Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» о признании незаконными действий и бездействий поставщика коммунальных услуг и об обязании устранить допущенные нарушения,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» о признании незаконными действий и бездействий поставщика коммунальных услуг и об обязании устранить допущенные нарушения.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар», в лице начальника Участка в Кущевском районе ФИО3, был заключен договор поставки природного газа на коммунально-бытовые нужды населения (для физических лиц) №.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик направил истцу письмо №, в котором требовал установить прибор учета газа в соответствии с требованиями законодательства РФ и рекомендовал установить прибор: МСТ-Смарт, ВК G-ETc themis ВК с корректором объема газа №, стоимость чего, включая прибор, дополнительное оборудование и работу, составляла примерно <данные изъяты> рублей.

В техническом задании на проектирование, выполненным Филиалом № АО-Газпром газораспределение Краснодар», в п.1 раздела «Спецификация», был указан счетчик газа марки и модели СГМН-1 G6.

Истцом на стадии разработки данной организацией рабочей документации «Подключение (технологическое присоединение) жилого дома к сети газораспределения (увеличение мощности) но <адрес>» 75-21-ГСВ (Газоснабжение. Внутренние устройства), проектировщику был представлен технический паспорт счетчика газа марки и модели СГМН-1 G6 заводской №.

Данная документация была согласована изготовителем проекта с АО «Газпром газораспределение Краснодар». Претензий и замечаний не

поступило.

ДД.ММ.ГГГГ специалистами 19-го участка АО «Газпром газораспределение Краснодар» истцу был установлен новый индивидуальный прибор учета (ИПУ) газа СГМН-1 G6 заводской №.

В этот же день в Участок в Кущевском районе ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» истцом было направлено почтой заявление о введении в эксплуатацию и опломбировании прибора учета газа СГМН-1 G6, заводской №. Данное заявление, согласно сведениям с сайта «Почта России» было получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в дополнение к поданному заявлению истец подал непосредственно в офис сотруднику Участка в Кущевском районе по работе с абонентами, приложения, а именно акт обследования (проверки) от ДД.ММ.ГГГГ, направление на снятие/установку счетчика от ДД.ММ.ГГГГ№, копию квитанции оплаты за опломбирование прибора учета газа па сумму 318 рублей.

В течение 3-5 рабочих дней со дня поступления заявки истец имел возможность согласовать дату и время опломбирования счетчика, предложить доплатить недостающую сумму, опломбировать счетчик, однако этого не сделал.

По причине факта не введения ИПУ в эксплуатацию и его неопломбирования, истец вынужден оплачивать за газ по норме, что очевидно превышает сумму оплаты, которая начислялась бы по счетчику, что наносит истцу материальный вред и убыток.

Истец просит признать незаконными действий и бездействий поставщика коммунальных услуг, выразившихся в навязывании дополнительных услуг, возложить на ответчика обязанность ввести прибор учета газа в эксплуатацию и его опломбировать, произвести перерасчет оплаты за потребленный газ с ДД.ММ.ГГГГ по фиксированным показаниям прибора учета газа, компенсировать морального вред в размере 80 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО4 исковые требования не признала, при этом пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» и ФИО1 был заключен договор поставки природного газа на коммунально-бытовые нужды населения №. Абонентом был приобретен прибор учета газа типа СГМН-Ю6 №.

ДД.ММ.ГГГГ абоненту было направлено письмо о том, что необходимо установить другой прибор учета газа: СМТ-Смарт; BK-G-ETe themis GPRS; ВК с корректором объема № в соответствии с п.1-е Поручения Президента В.В. Путина от 31.05.2020 года №ПР-907, с распоряжением Правительства РФ от 30.04.2021 года №1152-р, с требованиями Федерального закона от 26.06.2008 года №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» (ст.5 и 9), ГОСТа 8.741-219 введенным в действие 01.11.2019 года «Общие требования к методикам измерений» (ст.1), ГОСТа 8.995-2020 введенным в действие 01.02.2021 года «Методика измерений с применением мембранных и струйных счетчиков газа «(ст.1.1; 1.2).

Работники Филиала №19 АО «Газпром газораспределение Краснодар» установили прибор учёта газа тот, который был приобретен истцом. Пломбировка прибора учета газа была оплачена заранее.

На участок в Кущевском районе ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» от ФИО1 поступило письмо, которое было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ вх. №, данное письмо направленно посредством связи «Почта России» в ответ на письмо ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» от ДД.ММ.ГГГГ, в котором истец просил ввести приобретенный им прибор учета газа в эксплуатацию и опломбировать его.

ДД.ММ.ГГГГ поступило повторное письмо с требованием ввести в эксплуатацию и опломбировать прибор учета газа (вх.№).

ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> были направлены представители поставщика газа контролер газового хозяйства К.М.А. и инженер по учету газа Ш.В.Н. Прибыв на место, истец отказал в допуске одного из представителей, ссылаясь на то, что он не имеет право проводить проверки, чем превышает свои должностные полномочия.

Истец не обеспечил доступ представителей поставщика газа в полном составе к прибору учета газа для введения счетчика в эксплуатацию (проверки) и его опломбированию. На данный момент ИПУГ остается не опломбированным, начисления производятся по установленным нормативам. Акт фиксации показаний ИПУГ от ДД.ММ.ГГГГ, представленный истцом, представитель считает недействительным, так как прибор учета остается не опломбированным и не введенным в эксплуатацию. Действия ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» являются законными и прав истца не нарушают. В удовлетворении иска просила отказать в полном объеме.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. п. 1, 3 ст. 539 Гражданского Кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Федеральный закон от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" определяет правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации и направлен на обеспечение удовлетворения потребностей государства в стратегическом виде энергетических ресурсов (ст. 1).

В соответствии со ст. 2 данного Закона поставщиком газа (газоснабжающей организацией) является собственник газа или уполномоченное им лицо, осуществляющие поставки газа потребителям по договорам; потребителем газа является лицо, приобретающее газ для собственных бытовых нужд, а также собственных производственных или иных хозяйственных нужд.

В силу положений ст. 18 указанного Закона поставка газа проводится на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года N 549 (в редакции от 19.03.2020 года) утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Согласно данным Правилам абонентом является сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его. Абонентом может выступать физическое лицо (гражданин), в том числе собственник (наниматель) жилого дома, приобретающий газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или юридическое лицо (управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный и иной специализированный кооператив), приобретающее газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению (п. 3).

Как следует из материалов дела, ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» является поставщиком газа для коммунально-бытовых нужд граждан на территории Краснодарского края, в том числе поставляет газ истцу ФИО1 по договору поставки природного газа № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> (лицевой счет №).

Согласно письму ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 рекомендовано в соответствии с требованиями законодательства РФ установить другой прибор учета газа: СМТ-Смарт; BK-G-ETe themis GPRS; ВК с корректором объема № в соответствии с п.1-е Поручения Президента В.В. Путина от 31.05.2020 года №ПР-907, с распоряжением Правительства РФ от 30.04.2021 года №1152-р, с требованиями Федерального закона от 26.06.2008 года №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» (ст.5 и 9), ГОСТа 8.741-219 введенным в действие 01.11.2019 года «Общие требования к методикам измерений» (ст.1), ГОСТа 8.995-2020 введенным в действие 01.02.2021 года «Методика измерений с применением мембранных и струйных счетчиков газа «(ст.1.1; 1.2).

Несмотря на рекомендацию, на момент подписания договора у абонента было установлено и принято в эксплуатацию газовое оборудование по выбору истца - индивидуальный прибор учета газа СГМН-1 G-6 <адрес>, №.

Согласно заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, направленному в ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар», истец обратился с просьбой ввести в эксплуатацию и опломбировать прибора учета газа СГМН-1 G6, заводской №.

В ответ на обращение от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, руководствуясь Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд, утвержденных постановлением Правительства РФ №549, газоснабжающей организацией были направлены представители поставщика газа контролёр газового хозяйства К.М.А. и инженер по учету газа Ш.В.Н., однако они не были допущены к прибору учета, что так же подтверждено истцом.

Таким образом, представителям поставщика газа не был предоставлен доступ в домовладение истца для опломбировки прибора учета газа и газоиспользующего оборудования, о чем был составлен акт.

Согласно ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации бремя содержания жилого помещения несет собственник жилого помещения.

Согласно ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается, исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу п. п. 27, 32 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" определение объема потребленного газа по показаниям прибора учета газа осуществляется со дня установки поставщиком газа пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу. При отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Поскольку прибор учета газа не был введен в эксплуатацию, за спорный период обоснованно истцу были произведены начисления за услуги газоснабжения исходя из утвержденного норматива потребления газа в соответствии с пунктом 32 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года № 549.

Руководствуясь пунктами 24, 25, 26, 30, 62 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. № 549, суд приходит к выводу о несостоятельности доводов истца и исходит из

правомерности начисления истцу платы за газ по нормативам потребления, в связи с не проведением в установленный срок поверки индивидуального прибора учета газа и не допуском сотрудников газовой службы для проведения проверки, а также из не установления вины ответчика в причинении истцу физических и нравственных страданий.

В соответствии с подпунктом "в" пункта 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. № 549, абонент обязан, в том числе, обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения проверки.

При этом, в пункте 25 указанных Правил закреплено, что определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю проверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Таким образом, для оплаты услуги газоснабжения, исходя из фактического потребления объема газа возможно лишь при наличии указанных условий в совокупности. Несоблюдение хотя бы одного из условий не позволяет производить оплату услуги газоснабжения исходя из показаний прибора учета.

Необоснованными являются доводы истца о том, что ООО "Газпром межрегионгаз Краснодар" при проведении проверки установленного в домовладении истца прибора учета газа не соблюдены требования 56 - 59 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 549, поскольку лица, участвующие в проведении проверки, обязаны предъявить абоненту (его представителю) служебные удостоверения, а по требованию абонента и основной документ, удостоверяющий их личность.

Согласно положениям ст. 56, 59, 67 ГПК Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Оценив имеющиеся в деле доказательства, применив к правоотношениям сторон нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения сторон, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» о признании незаконными действий и бездействий поставщика коммунальных услуг, выразившихся в навязывании дополнительных услуг, возложении обязанности ввести прибор учета газа в эксплуатацию и его опломбировании, произвести перерасчет оплаты за потребленный газ с 30.12.2021 года по фиксированным показаниям прибора учета газа, компенсации морального вреда в размере 80 000 рублей - отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Кущёвский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Кущёвского районного суда В.А. Ананич Решение не вступило в законую силу.