения и водоотведения,

установил:

Прокурор Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МУП ТВК «Кавказский», просит суд с учетом уточнения возложить на МУП «Тепловодокомплекс «Кавказский» обязанность по выполнению мероприятия, предусмотренного производственными программами в сфере холодного водоснабжения и водоотведения, а именно произвести работы по замене насоса № 1 на КНС по <адрес>

В обоснование доводов указывает, что прокуратурой Кавказского района проведена проверка исполнения законодательства о водоснабжении, водоотведении, о тарифном регулировании, в ходе которой выявлены нарушения законодательства в деятельности МУП «Тепловодокомплекс «Кавказский», расположенного по адресу: <адрес>

Приказом Региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края от 05.12.2018 № 49/2018-вк утверждена производственная программа в сфере холодного водоснабжения и производственная программа водоотведения со сроком с 01.01.2019 по 31.12.2023 для МУП Тепловодокомплекс «Кавказский».

Согласно ч. 5 ст. 32 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ) при расчете тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения учитываются расходы организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, необходимые для реализации инвестиционной и производственной программ, а также плановые значения показателей надежности, качества, энергетической эффективности.

В соответствии с ч. 6 ст. 32 Закона № 416-ФЗ при установлении тарифов на очередной период регулирования учитываются экономически обоснованные расходы, понесенные организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение в истекшем периоде регулирования, не учтенные при установлении тарифов, а также результаты исполнения инвестиционных и производственных программ в истекшем периоде регулирования.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 41 Закона №416-ФЗ при разработке производственной программы учитываются результаты технического обследования централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 41 Закона № 416-ФЗ производственная программа должна содержать перечень плановых мероприятий по ремонту объектов централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения, мероприятий, направленных на улучшение качества питьевой воды, качества горячей воды и (или) качества очистки сточных вод, мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе снижению потерь воды при транспортировке.

Установлено, что в производственные программы МУП Тепловодокомплекс «Кавказский» в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на 2019-2020 годы включены плановые мероприятия по ремонту объектов централизованной системы водоснабжения, мероприятия, направленные на улучшение качества питьевой воды.

Программой в сфере водоотведения в 2019 году предусмотрено мероприятие по замене насоса №1 СМ150-125-315/4 на главной канализационной насосной станции по <адрес> на 2020 год запланирована замена насоса №2 СМ150-125-315/4. Программой в сфере водоснабжения на 2020 год предусмотрено мероприятие по ремонту ограждения головного водозабора протяженностью 30 метров (2этап).

Проведенной прокуратурой Кавказского района проверкой установлено, что МУП Тепловодокомплекс «Кавказский» в рамках исполнения производственных программ в сфере холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденной РЭК ДциТ на 2019-2023 год, вышеперечисленные мероприятия не были выполнены.

Изложенное свидетельствует о невыполнении организацией, осуществляющей регулируемый вид деятельности, предусмотренных производственными программами в сфере холодного водоснабжения и водоотведения мероприятий на общую сумму 310 тыс. руб., финансирование которых заложено в тарифы на водоснабжение и водоотведение для потребителей Кавказского сельского поселения.

В июне 2020 года прокурором Кавказского района вносилось представление в адрес директора МУП «Тепловодокомплекс «Кавказский», а также главе Кавказского сельского поселения об устранении нарушений законодательства в жилищно – коммунальной сфере, однако меры по реализации мероприятий названных производственных программ в полном объеме не приняты.

В силу ч. 5 ст. 41 Закона № 416 ФЗ, производственная программа разрабатывается организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, на срок действия регулируемых тарифов.

В нарушение требований ст.ст. 32, 41 Закона № 416-ФЗ МУП Тепловодокомплекс «Кавказский» не выполнило в установленный срок запланированные на 2019-2020 годы вышеуказанные мероприятия производственных программ в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на 2019-2020гг. При этом денежные средства на выполнение вышеуказанных работ были заложены в тарифы на водоснабжение и водоотведение, установленные на 2019-2020г.г. для МУП Тепловодокомплекс «Кавказский».

Помощник прокурора Кавказского района Щедрина М.Ю. в судебном заседании поддержала заявленные требования с учетом уточнения в полном объеме, настаивает на их удовлетворении.

Представитель ответчика МУП Тепловодокомплекс «Кавказский», действующий на основании доверенности ФИО1 в судебном заседании признал уточнённые исковые требования прокурора о возложении обязанности по замене насоса №1 на ГКНС по адресу: <адрес> в полном объеме.

Представитель ответчика МУП ТВК «Кавказский» - ФИО1 сообщил о добровольном исполнении части мероприятий, предусмотренных производственными программами водоснабжения и водоотведения и признании уточнённых исковых требований.

Представил письменный отзыв, в котором подтвердил невыполнение мероприятий, предусмотренных производственной программой в сфере водоотведения в части замены насоса N 1 СМ150-125-315/4 на главной канализационной насосной станции <адрес> сроком исполнения январь 2019 г. Указанное мероприятие не исполнено до настоящего времени. Невыполнение указанного мероприятия происходит в связи с отсутствием у предприятия достаточного количества денежных средств, значительной дебиторской задолженностью, направлением доступных финансовых средств в первую очередь на ликвидацию аварийных ситуаций. При запланированных тратах на аварийно – восстановительные работы в сфере водоснабжения в 2019г. в размере 26,06 тыс. руб., фактические затраты предприятия составили 215 тыс. руб., в 2020 году запланированные траты также превышены на 45 тыс. руб. В сфере водоотведения затраты на аварийно – восстановительный ремонт в 2020 году также в 5 раз превысили запланированные производственной программой. По результатам рассмотрения итогов выполнения производственной программы за 2019 год, ранее установленный тариф на услуги водоотведения был скорректирован (уменьшен). В части первоначальных исковых требований ответчик сообщил о частичном выполнении производственной программы и добровольном удовлетворении исковых требований до разрешения дела по существу, в части замены насоса №2 и проведённом ремонте ограждения головного водозабора протяженностью 30 метров (2 этап).

Представитель третьего лица РЭК – департамента цен и тарифов Краснодарского края, действующий на основании доверенности ФИО2 в судебное заседание не явился, согласно поданного письменного ходатайства просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представил письменный отзыв, из которого следует, что в соответствии с положением о РЭК - департаменте, утвержденным постановлением главы администрации Краснодарского края от 14.06.2002 № 652, на территории Краснодарского края органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере регулирования тарифов, является РЭК - департамент.

Приказом РЭК – департамента от 05.12.2018 № 49/2018-вк «Об установлении тарифов на питьевую воду и водоотведение» были в том числе утверждены производственные программы в сфере холодного водоснабжения и в сфере водоотведения для МУП Тепловодокомплекс «Кавказский».

МУП Тепловодокомплекс «Кавказский» не в полном объеме выполнена производственная программа в сфере холодного водоснабжения и производственная программа в сфере водоотведения.

Выполнение указанных программ отражается заполнением шаблонов государственной информационной системы «Единая информационно – аналитическая система».

Шаблонами государственной информационной системы «Единая информационно – аналитическая система» подтверждается факт не выполнения МУП Тепловодокомплекс «Кавказский» следующих мероприятий:

В 2019 году замена насоса № 1 СМ150-125-315/4 на главной канализационной насосной станции по <адрес>

В 2020 году замена насоса № 2 СМ150-125-315/4.

РЭК – департамент просит Кавказский районный суд обязать МУП Тепловодокомплекс «Кавказский» выполнить в полном объеме указанные выше мероприятия, предусмотренные производственной программой в сфере холодного водоснабжения и производственной программой в сфере водоотведения на 2019-2020 годы, утвержденные приказом РЭК – департамента от 05.12.2018 № 49/2018-вк «Об установлении тарифов на питьевую воду и водоотведение».

Судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие представителя 3-го лица.

Изучив материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему:

Как следует из материалов дела, приказом РЭК - департамента цен и тарифов Краснодарского края от 05.12.2018 № 49/2018-вк для МУП Тепловодокомплекс «Кавказский» утверждены производственная программа в сфере холодного водоснабжения и производственная программа водоотведения со сроками исполнения 01.01.2019- 31.12.2023. Указанной программой предусмотрен ряд мероприятий, в том числе замена в 2019 году насоса №1 СМ150-125-315/4 на главной канализационной насосной станции по <адрес> На 2020 год запланирована замена насоса №2 СМ150-125-315/4.

Согласно актам на списание от 31.07.2021 по участкам водоснабжения и водоотведения МУП ТВК «Кавказский» израсходованы со списанием материалов: насос 1 шт. (канализация) установлен в КНС по <адрес> и проволока оцинкованная колючая в количестве 30 метров для ремонта ограждения водозабора, что подтверждает факт выполнения производственных программ в части заявленных исковых требований.

Согласно п. 4.1. ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд, в соответствии со ст. ст. 39, 173 ГПК РФ считает возможным принять признание уточнённого иска представителем ответчика МУП ТВК «Кавказский», поскольку это признание не нарушает прав и законных интересов других лиц, соответствует требованиям закона.

В соответствии с требованиями ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Суд, в соответствии со ст.333.19 НК РФ считает необходимым взыскать с ответчика в пользу государства государственную пошлину в размере 6000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 39, 173,194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию Тепловодокомплекс «Кавказский», удовлетворить.

Обязать МУП Тепловодокомплекс «Кавказский» заменить насос №1 на главной канализационной насосной станции, расположенной в <адрес>

Взыскать с МУП Тепловодокомплекс «Кавказский» в пользу государства государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Кавказский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья Кавказского районного суда Агеева Н.Г.

Мотивированное решение изготовлено 30.08.2021.