Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента имущественных отношений Краснодарского края к ФИО1 о демонтаже (сносе) самовольных построек и истребовании участка из чужого незаконного владения,

установил:

Департамент имущественных отношений Краснодарского края обратился в Курганинский районный суд Краснодарского края с иском к ФИО1 о демонтаже (сносе) самовольных построек и истребовании земельного участка из чужого незаконного владения. Свои требования обосновал тем, что ГКУ КК «Кубанземконтроль» 15.08.2022 проведено обследование (осмотр) земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по результатам которого установлено, что часть участка площадью 117 900 кв. м используется ФИО1 самовольно, без правоустанавливающих документов. На площади 17 200 кв. м осуществляется размещение древесных опилок для производства компоста; на площади 12200 кв. м выращиваются пионы; на площади 88 500 кв. м проведена вспашка и дискование почвы и травянистой растительности. В целях принятия мер, направленных на устранение нарушений прав собственника земельного участка, допущенных ФИО1, департаментом направлена претензия в которой указано о необходимости приведения участка в первоначальное состояние. ГКУ КК «Кубаньземконтроль» проведено повторное обследование земельного участка, в целях установления факта исполнения требований департамента ФИО1, указанных в уведомлении, по результатам которого установлено, что вышеуказанные нарушения не устранены, требования департамента, указанные в уведомлении не исполнены.

В судебное заседание истец - представитель Департамента имущественных отношений Краснодарского края, будучи извещенным, не явился. В представленном в суд заявлении представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Департамента, на удовлетворении исковых требований настаивает.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, был надлежаще извещен о дне и времени судебного заседания, от него поступило заявление, в котором он просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, в соответствии с положениями ч.5 ст.167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав материалы дела приходит к следующему.

В силу ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

По делу об истребовании имущества (земельного участка) из чужого незаконного владения юридически значимой и подлежащей доказыванию является одновременная совокупность следующих обстоятельств: наличие у истца права собственности на имеющийся в натуре земельный участок определенной площади и в определенных границах, а также незаконность владения этим земельным участком или его частью конкретным лицом (лицами).

В судебном заседании установлено, что с целью обеспечения на территории Краснодарского края рационального и эффективного использования земель ГКУ КК «Кубанземконтроль» 15.08.2022 проведено обследование (осмотр) земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, по результатам которого установлено, что часть участка площадью 117 900 кв. м используется ФИО1 самовольно, без правоустанавливающих документов. На площади 17 200 кв. м осуществляется размещение древесных опилок для производства компоста; на площади 12 200 кв. м выращиваются пионы; на площади 88 500 кв. м проведена вспашка и дискование почвы и травянистой растительности.

В целях принятия мер, направленных на устранение нарушений прав собственника земельного участка, допущенных ФИО1, департаментом направлена претензия от 19.10.2022 № 52-31-04-43948/22 в которой указано о необходимости приведения земельного участка в первоначальное состояние.

ГКУ КК «Кубаньземконтроль» проведено повторное обследование земельного участка, в целях установления факта исполнения требований департамента арендатором земельного участка, указанных в уведомлении, по результатам которого установлено, что вышеуказанные нарушения не устранены, требования департамента, указанные в уведомлении не исполнены.

Так согласно акту обследования (осмотра) от 18.04.2023 № 138 часть земельного участка площадью 102 977,31 кв. м используется ФИО1 следующим образом: на площади 13 605,46 кв. м осуществляется складирование опилок для производства компоста и складирование дров; на площади 85 928,69 кв. м выращиваются пионы; на площади 1661,6 кв. м расположена сельхозтехника; на площади 1376,08 кв. м допущено складирование металлолома; на площади 310,53 кв. м расположены прицепы.

В границах спорного земельного участка расположены:

- объект некапитального строительства № 1 - металлический площадью 7,48 кв. м;

- объект некапитального строительства № 2 - ограждение с металлическими столбами с калиткой, обшитое сеткой рабицей площадью 62,20 кв. м;

Земельным кодексом РФ предусмотрено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования, а также в аренду.

В соответствии с главой 5.1 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих право предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 ЗК РФ.

Согласно статьей 10 ЗК РФ субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

Согласно положению о департаменте имущественных отношений Краснодарского края (далее - департамент) от 23.04.2007 № 345, департамент является уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края по управлению и распоряжению имуществом и земельными ресурсами, находящимися в государственной собственности Краснодарского края, одной из функций которого является обеспечение защиты имущественных прав и законных интересов Краснодарского края в области имущественных и земельных отношений.

Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 885 996 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> отнесен к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства.

В отношении указанного земельного участка зарегистрировано право собственности Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ№. Ограничения (обременения) отсутствуют.

В силу ст.301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Положениями ст.304 ГК РФ собственнику предоставлено право требовать устранения всяких нарушений его права, хотя эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно подпунктом 2 пункта 1 и подпунктом 4 пункта 2 статьи 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственника или законное владение. Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца (пункты 45, 47 постановления Пленумов № 10/22).

Пунктом 2 статьи 62 Земельного кодекса предусмотрено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В силу правовой позиции, сформулированной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.11.2013 № 6557/13, данная норма не устанавливает каких-либо самостоятельных, специальных способов восстановления нарушенных прав. Такой способ защиты нарушенных прав и законных интересов правообладателей земельных участков, как возложение обязанности по освобождению земельного участка от незаконно возведенных (размещенных) на нем строений (объектов), может быть применен только по основаниям и в порядке, предусмотренном гражданским законодательством (статьи 222, 304 Гражданского кодекса).

Поскольку, у ответчика отсутствуют доказательства законности нахождения его имущества на земельном участке краевой собственности, суд считает заявленные исковые требования о демонтаже самовольных построек и истребовании земельного участка из чужого незаконного владения обоснованными.

Как указано в п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств» удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 ГПК РФ). При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

По настоящему спору суд считает необходимым установить срок исполнения решения суда в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, полагая, что данный срок является достаточным для выполнения ответчиком всех действий по устранению установленных нарушений.

В соответствии со ст.308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Защита кредитором своих прав в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (глава 25).

Пунктами 28, 31, 32 вышеуказанного постановления Пленума Верховный Суд РФ разъяснил, что на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 РФ).

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ).

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает её размер или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения. В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для должника явно более выгодным, чем его неисполнение.

Определяя размер присуждения денежных средств в случае неисполнения судебного акта необходимо учитывать степень затруднительности исполнения судебного акта, возможность ответчика добровольно исполнить судебный акт, суд полагает, что с ответчика подлежит ко взысканию судебная неустойка в размере 10 000 рублей за каждый день неисполнения судебного решения.

Разрешая требования о распределении судебных расходов, суд приходит к следующему.

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобождён от уплаты государственной пошлины по гражданским делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд, на основании части 1 статьи 103 ГПК РФ, считает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования Курганинский район в размере, установленном ст. 333.19 НК РФ, которая подлежит уплате в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда (пп. 2 п. 1 ст. 333.18 НК РФ).

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования департамента имущественных отношений Краснодарского края к ФИО1 о демонтаже (сносе) самовольных построек и истребовании участка из чужого незаконного владения - удовлетворить частично.

Истребовать из незаконного владения ФИО1 в пользу департамента имущественных отношений Краснодарского края часть земельного участка площадью 102 977,81 кв. м с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>

Обязать ФИО1 в месячный срок со дня вступления в законную силу настоящего решения за счет собственных средств освободить часть земельного участка <данные изъяты>, площадью 85928,69 кв.м от пионов.

Обязать ФИО1 в месячный срок со дня вступления в законную силу настоящего решения за счет собственных средств осуществить демонтаж (снос) - объекта некапитального строительства №1- металлический, площадью 7,48 кв. м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>

Обязать ФИО1 в месячный срок со дня вступления в законную силу настоящего решения за счет собственных средств освободить земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> от расположенного на нем объекта- вагон, площадью 25,77 кв.м.

Обязать ФИО1 в месячный срок со дня вступления в законную силу настоящего решения за счет собственных средств освободить земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> от расположенного на нем металлолома, площадью 1376,08 кв.м.

Обязать ФИО1 в месячный срок со дня вступления в законную силу настоящего решения за счет собственных средств осуществить демонтаж (снос) - объекта некапитального строительства №2- ограждение с металлическими столбами с калиткой, обшитое сеткой рабицей площадью 62,20 кв.м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>.

Обязать ФИО1 в месячный срок со дня вступления в законную силу настоящего решения за счет собственных средств освободить земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> от расположенной на нем сельскохозяйственной техники, на площади 1661,6 кв.м.

Обязать ФИО1 в месячный срок со дня вступления в законную силу настоящего решения за счет собственных средств освободить земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> от расположенных на нем опилок и дров, на площади 13605, 46 кв.м.

Обязать ФИО1 в месячный срок со дня вступления в законную силу настоящего решения за счет собственных средств освободить земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> от расположенных на нем прицепов, на площади 310,53 кв.м.

Обязать ФИО1 в месячный срок со дня вступления в законную силу настоящего решения за счет собственных средств привести часть земельного участка площадью 102 977,81 кв. м с кадастровым номером <данные изъяты> в первоначальное состояние, соответствующее целевому назначению и виду разрешенного использования, пригодное для сельскохозяйственного использования путём выполнения за свой счет работ по рекультивации и восстановлению плодородного слоя почвы.

Взыскать с ФИО1 в пользу департамента имущественных отношений Краснодарского края судебную неустойку в размере 10 000 рублей за каждый день по истечении месячного срока с момента вступления решения суда в законную силу и до момента полного исполнения судебного акта.

В удовлетворении остальной части исковых требований (департаменту имущественных отношений Краснодарского края) отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования Курганинский район государственную пошлину в размере 300 рублей.

Копию решения суда выслать лицам, участвующим в деле, их представителям не позднее пяти дней после дня принятия решения суда заказным письмом с уведомлением о вручении.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Курганинский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, а именно с 15 сентября 2023 года.

Председательствующий М.Г. Курганский