Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту прокурора г. Новороссийска на постановление административной комиссии от 11.02.2020г. № 11-02-0096 об административном правонарушении в отношении ИП ФИО2 по п. 1 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2013 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Администрации Мо <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ ИП ФИО5 привлечена к административной ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 3.<адрес> «Об административных правонарушениях №-КЗ, ей назначена наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

В Октябрьский районный суд <адрес> поступил протес прокурора на указанное постановление, в которой просит постановление изменить, назначив ФИО5 наказание с применением положений ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО3 протест поддержала.

Представитель администрации ЮВР Мо <адрес>ФИО4 просил протест отклонить, предоставил отзыв, согласно которому просит постановление от 11.02.2020г. оставить без изменения.

ИП ФИО5 протест прокурора поддержала.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела и административный материал, прихожу к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 3.<адрес> «Об административных правонарушениях №-КЗ нарушение правил благоустройства, установленных органами местного самоуправления в <адрес>, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей, на должностных лиц - от двух тысяч до десяти тысяч рублей, на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно Постановлению по делу об административном правонарушении № от 11.02.2020г., ИП ФИО5 06.02.2020г. в 11.28 часов по адресу: <адрес>, район домов 40-44 допустила нарушение п. 27.15.4 Правил организации содержания объектов внешнего благоустройства (утвержденных решением городской Думы № от 26.09.2017г.), а именно размещение сборно-разборной конструкции (штендера) с надписью «ТыэндЯ магазин интим товаров» без разрешающих документов, чем нарушила п. 1 ст. 3.<адрес> «Об административных правонарушениях №-КЗ.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Статья 4.1.1 КоАП РФ устанавливает порядок замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 316-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" Кодекс был дополнен статьей 4.1.1 "Замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением".

Частью 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ (за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 указанной статьи).

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно представленным сведениям, ИП ФИО5 является субъектом малого предпринимательства, относящимся к категории «микропредприятие». Сведений о том, что данное правонарушение было совершено ею не впервые, ни при назначении наказания в виде административного штрафа, ни при рассмотрении настоящего протеста в суде, представителем администрации представлено не было. Таким образом, можно сделать вывод о том, что ИП ФИО5 привлекается к ответственности впервые, в связи с чем, имеются все основания для применения к ней вышеназванной нормы закона, с назначением предупреждения, что также предупредить допущение правонарушений впредь.

Руководствуясь ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Протест прокурора г. Новороссийска на постановление административной комиссии от 11.02.2020г. № 11-02-0096 об административном правонарушении в отношении ИП ФИО2 по п. 1 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2013 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» - удовлетворить, постановление от 11.02.2020г. № 11-02-0096 изменить, назначив ИП ФИО2 административное наказание в виде предупреждения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней со дня вынесения или получения копии решения.

Судья подпись Н.М. Бокий